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【摘要】城市化建设进程的加快，使市政道路桥梁工程项目也不断的增多，同时市政建设企业的数量也随之扩大，为了使企业获得更大的竞争力，施工单位还需要注重节约工程成本，合理控制造价，提升道路桥梁工程效益。但是由于道路桥梁工程的规模庞大，同时施工周期长，投入资金多，而且工程中涉及到诸多的影响因素，导致在造价控制与管理中还存在很多的问题，造成施工的成本远远超过预算，降低道路桥梁工程的建设效益。所以还需要根据道路桥梁工程造价的管理要求进行分析，并结合工程项目的实际情况，及时发现其中存在的不足，并采取积极的改善措施，提升工程的生产效益。
【关键词】市政道路桥梁；造价控制；管理
1 影响因素探究
1.1 在工程决策阶段对于工程造价的影响因素
第一，主要是项目的规模。道路桥梁工程项目规模直接决定工程资源的配置情况，如果资源配置超过道路工程实际的需求，那么就会产生资源的浪费情况，就无法对于真实造价进行控制；如果资源配置小于道路桥梁工程实际建设需求，那么又不能够做到资源的合理配置，无法达到比较好的工程效益。必须对于建设工程规模合理确定，这样才能够作为整个工程造价工作的基础。
第二个是道路桥梁建设的控制标准，指的是道路以及桥梁工程的等级，在进行工程建设中需要对于道路桥梁的不同等级选择比较合适的建设标准，这样才能够从根本上做好道路桥梁工程的造价控制工作。第三是对于项目的总体规划，在总体规划中也有很多影响道路桥梁工程造价的因素。比如说地方整体规划、区域交通的规划.、区域路网建设的规划，还包括工程在区域中交通地位与影响因素、整个工程的招投标形式以及实际的地理水文情况等等，都会对于工程决策阶段的造价具有影响。
1.2 设计阶段
（1）工程设计与成本控制密切相关：许多路桥项目的设计和成本控制已经脱节。设计阶段设计师的主要工作是负责施工图预算，而不是后期的成本控制工作；相反，成本控制人员也不参与项目的设计。在道路工程施工中，现有的工程设计与成本控制工作无关，且普遍存在脱节现象。由于工程投资工程设计阶段是一个重要阶段，一方面，目前的建设项目主要分为管理和项目成本估算，预算，预算和会计，为设计师，项目初步设计估算的主要责任建设计划预算不会涉及后期工作成本控制。另一方面，公路工程造价控制人员不参与工程设计。成本控制信息反馈不及时。
所有项目投资的分析比较都可能导致项目设计和成本控制的实际情况，满足生产要求，造成浪费。
（2）成本控制的特点和重要性尚未被正确理解：在设计阶段，设计者更关注实际的设计方案，忽略了设计成本和预算控制，所以设计成本往往高于其他单位，竞争力明显不足。工程设计成本控制不到位。对竞争力的影响。目前，道路和桥梁工程设计师倾向于专注于产品的设计。设计技术先进，安全实用，对产品成本控制和经济指标的设计关注不多。因此，项目收益低，项目整体竞争力下降。
1.3 工程造价管理中过程化管理薄弱
道路桥梁造价管理贯穿于整个施工过程，包括招投标、施工以及竣工结算的全过程，每一个阶段都可能会影响到工程造价管理的效果，比如招投标阶段，如果在这个过程中，企业没有完全根据招投标的流程进行招标工作，或者没有严格审查招投标文件，这也会对工程造价造成严重的影响；再比如在施工阶段，没有对施工工艺方案进行比较，或者过于注重技术性忽视经济性等也会对工程造价造成影响。在施工管理中没有对现场的施工材料进行妥善的管理，造成材料的严重浪费等也会影响到工程的造价管理效果。此外，在工程的竣工验收过程中，如果没有对各项验收资料进行审核，或者资料不完善等也会导致造价管理受到影响。不同的企业对道路桥梁施工不同阶段的造价管理认识的层次不同，也导致不同阶段造价管理间的联系性不强，会对造价管理的效果造成严重的影响。
2 市政道路桥梁工程造价控制与管理的对策
2.1 加强对造价人员能力和素质的提升
