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高校廉政文化建设困境及破解路径
高校廉政文化建设困境及破解路径 摘要：廉政文化是高校文化建设的重要组成部分，建立健全高校廉政文化建设 长效工作机制、构建高校廉政文化建设大宣教格局成为反腐新常态下高校廉政文 化建设的重中之重。关键词：反腐新常态；
高校；
廉政文化 反腐倡廉，重在建设；
廉政建设，文化先行。高校作为德智体全面发展人 才培养的重地，作为社会主义先进文化传播的高地，必须将反腐倡廉建设作为高 等教育的重要工作，构筑教育、监督、惩治和预防为一体的廉政建设体系，积极 推进廉政文化建设，将其作为高素质人才培养的“建设性工程”和党风廉政建设的 “基础性工程”。
一、开展高校廉政文化建设的现实意义 1.高校廉政文化建设是提升大学生综合素养的基本保障 弘扬传播廉政文化有助于引导大学生在道德认知的基础上，逐步培养科学 的是非观、价值观和人生观，学会自我评价、自我调节，并逐步形成自身较为稳 定的人格特点；
有助于引导大学生在正确认识廉洁与腐败的基础上产生出拒腐防 变的意志力，通过注射“反腐疫苗”，为大学生将来走上工作岗位规避职业风险、 实现廉洁从业打下基础。
2.高校廉政文化建设是提高高等教育工作者职业道德操守的重要保障 廉政文化包含的精神理念、价值观和道德准则通过在社会上的广泛传播， 引导决定人们的行为，形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。[1]通过经常性地开展 师德师风强化培训，高校教职员工将会严格自律，廉洁从教，努力使自己真正成 为马克思主义理论和党的路线方针政策的宣讲者、社会主义先进文化与精神文明 的传播者、青年大学生人生成长的领航者。
3.高校廉政文化建设是增强高校文化内涵和核心竞争力的有力保障 廉政文化作为软实力，具有较强的稳定性、渗透性和持久性，一旦内化到 高校的内在品质和价值观中，就会成为高校创新发展的源泉和动力，可以帮助高 校完善行政管理运行体制，提高管理者的管理能力和治教水平，提升教职员工的道德素质和从教层次，促进大学生的成长成才，进而帮助高校在激烈的社会竞争 中不断提升文化内涵，增强核心竞争力。
二、当前高校廉政文化建设面临的困境 1.理念困境 思想是行动的先导，目前高校廉政文化建设在思想认识方面存在着诸多误 区。认为高校的中心任务是教学和科研，包括廉政文化在内的校园文化建设是软 性和辅助性的，耗时长、费力大，不能立竿见影；
认为廉政文化建设的主体应是 纪检监察机构，教学和其他管理单位参与一下就可以了，彼此也缺乏经常性的沟 通和联动机制，无法充分释放彼此的活力要素从而达到深度合作，从而发挥“大 文化”合力作用。
2.制度困境 从现实来看，部分高校存在组织机构不健全，机制不完善的缺陷，制约了 廉政文化建设的持久开展。一是缺乏有力的领导体制，不少高校的廉政文化建设 大多处于“自发”阶段，停留在“就事论事”、“就工作抓工作”的简单层面；
二是缺 乏有力的制度约束，廉政文化制度或者脱节于社会现实，或者对违规违纪行为缺 乏强有力的惩戒措施，约束力不够，监督性不强。3.现实困境局限于政治经济体 制改革的不深入和不全面，近年来社会腐现象也在高校逐渐显现，且呈现出发展 蔓延之势。基建招生、采购和后勤服务成为高校腐败的“重灾区”，学历造假、科 研剽窃、一稿多投等行为屡见不鲜；
一些大学生的廉政、廉洁意识淡薄，对考试 作弊、恶意拖欠贷款等行为熟视无睹。上述现象严重损害了高校在廉政文化建设 方面的话语权威性和道德辐射力，制约了高等教育事业的持续健康发展。
三、高校廉政文化建设困境破解路径分析 1.制度为重，建立健全高校廉政文化建设长效工作机制 首先，必须建立党委统一领导，党政齐抓共管，有关部门各负其责的领导 体制和工作机制，把推进廉政文化进校园的工作作为高校建设的一项重要内容。
[2]要积极推进各主体之间在观点、资源、信息方面的交流和共享，在廉政文化 建设的方向、原则、方法和环节等方面以开放的心态包容并蓄，努力做到资源的 整合、部门的融合和运行机制的优化。其次，建立完善各类管理制度并严格执行， 保证从源头上预防和治理腐败。廉政制度文化建设带有根本性、长期性的影响，是廉政文化建设的重要保证。要建立完善党委领导下的校长负责制、重大事项报 告制度、腐败风险控制预警机制建和高校校务公开与群众评议机制。坚持和完善 党政联席会议制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚 持“三重一大”事项领导班子集体讨论决定。认真开展本部门廉政风险排查工作， 填补制度“空白点”，建立健全具体工作规程，完善内控制度，提高预防腐败的针 对性和有效性。
2.注重合力，构建完善高校廉政文化建设大宣教格局 首先，明确廉政文化建设主体责任。高校党委要坚持把反腐倡廉教育作为 落实党风廉政建设责任制的重要举措，纳入学校宣传教育总体规划，自觉将党风 廉政建设工作与业务工作有机结合起来。[3]其次，加强廉政文化建设客体教育。
要重点加强高校领导干部和管理者的廉政教育，增强其秉公用权、廉洁从政的价 值理念，带头转变作风，带头廉洁自律，不谋私利，不搞特权；
广大教师要真诚 的帮助大学生提高个人廉洁修养，将其内化为理想和习惯并延续到其职业生涯中 去；
大学生要破除廉洁教育与己无关的错误意识，自觉主动的学习廉洁知识，锻 炼廉洁行为，传播廉洁理念。再次，创新廉政文化建设载体形式。以学术和学科 为支撑，深化廉政理论研究，全面总结高校廉政文化建设工作的经验，提高廉政 文化建设的理论含量，为廉政文化建设提供智力支持和思想保证；
将廉政文化与 现代公民文化、中华传统文化、马克思主义价值观及校园特色文化建设结合起来， 开发贴近校园生活、契合师生心理、改善师生认知的专项教材及教学资源。
作者:李明哲 单位:南阳医学高等专科学校护理系
