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文/宗慧敏
摘要：创新发展的核心是科学技术，而科学技术的核心正是人才。人才资源是人力资源的重要组成部分，开发人力资
源关键在开发好人才资源。确立人才优先发展战略，才能使社会主义事业立于不败之地。
关键词：创新驱动人才发展战略
十八届五中全会提出“五大发展理念”，其中“创新发展”
是核心，创新发展的核心是科学技术，而科学技术的核心正是
人才。
京人民大会堂隆重举行，习近平在大会上发表重要讲话，指出
“我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅
量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等
各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成
才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局
面。”讲话中，习近平连用“识才”“爱才”“用才”“容才”“聚才”
等词汇，大力号召“广开进贤之路”，可见人才问题在他心中的
分量。
在知识社会，人才是核心资源。无论是专业技术人才，还
是管理干部人才，都是我们实现中华民族伟大复兴的宝贵资
源。人才资源能力建设对经济社会发展具有基础性、战略性、
决定性意义。人才资源是人力资源的重要组成部分，开发人力
资源关键在开发好人才资源。当今，人才优势已经成为最大的
优势，人才开发已成为经济社会发展的重要推动力量。落实创
新发展驱动下的人才发展战略，就是要确立人才优先发展战
略，用全新的理念，创新的思路，科学地抓好人才工作，推动经
济社会更好更快地发展。
一、树立“三个”观念，把握人才发展战略的基本内涵
（一）牢牢树立“以人才为本”的观念。人才资源是第一资
源，人才资源的管理是以人才的开发管理为核心，是以人为中
心的，也是以人为本在人才工作中的具体体现。引进并留住人
才关键是思想上重视，应当充分认识到人才是一个地区经济
发展的核心竞争力，对人才开发培养的观念不能仅仅停留在
表层，要真正尊重和爱护人才。真正树立人才资源是第一资源
和人力资本的观念，增强战略性人才资源管理理念，切实提高
对人才资源的认识。在现代化经济建设中，要想真正站在时代
的前沿，必须全面树立“不求所有、不求所在、但求所用” 的观
念，转变思路，广开渠道，不拘一格降人才，这样才能为经济社
会平稳较快发展提供有力的人才保证和智力支撑。
（二）牢牢树立“人才多样化”的观念。识才、选才、用才，要
破除“唯学历、唯资历、唯身份”的狭义人才观。首先，树立“多
样化”的人才观，高学历人才只有将专业知识、技能与实践相
结合，在总结经验的基础上进行创造性劳动，才能成为真正有
用的人才。没有高学历、高职称的各类技术人才，他们是生产
一线的实用人才，只有树立多样化的人才观，才能激励广大普
通劳动者脱颖而出，才能壮大人才队伍，最终推动社会发展。
其次，破除求全责备的通才观。在经济全球化，贸易国际化的
今天， 国家和地区的合作与交流日益紧密， 社会分工高度细
化、专业化，人才是在某一特定研究领域有所突破、创新、发
现。所以选才要具包容性，选其专长，扬长避短。我们要以更开
放的思想、更宽阔的思路、更优惠的政策、更灵活的方式吸引
各类人才，建立“引得进，留得住，用得好”的引才机制。
（三）牢牢树立“人才是创新驱动力”的观念。人才拥有先
进的思想，先进的知识，先进的技术。超前的思想观念是人才
的优秀品质，思想引领行动，先进的思想是行动的指南，推动
了社会的变革。文艺复兴运动宣传人的平等、自由，反对封建
腐朽思想，引发了欧洲资产阶级革命。新文化运动传播了马克
思主义，中国的无产阶级革命运动推翻了“三座大山”，建立了
人民民主的社会主义国家， 其中拥有先进思想的人才是推动
社会变革的排头兵。知识就是力量， 人才是先进知识的创造
者、拥有者、传播者和率先使用者。人才在知识的积累、继承中
也承担了创新者的角色，创造知识的过程是一个认识