造价管理人员是道路桥梁工程造价管理的主导者，造价管理人员的能力和素质直接影响着造价管理的效果，所以必须要加强对造价管理人员综合素质的提升，改善造价管理人员的知识结构和专业水平，并加强职业道德建设。首先，加强对造价管理人员的全面教育培训，提升造价管理人员的综合素质。根据造价管理人员的具体情况，对造价管理中涉及到的招投标以及索赔处理等方面的内容进行针对性培训，通过查缺补漏的培训方式能够有效的提升培训效率。此外在造价管理人员的道德素质培训中，需要强调造价管理中的公平、公正原则。根据时代的发展，加强对工程施工等方面的培训，并不断地拓展培训的业务范围。比如适当增加信息技术、金融等方面的知识，从而使造价管理人员能够根据工程发展的需要，提升造价管理的效率，对其中的相关内容进行有效的预测，从而保证造价管理人员的能力和素质能够满足造价管理的要求。
其次，加强对造价管理人员相关法律法规的培训，造价管理中涉及到很多的法律问题，所以提升造价管理人员的法律意识也是非常必要的。通过法律意识的提升，不仅有利于造价管理人员工作的顺利开展，同时还能够保证造价管理的科学性。
2.2 招标阶段
投标阶段的成本管理：降低项目成本的目的是实行招标采购制度，与市场价格竞争，控制预算范围内的最高价格，控制最高价格，控制预算范围内的最高价格，并控制预算范围内的最高价格。批准和改进招标文件的条款和合同条款的成本控制，并确定一套有效的合同修改和管理措施。业主有权不改变标价，调整明显不合理的不平衡报价。工程量清单应准确完成，以避免失踪或成本增加，导致失控投资。良好的设计单位，监理单位和施工单位的成本控制是项目的关键和密切关系。业主应具备相应的资质，通过招标选择，实力雄厚，具有类似工程设计，监理，施工单位的工程经验，确保项目施工成本控制的顺利实施。
2.3 设计阶段的管理和控制
在项目的设计阶段，通过工程项目的合理估算，可以对工程作出初步的设计，并根据设计的图纸进行项目的预算。在设计过程中必须要保证方案的优化，并进行限额设计，保证设计可以在计划的资金内完成。同时加强对设计方案的选择，通过多种方案的对比，选择经济性和技术性最强的方案，并不断地改善其中存在的缺陷问题，减少在后期出现设计变更的几率，影响工程造价的控制效果。
2.4 施工阶段的控制和管理
施工阶段是道路桥梁项目中最重要的阶段，也是工程造价管理中最重要的部分。因此施工管理人员必须要加强施工管理方面的控制。首先，加强对施工方案的论证，施工方案是指导道路桥梁施工以及造价控制和管理的主要参考，所以在施工前需要先论证施工方案，通过对各项指标以及经济性等方面的对比和分析，选择最优化的方案，保证道路桥梁施工的有效落实，优化资源配置；其次，注重对隐蔽工程的验收和管理，对施工现场的签证手续进行完善，使造价管理的预见性更强，并加强对隐蔽工程量的科学把握，进而加强对造价的控制和管理。
2.5 工程结算阶段的造价控制措施
在工程结算阶段项目造价需要经过多方的审核。因此可以将工程决算交给具有比较专业水准的第三方咨询公司进行审核和检验，然后再由建设单位的财务部门进行专项审核，最后达到一致之后，再进行最后的结算工作。结算程序的科学有效能够有效避免各种干扰因素，能够解决工程超算多算的相关问题，实现对于工程造价的最优化控制。
结论
合理且科学的规划能保证道路桥梁建设的顺利完工。对影响道路桥梁建设工程的因素和控制道路桥梁工程造价的计划方案分析显示，道路桥梁建设规范工程造价控制的好坏决定了工程质量和施工单位的效益利润。因此，建造完善的工程造价的控制系统、加强施工准备工作、优化信息化管理等能有效加强对工程造价的控制。
参考文献：
[1] 刘佳. 道路桥梁建设工程造价控制要点[J]. 交通世界，2017，24（15）：108-109.
[2] 李苍宏，陈义晓. 道路桥梁建设工程造价控制浅述[J]. 江西建材，2017，35（7）：167-170.
