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论民法精神在政治文明构建中的作用
论民法精神在政治文明构建中的作用 一、西方政治文明历史演变中民法精神的影响和促动 政治文明是人类政治生活的进步状态，是人类创造的政治成果的总和，是 人类政治智慧的结晶，是由政治理念文明、政治制度文明和政治行为文明构成的 有机整体。其中政治理念文明是政治文明的重要基石，政治制度文明是政治文明 的保护机制，政治行为文明是政治文明的实施形式和具体表现。现代政治文明诞 生于欧陆国家，其产生的动因是人们对民主政治的诉求，形成的标志也是民主政 治的建立。从时间上看，欧陆政治文明从古希腊时期出现萌芽，历经罗马时期的 发展，后在资产阶级启蒙思想中完善，直至近现代西方资本主义国家的改革而最 终形成。在古希腊时期，以雅典城邦制为代表的政治制度已经形成了后世欧陆政 治文明的雏形，在这种制度安排下，雅典公民(即全体20岁以上的合法公民，不 包括女性和奴隶)是独立的人，有参与政治的权利，他们召开公民大会，决定城 邦内的重大问题。不仅如此，雅典公民有权轮流参加陪审法庭，实行严格的监督 制度，这为后来政治文明的发展奠定了基础。与古希腊相比，古罗马时期的政治 文明发展更为重要。与希腊人不同的是罗马人的政治发展体现在法律层面，“罗 马人区别于希腊人的一个重要特征，在于他们更注重从政治学和法律学的角度来 考察政治生活，而不像希腊人那样更关注伦理学。也就是说，罗马人强调政治生 活的法律特性，希腊人则强调政治生活的道德特性”［1］。罗马法分为罗马公法 和罗马私法，由于对后世影响深远的主要是罗马私法即罗马民法，故罗马法常被 直接称为罗马民法。罗马人创造的博大精深的罗马民法主要存在于被后人称为 《优士丁尼民法大全》的这一伟大文献中，尤以《法学阶梯》、《学说汇纂》这 些传世著作中对法律制度和法律原则的规定为世人所称道，成为今天全世界几乎 所有国家法律的样本。罗马民法对世界的影响，不仅体现在各个国家和民族对罗 马民法制度的继承和移植上，还在于罗马法所体现的精神与理念，即承认个人有 独立的人格，个人为法的主体，个人生活是不可干预的，哪怕是国家在未经个人 许可时也不得干预个人生活。具体而言，它是以个人本位、权利优先、自由平等、 私法优位等原则为具体内容的［2］。罗马民法精神里面所显露的正义与公平， 表达了人类追求平等、自由以及对财富的保护，其所要求的私权神圣带来了欧陆 社会私人权利对国家权力的制约。由此得出的必然逻辑是公民要求参与政治的呼 声越来越高涨，政治权力上的民主形式成为必然和必须，从这个意义上来讲，民 法精神和理念的普及给欧陆政治文明的形成奠定了基本的社会土壤。欧陆社会以 1135年《学说汇纂》手抄本被发现为标志进入所谓罗马法复兴的历史时期，新兴 的资产阶级突然发现这是一现成的完全适应商品经济发展要求的法律体系，足以满足一般的财产和契约关系。这场运动影响深远，就像19世纪德国法学家耶林在 《罗马法的精神》一书中说的那样:“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力， 第二次以宗教，第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而灭亡，宗教随着人民思 想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。” 罗马法复兴带来的个人独立自由、私人权利神圣观念的广泛传播最终导致了 17―18世纪席卷欧洲的一场声势浩大的启蒙运动。启蒙思想家提出了“天赋人权”、 “自由平等”、“权力制约”、“私有财产神圣不可侵犯”等主张用以反对封建专制， 为近代欧陆政治文明的最终形成铺平道路，为资本主义国家的建立与发展描绘出 了蓝图，推动了西方资本主义政治文明的发展。可见，在欧陆政治文明的形成过 程中，民法传统以及附之于上的民法精神功不可没。民法精神培育了政治文明所 需要的土壤并且为其提供了运行的外部环境，正是民法精神、民法传统推动了西 方政治文明的形成和进步，罗马民法精神的普及和复兴直接影响促使了西方政治 文明的形成和发展。