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小议人力资源外包对就业市场的影响
小议人力资源外包对就业市场的影响 摘要：人力资源外包是社会化大生产细化的产物，随着大学生就业的不断 市场化和企业非核心业务外包趋势的不断加强，人力资源外包服务公司逐渐在大 学生就业市场上活跃起来。对此，分析了其产生的背景、现状、对大学生就业市 场的促进作用以及目前存在的问题，并展望了人力资源外包在大学生就业市场上 的前景。关键词：人力资源外包；
大学生就业市场；
市场化 1．人力资源外包概述 加里・哈梅尔(Gary・Hamc1)与C・K・普拉尔德(C・K・Prahard)于1990 年在《企业核心竞争力》一文中首先提出了外包(outsourcing)这一概念。英文直 译为“外部资源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成 本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一 种管理模式。
“把不懂的业务全部外包出去，我们只做我们熟悉的”，美国著名的管理大 师P・德鲁克(Peter・F・Drucker)曾指出“在10年或15年之内，任何企业中的仅做 后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。任何不提供向高级发展的机会 和合同、业务，也应该采取外包形式”。人力资源外包正是基于这一理念应运而 生。
简言之，人力资源外包就是企业根据需要将某项或几项人力资源管理工作 或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力成本，实现效率最 大化。具体而言，人力资源管理外包将渗透到企业内部的所有人事业务，包括人 力资源规划、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设 计、培训工作、劳动仲裁、员工关系、企业文化设计等方方面面。
2．人力资源外包在大学生就业市场中的现状 大学生就业市场是国内就业市场的重要组成部分。随着高校毕业生求职队 伍的不断壮大，企业对员工大批量的需求，越来越多的人力资源外包公司开始拓 展在校园内的业务。最常见的就是校园招聘中介。
“中华英才网”就是这个行业中的代表公司之一。据该公司网站《中华英才网引领校园招聘变革》一文称，该公司作为中国最早从事校园招聘的网络招聘企 业，截至2007年，已经连续7年为多达30余个行业的中外知名企业提供系统、专 业的校园招聘定制服务，每年为客户成功输送近30000名优秀毕业生。他们以网 络招聘为核心，线上线下相结合，进行宣讲会、简历征集、笔试、面试等一系列 招聘流程的解决方案型服务。
此外，诸如“智联招聘网”、“前程无忧”等公司也为客户提供多种校园招聘 服务，不断拓展这方面的业务。而一些传统的人力资源中介公司也开始重视校园 招聘业务，在全国各省市举办的大学生供需洽谈会和招聘会上，经常可以看到这 类公司的身影。在当前就业形势严峻的环境下，这些公司提供的职位范围广、招 聘人数多，往往能够吸引大量毕业生的关注，成为招聘市场上一支不可忽视的力 量。
随着国内就业市场化的推进，对人力资源管理工作认识的不断加深以及国 内人力资源中介机构的迅速发展，人力资源外包服务的内容也有了进一步的深化， 不再局限在招聘中介这一层次上。近年来，出现了如苏州英格玛人力资源有限公 司、苏州托普人力资源有限公司、深圳银雁金融服务有限公司、北京创思维力咨 询有限公司等大型综合人力资源外包服务集团，他们也纷纷将业务渗透到大学校 园中。其业务包括猎头服务、劳务派遣、人事代理、职业教育、制造承包、后勤 保障、资讯服务等诸多外包服务。这些大型企业又被称作专业的 PEO(ProfessionalEmployerOr~．nization)公司，为客户公司承担有关工资、福利、 员工档案、招聘、录用、培训等管理工作并提供相关报告等，是为企业提供人事 方面服务的专门机构。
相对招聘中介，PEO公司承接客户公司外包任务后以本公司名义到大学院 校进行招聘、面试、录用等相关操作，与毕业生签订劳动合同或就业协议，使其 成为PEO公司员工，并完成对员工的职业培训、档案管理、社会福利保障、薪酬 管理等等，然后外派员工到客户公司进行服务，使客户公司可以更加专注于企业 自身的核心竞争力内容。
3．当前人力资源外包存在的问题 (1)我国人力资源外包产业尚处于发展初级阶段，开展这一服务的往往脱 胎于一些人才中介机构，专业的人力资源服务机构较少，从业人员专业化程度不 高，素质参差不齐。目前我国尚无相应的、完善的法律法规去规范外包服务的运 作，缺乏法律的监管，一旦发生劳动伤害或纠纷，责任不明确，往往互相推诿，伤害了劳动者。
(2)人力资源外包公司招聘岗位专业集中，相对单一，目前主要集中于电 子调试、数控操作、计算机软件服务、金融行业辅助服务、建筑业、纺织业等蓝 领行业，招聘对象大都为中专、技校层次，只是由于大学生用工成本的降低，才 将目标转移到大学毕业生身上。
