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关键词：基层平面媒体；新农村；作用
2008年10月12日中国共产党“十七届三中全会”通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》．文中指出：要深入贯彻落实科学发展观，大力推动城乡统筹发展．进一步推进社会主义新农村建设，对于夺取垒面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。而新农村建设所需的新观念、新风尚要依靠文化建设来传播，所需的人文精神、创业精神要依靠精神文明建设来培育，所需的舆论氛围、社会环境要依靠宣传思想工作来营造。作为时代发展的记录者和推动者，基层平面媒体在这个伟大历史进程中担负着重要的责任和使命。《西海农民报》就是在中央高度关注“三农”问题的背景下应运而生的一家由中共海东地委主管、青海日报社主办，面向青海省广大农牧区，关注“三农”、服务新农村建设的地市级党报，创刊至今始终坚持为“三农”服务的宗旨，为海东地区乃至全省的社会主义新农村建设倾注了巨大的热情和心血。
与其他媒体相比．《西海农民报》等基层平面媒体至少有四大优势：一是地位优势。地市党报肩负着宣传党的路线、方针、政策，反映群众呼声，进行舆论导向和舆论监督的重任；二是地域优势。基层平面媒体在一定区域内拥有历史的、现实的、经济的、文化的以及其他风土习俗等得天独厚的优势，也拥有畅通的发行渠道以及许多支持报业发展的热心读者；三是信誉优势。长期以来党报作为党和政府的“耳目喉舌”，在社会上产生了其他报纸所难以具有的威信-四是信息优势。中国政治体制的特殊性，决定了党报拥有更多的信息来源渠道，尤其是政府部门提供的信息资源。因此．为了培养社会主义新型农民，加强新农村文化建设，实现社会主义和谐新农村建设，基层平面媒体更应发挥自身不可替代的优势作用，显得尤为重要。
一、充分发挥基层平面媒体在新农村建 设中的舆论引导作用
2006年中央“一号文件”明确提出：“动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。”强调“加强舆论宣传，努力营造垒社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。”这说明．新闻媒体是推进新农村建设不可或缺的力量，新闻宣传是整个新农村建设工作中的一个重要环节和组成部分。
1、要引导公众对新农村建设有一个全面深刻的认识。建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题的需要，是我国所处历史发展阶段和拓展国内市场的需要，同时也是全面建设小康社会和构建和谐社会的需要。对于新农村建设的历史背景和深远意义，在建设伊始，不仅农民，甚至一些地方官员也存在着模糊和片面的认识。有些人认为，新农村建设不过是个新口号而已；有些人把新农村建设片面地理解为国家投资建新房。不能把新农村建设放在消除城乡二元经济结构、全面实现城乡协调发展、促进社会和谐的高度来看待。针对这个问题，《西海农民报》在《三农聚焦》专栏中及时刊发了大量解析中央政策的深度报道，对新农村建设的历史背景、目标和实现途径以及长期性和艰巨性进行了详尽而深人的阐释。同时在时评专栏《满天星》中刊发了《新农村不是盖大房》等大量时评，及时澄清了模糊认识，统一了思想。从这个层面讲，新闻媒体在新农村建设中所起的舆论引导作用是政府等部门不能替代的。
