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摘要：项目的工程结算是反映竣工项目建设成果的文件，是考验其投资效果的依据，工程结算的审核结果关系到工程建设方和施工方的直接利益。提
高工程结算审核的准确性，对降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益等方面都具有重要的意义。本文对如何做好项目结算审核
进行探讨。
关键词：结算审核；方法；重点
一、审核前的准备工作
1、审核资料的完整性及合法性
结算资料包括：工程结算书；施工合同；招标图纸、工程竣工图、设
计变更通知及各种签证单；涉及费用及工期的施工组织设计及施工方案；
材料单价确认单；施工联系单、隐蔽工程验收记录；招标文件，施工单位
的投标书及其附件等。资料审核主要根据结算书目录，一一对应资料是否
完整，尤其是注意变更通知单及签证单份数是否完整。
凡涉及到结算书的支持性文件如工程量变更、物资采购范围变动、工
程联系单、设计变更单、合同外委托单等结算资料，必须收集齐全且手续
完备。
在与业主的竣工结算过程中，结算资料不齐全、双方对工程量及材料
认价等存在差异或纠纷等，均能导致工程结算时间延迟，正常结算受阻。
我公司特变硅业项目由于材料认价问题，至今仍未完成对业主的结算报送，
导致工程结算时间大大延迟。
2、熟悉合同、招投标文件及工程特点。
审核结算之前，一定要熟读合同及招标文件。在工程结算审核前期了
解合同及项目特点有利于审核人员制定审核方案，细化审核程序，根据需
要组织不同专业人员联合协作。对于重点内容，项目负责人反复强调，便
于整个小组统一审核思路，提高审核效率。如果拿到审核文件，直接算量
套价，会走很多弯路，或者根据结算文件直接修改内容，思路容易被送审
者的编制思路带动，有时会做出错误的判断。
3、深入现场，全面了解工程实际情况
在审核前，深入现场，可以对整个工程有个直观的印象，对节点部位
及做法较复杂的部位可以拍照，便于审核时进行对比。当然，审核过程中，
如遇图纸不清晰或有争议的地方也要深入到现场一一核对。
二、审核方法
1、全面审核法
目前，建设单位为了控制造价，最常用的仍是全面审核法。全面审核
法基本是根据合同及定额等重新编制结算，再与承包方报审结算一一核对，
对于有争议的问题双方协商解决。此法比较全面,经过审核的工程造价差错
比较少、质量较高。
2、指标审核法
熟悉资料后，编制结算文件的造价指标分析表，通过相似类型工程造
价指标或同一项目相似单体工程指标对比可以很快找出重点审核内容，再
逐一进行审核。该方法的优点是找问题相对较快，审核效率高。
3、重点审核法
重点审核法就是抓住工程结算中的重点部分进行审核的方法。该方法
就是先确定重点审核的项目，再对此项目进行详细审核，一般选择工程量
大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上
述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。对
费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，
效果较佳。
4、关联审查法
关联审查法就是把分部分项工程按有一定内在联系的项目进行编组，
利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工
程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。
三、审核重点
1、施工界面的界定
审核结算，首先审核工程范围，如果合同划分的界面不清楚要和发包
方逐一落实。避免不同单位重复计算工程量，或者查询相关合同包含的工
作内容及清单列表。
2、工程量的审核
主要审核工程量的计算是否有依据，计算规则是否按定额或合同规定
严格执行，工程量的计算在价与量方面是否有重复；要注意看定额子目所
包含的工作内容，套价子目是否合适等。对定额中没有完全对应套价子目
的，要仔细分析情况，套一个相近的子目再做合理调整，千万不要生搬硬
套。另要注意各实际工程量与定额子目中以“10m3、100m2 等”为计量单
位的换算有无错误，进入材料价差表的数量单位与定额单位是否相符也要
核实。例如电气设备安装工程中，电缆敷设的定额单位为100 米，而材料
综合单价中电缆的数量单位为1000 米。同时也要注意新增项目的计算有些
变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项
目应不予计量。
3、定额子目选（套）用的审核
定额子目套用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部
分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是
对一些模棱两可的子目单价，施工方常用的办法是套高不套低地选套定额
子目。在工程结算中，同样的工程量套入基价高或基价低的定额子目的造
价差别较大，因此，审核人员应对定额子目套用是否正确进行认真的审核。
对于单价包干的计价方式，要关注包干单价中所包含的施工内容，避免重
复计价。对于总价包干的工程，审查的重点是合同包干的内容是否全面完
成，有没有漏做、不做的内容。建议先找到施工单位投标时的施工图，并
与竣工图做对比，以核查实际施工内容与原包干价中的工作内容是否一致。
4、材料价格和价差调整的审核
安装工程材料的品牌、规格、型号和数量是否按设计的规定，材料预
算价格是否按规定计取；材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，
其中应特别注意审核：一是当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已
包含安装费、管理费等费用，若包括，则不应再另外计取任何其他费用；
二是建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大
时，审核人员应认真审核工程结算中材料市场价格的取定，是否按合同约
定的区间取费，如果合同无约定，应根据施工阶段或进料情况综合加权平
均计算。
5、取费及执行文件的审核
取费标准是否按合同约定严格执行，这里包括计费中各种费率的计取
及取费基数是否正确，取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符人
工、材料、机械的价格取定，工期奖罚，配合费、施工水费、电费、各种
罚款、转扣签证等的扣除，总价下浮等。同时根据当地政府下发的造价法
规、相关文件、定额解释、问题解答等，核对与本次工程结算计价、算量
方面有无需要调整的地方，特别要关注政府已发文取消的相关费用是否已
经扣减，关注税率在施工阶段是否有调整，尤其是建筑业实行“营改增”
之后，应该关注计税方法的变化。
6、关于变更签证单的审核
审核签证主要看签证手续是否完备，签证是否真实特别是一些隐蔽部
位的签证是否符合客观实际，签证现场零星工作量的签证与原合同内容是
否重复，同时要留意不同签证的内容是否有重复，签证是否与已计价的设
计变更重复。不同签证单的内容是否有前后矛盾的地方，签证内容与签证
原始记录单是否相符、签证工作内容是否已含在主体工程安全文明施工费
中而不应单独计费等。签证的工程量如有计算式或图示的一定要计算核对，
不能直接利用签证单上的结果。
7、注重总结
结算完成后，一定要做造价指标分析，为以后的审核积累经验。这是
提高个人及公司水平必不可少的环节。
结束语
结算是一项细致具体的工作，是每个造价从业人员的日常工作，作为
审核人员在进行结算审核时一定要遵循公正、公平、公开的执业原则，以
事实为根据，以合同为准绳，熟悉资料，采用多种方法纵横对比，抓住重
点，不可一味追求审减额，这样才能做好结算审核工作。
参考文献
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工程造价
2016.16 231
