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  • 您的位置:写论文网 > 教育论文 > 英语教学论文 > 【【反腐倡廉论文】提高反腐... 正文 2019-09-02 09:01:26

    【【反腐倡廉论文】提高反腐倡廉制度执行力】如何提高执行能力

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    随着现代企业的不断发展,企业由“人治”走向“法治”已是必然,所有的管理和权力必须放进制度的“笼子”里。抓好企业反腐倡廉工作必须加强制度建设,但制度的效用取决于制度执行力。从现实情况来看,尽管反腐倡廉的制度建设不断加强,但制度的执行效果却不尽人意,如何有效提高企业反腐倡廉制度的执行力,是我们在实际工作中亟需研究和解决的一个重要课题,本文着重在制度执行力方面存在的问题进行探讨。

    一、制度本身存在的缺陷

    (一)制订的制度缺乏操作性和系统性。

    制度的设计是否客观科学,是否符合实际需要,并得以顺利实施,是影响制度执行和效果的重要因素。就目前我们企业现有的制度来看,制度的设置主动性不强,缺乏针对性。一是制度制定的被动性。一项制度的制定不是企业根据自身需要主动设定,而是因上级要求,根据上级的文件或制度草草套拟一个制度和实施办法,主观上是为了应付,而不是为了管理。二是制度设计“刚性”不强,过于形式化。在实际工作中,有不少制度是因形势需要设置,如应付检查、参加某项评选、考核或面子工程等等,为此制定了一堆制度,看似制度健全,但多半只是些条条框框,内容空洞、主体不明,可操作性不强甚至无法操作,由于制度本身的缺陷往往导致制度的执行不给力。三是制度设计缺乏系统性,由于企业制度的设计不是企业根据自身需要主动设定,加上企业管理层认识不够,认为只要能应付过去就行。因此,在制度的制定和设计上缺乏通盘考量,对一些关键领域和关键环节关注不够,缺乏系统性、实用性,措施不配套,影响了制度的“刚性”。

    (二)制度宣传不到位。

    制度需要进行广泛的宣传,让人人知晓,营造良好的制度氛围。但我们不少企业对制度宣传教育重视不够,认为制度制定了,上了墙、发了文,成了册就大功告成,对制度出台后如何执行,不执行怎么办没有有效开展形式多样的有效宣传,对制度落实的过程和执行效果过于理想化,忽了视制度的宣传学习,造成制度制定与执行脱轨,制度执行的意识、氛围不浓,员工对规章制度“陌生”,形成制度可有可无、行动我行我素,制度缺乏主观认同,使制度成了“摆设”,影响了制度刚性运行的质量和效果。

    (三)制度刚性不强,责任追究不到位。

    制度的执行不力,很大程度上是因为制度刚性不强,造成对违反制度的责任追究不到位。缺乏“刚性”的制度如同虚设。一是有的制度能“定罪”但不能“量刑”,只规定“不准”和“严禁”,但没有明确违反禁令如何处置,而对违规者的惩处亦无令人信服的制度依据。二是查处震慑力不够,不少人抱着“老好人”思想,能瞒则瞒,能捂则捂,对贯彻落实制度不力、发生问题的责任部门和责任人不按照规定严格追究责任,总是大事化小,小事化了,久而久之,形成“小洞不补,大洞一尺五”和“蝴蝶效应”,造成重大案件和重大责任事故的发生。三是责任追究因人而异,如有涉及有关领导或所谓“重要人员”的,则有意回避或避重就轻,造成责任追究失之于情或失之与软,使制度刚性运行失效,执行制度出现“雷声大雨点小”现象,起不到敲山震虎的效用。由于对违反制度行为当惩不惩、该严不严,有亲有疏、有严有松,从而导致了制度执行力的削弱,刚性运行不强甚至失效。

    二、提高制度执行力的对策

    (一)强化制度设计,提升制度质量和水平。

    科学完善的制度是其执行力的前提。一是企业管理者要转变观念,树立制度管理意识,不能把制度当作形式、面子,要真正重视制度,牢固树立用制度管理企业的理念。二是制度设计要密切结合本单位实际,具有针对性和可操作性,力求内容清晰明确、执行标准具体、监督处罚措施到位。三是制度制定要充分调研,广泛征求基层员工的意见和建议,杜绝制度本身设计存在的缺陷,强化制度的约束力和“刚性”。四是建立定期清理制度,对已经过的制度,要及时废止,并根据社会和企业发展变化情况不断调整和完善制度,与时俱进,增强制度刚性运行效力。

    (二)加大宣传教育,营造制度执行氛围。

    加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础,不教而诛,不知而罚,有违制度制定的初衷,也难以服众。每项制度的出台,不能够发一个文件就了事。一是要通过一定的平台和形式,广泛地开展宣传教育和培训,对制度出台的背景、指导思想、具体规定、操作流程及奖惩等进行详细的解释,让大家领会制度精神、熟知制度内容、强化制度意识,以认识上的“共鸣”,促进行动上的践行。二是领导干部要带头学习,严格执行、自觉维护制度,引导员工真正把制度转化为自己的行为准则和自觉行动,努力营造制度刚性运行的氛围,为提高制度执行力提供良好的前提条件。

    (三)严格责任追究,增强制度威力。

    “法不严则不力,治不严则无获”。有了制度不执行,违反制度不追究,造成的后果比没有制度更严重。只有让违规者为自己的违规行为“埋单”、付出代价,才能维护制度的权威性。制度一旦实行,任何组织和个人都应在它的制约之下,任何违制行为都会被追究责任甚至受到惩处。一是严格责任追究,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度刚性运行的行为,严肃追究责任,形成良性的责任追究导向。二是要加强对领导干部的责任追究。领导干部执行制度情况对员工会起示范、导向和推动作用,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”作为公司的领导和管理者应带头执行制度,以身作则,营造崇尚制度,敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。要把领导干部作为提高制度执行力的重点进行监督,树立制度面前没有特权,制度约束没有例外的意识。三是加大惩罚力度,对制度执行不力、违反制度的行为、在“问责”同时,做到不以资深而姑息,不以职高而免责,不以人众而放任,要一视同仁,严肃惩处,并在一定范围内公开,促使制度严格执行。

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