二、改革开放以来民法制度民法精神在我国的兴起 “民法”一词乃舶来品，我国历史上没有“民法”这个词。因此在我国漫长的 历史中缺乏西方那样的民法理念和传统。新中国成立以后，由于我们在经济上几 乎照搬苏联的生产资料国有化及相应的生产分配理论与实践，发展到“文化大革 命”时，干脆“狠批私字一闪念”，对私有财产的剥夺更是到了无以复加的地步，“宁 要社会主义的草，不要资本主义的苗”这样荒唐的事情大行其道，拥有私有财产 被认为有“罪”。这样极端扭曲的政治和社会环境与强调私人财产权的民法是背道 而驰的，以致在改革开放之前，社会民众对民法所承载的精神知之甚少。党的十 一届三中全会后我国开始全面实施改革:对内实行经济体制改革，大力发展商品 经济;对外实行开放搞活，与世界经济接轨。同时大力恢复社会主义法制建设。
到80年代中期，与民法相关的制度像《中华人民共和国婚姻法》(1980)、《中华 人民共和国经济合同法》(1981)、《中华人民共和国涉外经济合同法》(1985)、 《中华人民共和国民法通则》(1986)、《中华人民共和国破产法》(试行)(1986)、 《中华人民共和国技术合同法》(1987)等相继颁布，尤其是1986年颁布的作为民 事基本法地位的《民法通则》被外界解读为中国的“权利宣言书”，具有悠久历史 的民法在中国大陆重新得以正名，民法精神和制度伴随思想解放运动和全国性的 “普法”教育运动在人们之间快速传播和宣扬。1992年以邓小平南方谈话为标志， 中国进入改革开放的新时期。党的十四大确立了“市场经济体制”的经济改革目标， 这为中国民法的大发展铺平新的道路、开辟新的航道，中国的民法建设开始大踏 步地和世界民法发展潮流接轨。为适应发展市场经济的要求，一些重要的民商法律例如《中华人民共和国海商法》(1992)、《中华人民共和国公司法》(1993)、 《中华人民共和国票据法》(1995)、《中华人民共和国担保法》(1995)、《中华 人民共和国保险法》(1995)、《中华人民共和国合同法》(1999)、《中华人民共 和国物权法》(2007)等相继出台。甚至中国最高立法机关在立法规划中明确将制 定中国民法典作为中国市场经济法律体系建成的标志，而《民法典草案》亦于2002 年由立法机关向社会公布。中国的民法发展进入了快车道，中国社会的个人权利 意识、私人财产保护意识空前高涨，民法精神、民法意识在中国社会的普及和传 播进入新的历史时期。
三、我国的政治文明建设呼唤民法精神的传播 党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 是全面建设小康社会的重要目标。可见，建设政治文明实施民主政治是我国改革 开放和现代化建设的重要目标。政治文明的内涵十分丰富，包括政治理念文明、 政治过程文明、政治制度文明等，其核心是政治的法治化。从法治的角度看政治 文明，不难发现政治的法治化状况与政治的文明程度成正比;没有法治的政治不 可能是民主的政治、文明的政治。所以说，十六大提出建设社会主义政治文明的 战略任务，其实就是将法治推向政治领域，以法治的政治代替任意的政治，以法 治的政治代替人治的政治，以实现“民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”。
因此，建设政治文明的基本要求就是全面落实依法治国基本方略，把社会主义法 治建设推向纵深领域。我们希望法治精神弥漫全国，也希望有一个以人权为唯一 正当政治目标、以人民意志为唯一权力来源的法治政府，还希望建立一种消除任 何权力超出合法限度而不被制止的体制，因为这些都是法治社会所应具备的。因 此，建设政治文明必先建设法治，西方的政治文明经验也验证了这一点。而建设 法治必先建设民法，建设民法必须大力弘扬和传播民法精神民法文化，使民法理 念深入人心，成为人们不可动摇的生活原则。民法不仅是与人们经济、生活联系 最紧密的一个法律部门，而且它是其他部门法得以展开的基础。我国台湾民法大 师史尚宽先生在所著的《民法总论》自序中写道:民法乃众法之基，欲知私法者 故勿待论，欲知公法者对其也应有一定的了解，而后可得其真谛。