2、要动员全社会的力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。新农村建设不但充满着挑战与机遇，也为地市党报提供了引导和动员一切社会力量的广阔舞台。与传统的“三农”新闻宣传相比，新农村建设新闻宣传的视野应该大大拓宽，从过去主要宣传农村政策和农业农村经济．延伸到教育、科技、卫生、文化、社会等多个方面。不仅要关注农村内部的发展，也要关注农村外部与农村的联系-不仅要关注农民的就业与增收，也要关注农民的精神需求与权利保障；不仅要关注农民的生存状态、内心世界，也要关注农民自身素质的提高，农民自身的发展和新型农民集群的培养和造就；不仅要关注“三农”工作的强化，也要关注城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展。2002年，循化县辣椒出现”卖难”现象，椒农一年的辛苦眼看要化为泡影了。在《西海农民报》(时为《海东报》)等媒体的呼吁和推动下，省、地、县工商部门迅速行动起来，联系了大批省内外客商举行现场销售会，使积压的10 0多万公斤线辣椒在十数日内销售一空。不仅使广大椒农增了收，也使一批农产品龙头企业看到了发展线椒产业的巨大潜力，纷纷与农户签订种植“订单”。200 8年，循化线椒种植面积达到了2万亩，较2002年增加了1万亩。企业的参与，撑起了线椒这个循化新农村建设的支柱产业。这是媒体动员社会力量参与新农村建设的成功范例。
二 充分发挥基层平面媒体在新农村建设中的建设性作用
在传统的“三农”新闻报道中，我们更多的看到的是反映情况、沟通信息的报道，但在新农村建设过程中，媒体不能仅满足于一般的沟通消息，而要成为改变农村落后观念意识的理性力量，多作建设性报道。所谓建设性报道，就是能够对农村的现代化起到积极作用的报道。新农村建设是个充满探索和创新的系统工程。地市党报要充分发挥自身的优势，及时开展针对新农村建设的理论探讨，不断总结新观点和新思路；要及时报道宣传各地区、各行各业、农村基层在建设新农村中的创举与做法，不断总结新经验和方法-要及时报道新农村建设取得的阶段性成果，及时发现新农村建设的典型，以典型引路开拓新局面；要对新农村建设中出现的矛盾．问题进行调查分析，对突出问题进行舆论监督，不断研究解决问题的方法。互助县西山乡青年农民王顺邦2007年从外地引进“黑美人”土豆进行试种。从一开始，《西海农民报》就对其积极引进新品种提高种植效益、尝试土地流转扩大种植规模，利用“订单”带动农户等做法给予了高度重视，进行跟踪报道。使得“黑美人”尚在“深闺”时就已广为人知了。这年秋天，“黑美人”一上市就大受消费者欢迎，价格高达每公斤16元。有了媒体的参与，王顺邦的种植效益或者说致富效应得到了成倍放大。近年来，《西海农民报》通过开设《高举旗帜科学发展》、《三农聚集》、《记者限中的新农村建设》等专栏，相继深入报道了各地在构建农业产业化经营模式、打造劳务品牌、发展民俗旅游业等方面的成功经验和做法。在言论专栏《满天星》中及时刊发了大量针对新农村建设过程中出现的新问题的评论，及时为各级政府部门的决策提供参考，为农民的新农村建设出谋划策，取得了积极的成果。
三 充分发挥地市党报在新农村建设中农民“贴心人”的作用
农民群众是新农村建设的直接受益者，也是发展农村生产力，开展新农村建设最活跃最积极的主体性力量。地市级党报靠近农村，贴近农民，这是一个传统优势。在整个新农村建设新闻宣传中，地市级党报应坚持以人为本、以农为本，充分发挥农民“贴心人”的作用，要时时处处“为农民说话”、“让农民说话”、“说农民的话”。
传统上，媒体所进行的三农报道是城市了解农村、市民了解农民生活的一个主要通道，在这个意义上，传媒的功能如同一个放大器，将原本被忽略的农村、农民，农业放大后展示到公众面前。在这种报道模式中，无论是对农民工遭遇的报道、还是直接针对农村的扶贫报道、农业典型报道等，农民始终是报道对象，农民之外的群体才是受众，农民被排斥在受众群体之外。从这个意义讲，农民是传媒报道中的弱势群体。因此．在新农村建设中，地市党报要千方百计为农民这个弱势群体说话。在新农村建设中，几乎不可避免地会出现个别地方违背农民意愿，搞形式主义、政绩工程或者强迫命令、包办代替、加重农民负担等等情况。这就需要新闻媒体的及时发现和坚决揭露，为决策部门提供参考，使错误做法得到切实纠正。为农民说话，需要新闻媒体准确及时反映农业、农村和农民问题。