(3)企业对人力资源外包认识不足。虽然外包可以解决大量繁琐的人事工 作，但仍有企业对此持反对态度，尤其是在薪酬外包上，认为太多的业务外包会 泄露公司的机密，往往更倾向于隐蔽的发放工资，以掩饰不公，回避矛盾。
(4)毕业生对人力资源外包认识不足。当学生听到人事代理、劳务派遣这 些词时，天生的对其产生抵触情绪，与传统的直接与用人单位签订劳动合同或就 业协议相比，认为与人力资源外包公司签订就业协议安全保障性差，对于由公司 将薪酬给人事外包，再由人事外包转交到自己手中这一薪酬方式一时难以理解， 对人力资源外包公司缺乏信任，同时在工作单位里又缺乏归属感，难以融入企业 文化。
4．人力资源外包对大学生就业市场的促进作用 (1)对企业的促进作用企业经营环境变得空前激烈，产品的更新换代越来 越快，企业专业化程度越来越高，大而全、小而全的企业往往不能兼顾内部各部 门管理，企业经营风险随之增大。
①人力资源外包可以减少企业分配在行政性、事务性、非经常人力资源活 动上的专门的人力资源，降低人力资源管理开支，帮助人力资源部门从繁重的重 复性事务中解脱，而专注于核心的战略工作，从而提升人力资源管理的高度和核 心竞争力。
②人力资源外包可以使企业把资源集中在与企业核心竞争力相关的活动 上，将招聘员工、新员工培训、薪酬管理、人事档案管理等转交第三方，使企业 有更多的精力去关注企业经营的其他环节，减少对企业主流业务的干扰。
③人力资源外包能够完善企业人事制度。当企业无力、不擅长或不便于完 成企业人事工作时，将这些任务外包给PEO公司无疑是最佳的选择。在合作中能 够帮助企业逐步摆脱老化的人事管理模式规范操作，避免随意性工资，并对员工 出勤、工作业绩进行考核，建立完善的人事管理系统，促进管理工作的透明度、规范性和公开性。
④人力资源外包能够为企业留住优秀的人才并规避劳务纠纷。人才安全问 题已经成为一个企业发展过程中不可忽视的问题，优秀的PEO公司通常拥有人力 资源管理各方面的专家，有一整套的管理模式和丰富经验，通过了解员工的需求， 提高综合待遇来提高员工满意度，以避免人才流失，避免了公司大量投资于人才 培养的不确定风险。同时，PEO公司负责承担了员工的人事外围费用，在发生劳 务纠纷时，也有专业法律人士进行法律服务，降低了企业的运营成本、舒缓了资 金压力。
(2)对毕业生和高校就业工作的促进作用 当前就业市场信息的不对称性导致企业招聘难，学生应聘难。而作为高校 的就业指导部门，每天大量接触到各类企业用人信息，信息量大、纷繁复杂，因 此无论是对信息真实性核查、信息发布、还是对学生进行初试，组织学生参加面 试，传达录取通知，难度都相当大。同时，学生的求职成本也因此加大，频繁的 奔波于各类大型供需洽谈会和招聘会以及院内小型专场招聘会，招聘信息不集中， 目的性不明确导致求职命中率低，大大消耗了毕业生的时间、精力和金钱。人力 资源外包公司的介入可以帮助搭建一个良好的沟通平台。
①人力资源外包公司与高校就业工作部门联系紧密，对学院资源和学生情 况都比较了解，免去了就业工作者向各招聘企业分别介绍本校的招聘流程学生大 致情况等沟通性工作，简化了工作程序，提高了工作效率。
②人力资源外包公司承接多家企业的用人需求，在招聘前已完成大量准备 工作，对招聘信息进行归纳整理，往往一次专场招聘就能提供信息明确、专业对 口、需求量大的岗位信息，免去了就业工作者对招聘信息的再处理，减轻了信息 发布成本的开支和难度。录取人员相对集中，也便于今后学校对企业和毕业生的 跟踪调查。
③对于学生来说，参加人力资源外包公司组织的专场招聘会，专业对口性 强，目的性明确，学生可以根据个人情况选择参加招聘会，避免求职的盲目性。
且由于用人需求量大，也相对增加了求职的成功性。
④毕业生一旦被录取，直接与人力资源外包公司签订劳动合同或就业协议， 由人力资源外包公司负责管理个人人事档案，交纳社保、公积金以及各种商业保险，并开始计算工龄，减轻了由于公司人事管理不规范给毕业生带来的风险。
⑤人力资源外包公司有专门的职业培训服务，对派遣员工通常要进行系统 专业的培训，增强了学生的职业技能，提高了毕业生的就业竞争力。
5．人力资源外包的前景 相关信息披露，今年的毕业生加上往届积压下来的待就业学生，数量在700 多万人，2009年就业形势会更加严峻。而服务外包企业掌握着大批企业用工需求， 能够实现所谓“批量招聘”功能，即为大学生、农民工就业提供岗位。其次，服务 外包机构多数有技能、岗前等专业化培训，能够提升求职者的素质，也能够为企 业提供适合的人才，是一种供需的双赢。
据悉，无锡市政府对于服务外包企业2009年招收的大学生，市政府给予服 务外包企业每签约一人4000元的定额人才实训补贴，补贴主要用于组织大学生参 加服务外包人才培训，对与服务外包企业签约一年以上劳动合同并就业的大学生， 市政府给予每名大学生1000元的就业补贴。
国家对于人力资源外包服务企业的大力扶持，企业、学校、毕业生三方对 人力资源外包的深入认识，必将促进这一行业的健康有序发展。
