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李 健 国网山东宁阳县供电公司 山东宁阳 271400
【文章摘要】
如何堵塞管理漏洞，搞好电力营销稽查工作。只有不断探索营销稽查的新办法、新路子，通过法律的、技术的、管理的、信息的等一系列措施，科学合理地运用营销稽查机制，才能有效地规范供用电秩序、提高企业优质服务水平，加大企业营销政策执行力度，有效避免企业的利益受损。
【关键词】
营销稽查；措施；专项
随着社会经济的高速发展与进步，人们对电的依赖程度越来越高，电力市场需求不断增大。现实生活中的用电客户违约用电、窃电行为等违章用电的情况频频出现。供电企业自身管理也存有漏洞，个别工作人员利用特权谋取私利的行为也时有发生，致使供电企业蒙受损失。
1 当前营销稽查存在的问题
1.1 营销稽查手段较为落后。部分稽查工作人员还是利用人工对大量的稽查数据和资料进行分析和计算，在分析结果中寻找解决问题的突破口，大量繁琐的数据资料分析，占据了工作人员大部分的时间和精力，严重影响了营销稽查工作效率。
1.2 缺乏完善的营销稽查评价体系。原有体系主要针对反窃防漏问题开展工作，不能对企业营销状况进行稽查考核，缺乏完善的多元化考核标准。营销稽查工作在规范供电企业营销管理方面还不能充分发挥其重要作用。
1.3 营销稽查的闭环管理水平不高。在进行营销稽查时“头重脚轻”，重计划实施、轻检查考核，没有形成闭环管理，稽查工作未能达到预期效果。
2 营销稽查应采取的措施
2.1 完善营销稽查组织体系
建立完善的营销稽查监控体系，夯实的系统运行基础，为营销稽查工作的开展提供组织保证。组织成立营销稽查管理小组，严格落实责任制，定期召开营销稽查分析专题会议，每周通报营销稽查工作开展情况，对在营销稽查工作中出现的问题及时进行沟通探讨，寻求解决问题的办法。
2.2 建立完善营销稽查管理新模式
利用企业营销业务系统、营销稽查系统、电力用户用电信息采集系统等系统， 有效利用和整合平台信息，结合现场实际，对营销稽查、电费计算、违约用电和电价监管等方面有效的进行协调和制约，不断的增加营销稽查管理职能，保证营销稽查工作的正常开展。实行分层级负责、专业化管理、自查整改结合以及闭环管理等新管理模式，有效的推进营销稽查工作的开展。
2.3 建立完善的稽查管理制度
完善各项规章制度，制定《电力营销稽查管理办法》、《用电稽查管理标准》《绩效考核办法》等，明确规定营销稽查全过程处理原则，规范营销稽查制度。坚持每年修订完善制度和标准，不定期的更新《电力营销稽查工作方案》，编写《用电稽查管理流程》，不断扩大营销稽查管理的深度和广度，按照工作规定、工作流程、工作时限以及评价标准等要求来对营销业务部门的工作质量进行监督检查，确保工作人员照章处理相关业务，确保各有关业务部门的工作开展有法可依、有章可循。
2.4 营销稽查管理规范化运作
根据营销业务的需要，结合稽查工作中发现的漏洞，不断的对电价电费、电能计量、优质服务、供用电合同、用户档案资料等提出规范化的管理要求。定期开展电费电价、电力市场、客户服务等各类营销业务主题分析。从营销的重点及难点工作做为切入点，始终围绕营销工作重点而转移稽查工作重心，保证稽查工作的有效落实。
2.5 不断创新稽查管理手段
运用营销业务技术支持系统、用电信息采集系统、营销稽查系统等信息平台，进行周期性内部专业稽查和针对性的外部稽查。工作人员按照稽查计划，有序的组织开展日常稽查工作，实现稽查全过程的闭环管理。将内查和外查进行有效的配合，定期和非定期的开展专业稽查工作，从稽查类型、稽查项目、差错和事故原因等方面，采用多种方法和手段对营销工作各环节存在的问题进行分类统计分析，及时查找事故原因和差错，及时采取防范措施，堵塞营销工作中的漏洞，从而使稽查工作按照相应的流程得以正常的开展。凡是查出问题，决不姑息迁就，一律严格查处。
