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    [地方政府在网络文化建设和管理中的地位和作用研究] 地方各级人民政府的地位

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    地方政府在网络文化建设和管理中的地位和作用研究

    地方政府在网络文化建设和管理中的地位和作用研究 网络文化建设是时代进步的必然要求和人民群众的热切期盼,而构建和谐 的网络文化环境则是党委政府执政能力的重要体现。网络文化的建设和管理不只 是一个简单的技术问题,而是一项复杂的社会系统工程。信息社会条件下政府不 能再仅仅通过简单的行政命令管控信息,生硬规定人们的行为方式,而应从社会 整体利益和共同利益的角度出发,根据社会和市场需求,通过政策法规、经济手 段和技术监督等方式进行间接规制。

    一、转变政府治理理念,构建服务型政府 互联网、手机等新媒体的到来,改变了原有的传播方式,即从一点对多点 变成了多点对多点,让社会进入了大众麦克风时代。在网络时代,受众拥有前所 未有的权利,不仅可以自由选取自己感兴趣的信息,而且可以在网上自由发布信 息,信息的重要与否,不再完全由传播者替受众决定,而是可以由受众自己决定。

    在这种新环境下,科层制政府组织结构固有的弊端和问题,导致政府不能及时对 社会问题和公众需求做出回应。原有的组织结构已不能适应社会发展,取而代之 的是一种新型的扁平化的政府组织结构。新型的政府组织结构,将减少或者取消 中间的管理层次,压平组织结构,注重信息共享以及横向的联系、沟通和协作, 而政府的网络工程可以为此提供技术支持。同时,单个的决策部门逐渐缩小,变 成灵活小巧的决策单位,以适应复杂多变的社会环境,为多元化和个性化的发展 创造条件。

    二、推进网站内容建设,宣传社会正能量 首先,要加强网络文化事业发展。根据地方主流网站的总体布局和发展规 划,优化网络结构,扩大网络文化主阵地的覆盖面和影响力。要有效整合资源, 不断丰富网站内容,要坚持社会主义先进文化的前进方向,唱响网上思想文化的 主旋律,倡导科学精神,弘扬社会正气,着眼于广大群众的现实精神文化需求, 为广大网民提供更加丰富的服务内容,更加便捷的服务途径。其次,加快网络文 化产业和產品的发展。制定与本市相关的网络文化发展规划,确定未来3-5年的 网络文化的发展目标、发展重点和发展战略。重点培育一定数量的网络文化企业、 项目、产品,制定网络文化产业扶持优惠政策,以经济政策促进产业创新。地方 政府要积极抢占网络舆论的制高点,用社会主义核心价值体系引领网络多元化的 思想意识。积极运用网站、微博、微信等新媒体的互动传播,扩大舆论宣传的覆 盖面。加强与国内重点网站联络,积极争取国内重点网站在本地建立分频道、分中心,畅通本埠新闻第一时间上挂国内重点网站渠道,并以此构建相关网站、论 坛舆论干预快速通道。进一步提高重大突发事件的网上舆情预测、巡览、收集、 研判、应对、处置和引导的能力,通过网络发布会、网络研讨会、网络舆情分析、 网络舆情专报等形式,加强信息共用共享,为领导提供决策参考。

    三、提高网络人员素质,打造舆论新团队 网络人才队伍是加强网络文化建设管理的保障环节。要积极实施人才强市 战略,主要打造一支优秀的网络文化建设管理干部队伍、一支优秀的网络文化企 业经营管理队伍、一支优秀的网络媒体记者队伍、一支优秀的网络评论员队伍、 一支明大局的网络意见领袖队伍。在加强网络人才队伍建设上,要注重三个方 面:一是坚持机制引才的方针,以优越的环境吸引人才参与到本地的网络文化建 设和管理中来。二是支持在蓬高校比如文化产业学院相关院系和专业的建设,通 过特色化的教育,逐步建立起多类型、多层次、符合蓬莱网络文化实际发展需求 的人才库。三是加强对网络文化从业人员的管理,建立定期培训制度,分层次、 分对象、分类别对网站、论坛、网吧等管理人员和负责人的业务培训,突出网络 文化方针政策和法律法规的教育,着力提高从业人员的思想觉悟和责任意识。

    四、营造网络社会环境,培育核心价值观 培养和提高网民对有害信息的自觉抵制意识和能力,对于建设社会主义网 络思想阵地具有重要意义。网络中复杂的虚拟的社会关系使社会文化的约束力减 弱,社会道德责任降低。一方面,地方政府应引导公民自觉规范自身的网络行为。

    积极利用网络发展的机遇和优势,在网络的不同思想、文化的相互碰撞中,开展 正确的引导,宜疏不宜堵,积极弘扬中国传统文化,加大互联网的中文信息量和 中国传统文化的宣传,使公民达到自觉抵制腐朽的价值观念和西方意识形态的渗 透和传播。另一方面要有针对性地加强网络伦理教育。通过思想政治工作和网络 伦理教育,促使人们自觉地树立网络自律意识,遵守网络道德,不断建立和巩固 网上社会主义思想阵地。很多网络用户是未成年人,其思想尚不成熟,道德意识 和法律意识尚不明确,一些人出于好奇心而在网络上浏览垃圾信息,有的甚至采 取具有危害性的行为。因此,要普及网络法律教育及网络道德教育,倡导全社会 成员共同遵守网络道德规范,营造一种健康、文明、诚信的文化环境,构建社会 主义和谐的网络文化。

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