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水电建设安全管理体系建设策略分析论文
水电建设安全管理体系建设策略分析论文 摘要：随着时代的发展，现代化先进机械设备的安全运用，安全资金投入越来 越多，加快了水电建设的安全管理步伐。关键词：水电建设安全管理安全检查科学发展观 引言 本人长期从事水电建设安全管理工作，从葛洲坝水电工程建设到三峡水电 工程建设以及其他水电工程建设，无论是面板堆石坝还是双曲拱坝以及重力坝， 作为一个安全管理者，在安全管理上首先要抓住安全管理基本要点，只有这样才 能避免那种不知从何做起的被动局面。在水电工程建设中，对于安全管理未覆盖 的地方，应立即进行完善、补充以及持续改进。
一、水电建设所处的环境 水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因 素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大 坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因 素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大， 增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。
二、几个基本要点 2.1建立安全管理体系 2.1.1建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持 以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开 展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调， 统一管理”。
2.1.2建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符 合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、 《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产 责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边， 纵向到底”的效果。2.2安全教育培训安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工 程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工， 这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程 建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝 各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样 才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业 人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特 殊工作。
2.3安全检查安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全 管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中 行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分 析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。
2.4安全巡视 2.4.1安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素 太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其 是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，2005年12月，我在福建 牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞， 后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞 内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、 业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及 时消除了事故隐患，防止事故发生。
2.4.2作为安全管理人员要善于学习各科安全知识，努力提高自身的业务水 平，因为安全涉及面广，不仅要懂国家法律法规，还要懂电气、机械、火工材料、 易燃易爆等相关知识。面对此情况，只有加强学习，掌握相关知识，深入施工现 场实际中去，了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而提高 自身的业务素质。
2.4.3反习惯性的违章，控制人的不安全行为，要从操作规程、规范着手， 使操作人员正确操作设备，对于违章作业的人员，要加强安全教育，正确使用佩 戴劳保用品，指出违章作业危险性以及后果，从而使他们提高安全意识，自己去 控制不安全行为，把“要我安全”转变为“我要安全”，充实项目部安全文化的内涵。2.5开展危险源的辨识与控制。
2.5.1开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始，发动群众查找危险源， 对危险源进行辨识，使大家都知道危险源、认识危险源，从而更好的制定危险源 的控制措施，根据不同危险源采取不同的方法，如：①约束人的不安全行为；
② 消除物的不安全状态；
③在约束人的不安全行为的同时，消除物的不安全状态；
④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。
2.5.2制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预 案，必须符合本项目的实际情况，如：消防、防汛、交通事故、地质灾害等预案， 一定要定期演习，通过演习，从中发现存在着的问题，从而持续改进，演习一定 要认真，通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力，如果不演 习，人们的安全防范意识得不到提高，发现不了实际中存在的问题，预案编得再 好，也是一纸空文，经不住突发灾害的考验，将毫无意义。如最近某水电站工地 发生一起泥石流地质灾害，事故发生前，一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨 很大，感觉情况不妙，立即叫醒他的孙女儿和老伴，迅速逃往安全的地方，成功 脱险，避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢？他们却没 有逃脱这次灾难，被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么？告诫了我们什么？ 感受到了什么？从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊！这是一个决不 能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习，通过这些活动，从而增强我们 的安全防范意识，提高我们的应急处理能力。
综上所述，安全生产是水电建设的头等大事，也是一项复杂的系统安全工 程，需要全员管理、全方位、全天候、全过程的控制，随着人们安全意识的提高， 安全管理要不断加强。随着时代的发展，现代化先进机械设备的安全运用，安全 资金投入越来越多，加快了水电建设的安全管理步伐。无论安全管理采取何种管 理模式，首先要抓住安全管理最基本的要点，其次，对于安全管理未覆盖的地方， 立即进行完善、补充、持续改进。这样，我们将会把安全工作做得更好，遵循科 学的安全发展观，让事故远离我们，从而做到“关爱生命，安全发展”。