2.6 加大电力法律法规与反窃查违的舆论宣传力度，营造良好的法制氛围。
加大各项电力法律、法规与反窃查违的舆论宣传工作，利用“3.15”消费者维权日、安全生产月、优质服务宣传月等各种宣传活动，积极向社会宣传电力法律、法规，发放各类宣传单，让广大电力客户充分认识到依法、合法用电的重要性，在广大客户中形成了安全用电、文明用电、科学用电的良好氛围，有力的维护了供电公司形象，产生了良好的社会效益，使电力用电秩序朝着健康的轨道发展。
3 营销稽查的主要内容
3.1 客户基础信息和抄表核算专项稽查
一是核对客户基础信息是否与现场相符，由电费班提供日常核算过程中对基础信息产生质疑以及基础信息不完整的用户名单；二是统计抄表实抄率，查看自动化抄表情况，核实有采集表码未应用的原因。抽查工作流程中的换表示数是否与最后一次算费示数一致，防止估抄、漏抄、错抄等原因造成电量丢失；三是电费班提供电费审核过程中零电量、协议电量、电量波动大、阶梯超档的用户以及其他抄表质量问题。
3.2 电费电价执行专项稽查
一是依据稽查指标，按照管理单位、电压等级、用电性质、用电类别等任意范围的电力用户，查看电价执行情况，核实客户的用电性质、计费电价的执行是否准确；二是检查用电分类是否清晰，现场核实、核定执行标准是否准确；三是核对收费用户余额是否与现场实际相符，稽查预收电费及临时用电户的电费管理情况，电费是否存在上清下不清现象；四是对电费班审核提供的执行电价有质疑的用户进行现场稽查核实。
3.3 电能计量装置专项稽查
一是核查接线是否正确、运行是否正常，计量配备是否合理，核对计量资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符，计量装置是否满足防窃电要求；二是电能计量装置轮换、故障更换的电量传递及追补程序是否规范、有序；三是负控终端是否安装或在线，跳闸回路是否接入，运行情况是否良好；四是现场是否存在有表无户、有户无表、无表无户用电的情况；五是依据电费班提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题进行现场稽查核实；五是计量现场是否封签、系统信息是否与现场一致等。
3.4 业扩报装和服务质量专项稽查
一是按照报装申请时间、批复的变压器容量、安装的计量装置等方式核查供电单位的业扩报装手续是否齐全；二是对客户的投诉进行跟踪处理，稽查业务人员的服务质量，查看是否存在刁难客户、报修处理走过场不属实等情况，对弄虚作假的业务人员进行通报考核，客户满意率及故障抢修到达现场是否超时等。
3.5 低压台区线损专项稽查
按照管理单位对线损率较高的线路或台区进行稽查。稽查线损、台区、用户之间的对应关系是否正确；对台区考核计量装置进行检查；稽查台区线损异常情况处理是否及时、正确；核对现场信息与系统信息是否一致。
4 营销稽查成效及持续改善的方法
电力营销稽查工作的开展，既能实现较好的管理效益，还可以获得较好社会效益。以下简述持续改善营销稽查的方法：
4.1 积极探索和学习营销稽查的新方法、新路子，运用现代化、信息化营销管理手段，利用用电信息采集系统，及时掌握客户的用电信息和经营状况，不断更新和完善系统各项功能，促使“一体化信息平台”的实用化水平发挥到极致。
4.2 探索建立科学预警机制的新方法， 综合各方面的因素，建立更加科学的评价系统，做好风险防范和预控。继续完善各项制度，提高实用化、规范化的管理水平，加强执行力建设，加大监督力度，切实提高营销稽查水平。
4.3 加强与电力客户的交流沟通，继续做好优质服务工作。认真研究电力市场因产业结构调整、宏观调控政策带来的一系列问题，及时了解国家相关政策，不断深化客户内部调研，了解企业生产流程、经营状况、市场形势与发展方向，让交流沟通作为一项常态化运行机制，通过优质服务促进供用电秩序规范管理，确保电网经济效益稳步提升。
【参考文献】
