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集团公司内部审计研究
集团公司内部审计研究 摘要:内部审计是集团公司内部控制的关键环节之一，也是集团公司运营管理的 重要组成部分。内部审计不仅对集团公司经营管理全过程进行有效监管，还对各 项管理活动作出有效评价，促使企业填补漏洞，完善经营管理，提高经济效益和 市场竞争力。通过对以往文献的梳理，对我国集团公司内部审计的特点、现状、 问题及对策建议等方面研究进行了综述。关键词:集团公司;内部审计;内部控制 集团公司的内部审计工作是企业进行风险管理、内部控制等公司治理活动 的重要手段。近年来，随着改革的不断深化和市场经济的蓬勃发展，我国集团公 司内部审计工作也在不断完善和发展，已然显示出良好的发展势头。有效的内部 审计工作已成为企业生存、经营和持续健康发展的重要保证。集团公司的内部审 计工作通过对企业集团内部的各项经营管理活动进行有效的监督与评价，帮助企 业集团填补漏洞，完善经营管理，提升经济利益，提高市场竞争力，在完善企业 集团经营管理制度、促进企业集团健康持续发展等方面做出了巨大贡献。例如创 维集团自2000年以来，其集团公司的内部审计部门运用有效的运作模式，为公司 追回了巨额经济损失，查出集团公司员工违反公司章程等行为多达200余起，并 将这些案例信息反馈给了集团法律部，最终移交国家司法机关处理10余人。在“世 通”案件中，内部审计也起到了积极作用。因此，加强集团公司内部审计工作显 得尤为重要。
一、集团公司内部审计的重要性及特点 国内外众多学者都从不同角度对集团公司内部审计的重要性和特点进行 了分析。CynthiaHarrington(2004)指出集团公司内部审计工作能够运用系统化、 规范化的科学方法帮助企业实现增值、提高组织的运作效率，它能够对内部控制、 风险管理等公司治理过程进行评价并敦促其加以完善和改进，集团公司的内部审 计工作实质是一种客观、独立的保证和咨询活动。Sherer，Michael和 DavidKent(2006)从公司治理角度对集团公司内部审计工作的发展过程进行了研 究，概括了集团公司内部审计工作的本质和特点，分析了内部审计工作的受托管 理责任的职能。并指出，企业内部审计工作本质上就是企业管理层对企业进行管 理、控制的重要手段之一以及集团公司内部审计工作具有证实、评价与指引三项 职能。陈艳利、刘英明(2004)认为集团公司因具有多层次并存、多纽带联结、多 元化经营等特点，从公司治理的角度分析完善内部审计工作的重要性，认为有效的内部审计工作不仅是集团公司内部控制活动的重要组成部分，更是公司治理结 构不可或缺的关键环节之一。综上所述，多名学者一致认为集团公司内部审计具 有重要性，并且由于集团公司具有由多个经营实体组成、多层次并存、多元化经 营、地理分离等特点，导致其必然面对各个实体间的空间距离和多业经营等问题， 同时集团公司的内部审计工作较一般企业方式更复杂、内容更繁杂、障碍更多。
二、我国集团公司内部审计的现状及问题 对于集团公司内部审计工作的现状分析，各位学者各抒己见。耿云江 (2006)认为我国集团公司内部审计尚不完善，主要表现在对内部审计认识不足、 内部审计缺乏独立性、内部审计职能定位不明确、内部审计方法落后、内部审计 人员素质不高、内部审计尚未职业化等方面。吕欣航(2006)认为集团公司内部审 计的独立性原则缺乏实质性的保障，查账式的内部审计还未完全向管理审计转型， 传统的内部审计还未完全与现代的计算机技术、信息技术相结合，内部审计制度 不完善。对于集团公司内部审计所存在的问题，各位学者众说纷纭。郑海航、戚 幸东(2003)指出我国集团公司内部审计存在的问题主要包括:公司领导内部审计 意识不强、审计机构不健全、独立性不强;内部审计人员少、职业素质不高;内部 审计过分外部化、审计效果局限性大等。张玉(2005)认为集团公司内部审计受到 的重视程度不够，缺乏必要的独立性;审计目标单一、范围狭窄;审计的取证方式 落后等。杨远(2009)认为目前我国集团公司内部审计存在的问题有:内部审计职能 在实际操作中模糊不清;内部审计机构地位不明确，独立性受到限制;集团内部审 计机构的人员配置单一;内部审计工作中存在若干误区等。由此可以，学者们分 别从内部审计模式、内部审计机构设置、内部审计制度建立及内部审计人员配置 等方面对我国集团公司的内部审计现状进行分析。目前我国集团公司内部审计机 制尚不完善，仍存在内部审计模式不合理、内部审计机构不健全、内部审计人员 职业素质不高等问题。
三、完善我国集团公司内部审计的对策建议 学术界提出很多完善集团公司内部审计的对策建议。Laughlin，Ｒ.(2005) 认为集团公司内部审计应以风险导向审计为主，通过审计评估企业在经营管理中 的各种风险，剔除影响企业发展的各种因素，帮助实现企业目标，促进企业健康 发展，从而为企业集团创造更多的价值。郑海航、戚幸东(2003)认为可以从转变 内部审计目标定位、完善内部审计程序、逐步健全内部审计职业规范、内部审计 与外部审计相结合等方面来完善我国集团公司的内部审计工作。吕欣航(2006)认 为，改进我国集团公司内部审计可以从以下几个方面着手:适应现代企业制度发展需要，推进审计内容从财务收支审计向管理审计转化;从事后审计向事中及事 前转移，防范风险;拓展内部审计范围，实现审计电算化;创新内部审计方法、手 段;规范内部审计工作;提高内部审计人员素质等。由此可以看出，国内学者对于 我国集团公司内部审计的改进是针对我国集团公司的现状和存在的问题而提出 的，也是多方面的。但是国外学者的研究主要是以国际内部审计理论与实践为主， 并没有系统的针对我国集团公司内部审计的研究，难以有效地发挥对我国集团公 司内部审计实践的指导作用。综上所述，国内外的部分文献已经明确了集团公司 及集团公司内部审计的基础理论问题;一些重点的权威文献分析了我国集团公司 内部审计的现状、存在的问题和对策建议，尤其是郑海航、戚幸东(2003)、吕欣 航(2006)和杨远(2009)的论文在我国集团公司内部审计问题的治理对策方面阐述 得较为详细，值得借鉴。但是，我国集团公司内部审计实践和理论研究起步较晚， 至今尚未形成具有较强实践指导意义的完备的理论体系，内部审计理论发展严重 滞后于实践。大多数国外学者的研究仅停留在国际内部审计理论与实践层面，并 没有对我国集团公司内部审计开展系统研究，难以有效地发挥理论对实践的指导 作用。