英国历史法学 派的代表人物梅因也在其名著《古代法》一书中指出:一个国家文化的高低，看 它的民法和刑法的比例就知道。大凡半开化的国家，民法少而刑法多，进化的国 家，则民法多而刑法少［3］。民法是调整平等主体之间人身关系和财产关系的 法律规范的总称，主体平等和私人自治是民法精神的灵魂。张文显教授早在1989 年就明确指出，以商品经济为内容的民法是法治的真正法律基础，民法中的人权、 所有权和平等权是现代公民权利的原型。民法最充分地体现了法治的价值，民法传统中的权利神圣和契约自由精神，构成了人权保障、有限政府、分权制衡、依 法治国等法治原则的文化源泉。宪法则是以根本大法的形式对民法原则的确认、 转化或升华。法治的历史充分说明，没有民法和民法传统的社会，要实行宪政和 法治是极其困难的，甚至是不可能的，而在民法完备、民法原则已经成为公认的 社会生活标准的社会，要想彻底废除宪政和法治，实行独裁，也是极其困难、不 可能长久的。由此可见，如果我们不努力提高民法地位，弘扬民法精神，普及民 法理念，那么要想实现社会的法治化、政治的民主化无异于缘木求鱼、空中楼阁! 提倡和传播民法精神，不仅可以唤醒人们的权利本位、个人自由意识，对建设市 场经济大有裨益，而且也能对公权力形成有效制约。当民法精神权利意识形成社 会共识，每一个公民都为自己的权利斗争时，公权力自然就会受到来自人民的限 制，有效地防止公权力的滥用。因此在制定民法典的基础上大力培育社会的民法 精神和民法传统，使民法文化成为最广泛的社会文化，是中国步入法治社会建设 政治文明的必由之路。
四、民法典―――传承民法精神的载体 亚里士多德认为形式乃最高者，追求至善至美是人类之本性，体现在法律 上，就是追求法律的体系化。比较中西方民法发展史，呈现出的是两种截然不同 的模式:西方是先在内部孕育出民法精神，然后催生出民法制度;中国则是在传统 社会里没有生成民法精神，直到近代才从西方移植民法制度，尝试的是一条以民 法制度培育民法精神的道路［4］。可见，培育和弘扬民法精神和民法传统的基 本途径乃进行民法制度建设。当前中国民法制度建设的重点是制定民法典。制定 一部影响深远符合我国国情的民法典是几代中国法学家的梦想。要真正实现这个 梦想除了要在形式上完成民法典制定外，笔者认为要将民法精神完整地体现在民 法制度中，没有民法精神为灵魂的民法，就不能说民法建设已经完成，因此中国 的民法典应体现在以下几个方面:首先，彰显个人地位，以人为本就是以个人为 本。民法是私法，罗马法关于公私法的划分，就是要保障私权，保障自然人的权 利。正如孟德斯鸠的一句名言:“在民法慈母般的眼里，每一个个人就是整个的国 家。”另一思想大师卢梭也曾言，人性的首要法则，是维护其自身的存在;人性的 首要关怀，是对其自身所应有的关怀，而这个关怀在法律上就是由民法来担当的。
考察西方政治文明法律文明的发展，文艺复兴之后“人”的作用凸显出来，“重新 发现了世界重新发现了人”，在人文主义、人本主义的倡导下，西方资本主义才 得以快速发展。我国是社会主义国家，更应该保护个人权利，保障人权，尊重人 的平等主体地位，保护弱势群体，让每个人有尊严地生活。其次，确立权利本位， 保护私人权利，限制公权力。民法是市民社会的法，制定民法典就是要推进我国市民社会的形成。在市场经济中，民法典就是保障每一个独立市民权利的宪章。
确立权利本位，用市民的私权限制和制约公权，才能促进社会的良性发展。再次， 完善基本市场经济制度。民法在调整市场经济中是具有基础性作用的法律。我国 的民法典建设离不开建设完善的经济制度，例如法人制度、债权制度、物权制度 等。制定民法典是当前我国法治建设的重要任务，同时民法典也是承担传播和弘 扬民法精神使命的主要制度载体。只有着力培育民法精神和民法传统，促使民法 文化成为最广泛的社会文化，才得以形成中国政治文明的基本土壤。应以民法典 制定为契机，将民法精神展现在全体人民面前，让人们了解民法精神、信仰民法 精神，从而为民法精神的构建提供坚实的社会基础，以达到促进我国法治建设之 根本目的，为我国社会主义政治文明建设铺平前进道路。
