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培养新型农民远程教育论文
培养新型农民远程教育论文 1国外发达国家农民远程教育经验 国外一些发达国家在开展农民远程教育中积累了丰富的经验，已经建设了 比较完备的基础设施和丰富的教学资源，而且其管理体制比较完善、组织形式也 比较有效。在互联网高速发展和广泛应用的今天，发达国家的农民远程教育与培 训已经进入了信息化、知识化、个性化阶段。注重发挥远程教育在农民教育培训 中的作用，发达国家在农民职业教育和远程培训中积累的丰富经验，为完善中国 的农民教育培训体系，培养现代职业农民，提供了有益的借鉴。国外农民远程教 育主要集中在农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、模拟农 业系统、农业决策支持系统、农业计算机网络等方面。农业信息化建设中所应用 的远程设备技术主要包括计算机、信息存储和处理、通讯、网络、多媒体、人工 智能、“3S”技术（即全球卫星定位系统GPS、地理信息系统GIS、遥感信息系统 RS）等，这些技术具有网络化、综合化和智能化特征。在过去的10年中，世界 各国都高度重视网络建设和信息技术的应用，以及相关信息的采集和处理，农业 专家系统，模拟农业系统，农业支持决策系统等都进行了大规模的研究和应用。美国建立了国家、区域、州3级的国家农业信息系统，遥感信息的采集和处理得 到了政府的重点支持。德国的信息技术在农业生产、计算机科学研究和教学领域 得到广泛应用。自动控制、计算机辅助决策系统、计算机仿真和建模技术、遥感 技术、精确农业技术都位居世界前列。法国农业信息技术的研究和应用重点是实 时监测技术，天气预报，病虫灾害预警，数字土壤和数据分析，农业生产、收获、 储藏和加工等环节。日本信息和技术的研究主要集中在农业信息服务，使每个家 庭获得准确的市场信息是它的一个最重要的特点。
1.1美国美国是最早将信息技术应用于农业和农民培训的国家。随着美国 信息高速公路建设，计算机网络已经广泛接入到美国的农民家庭中，农民在互联 网上就可以得到各类农业信息。在信息技术和国际经济一体化的大环境下，美国 政府在农业信息服务和培训方面，一直给予了足够的支持和重视。比如，在农闲 季节广泛地在农村地区对农民进行各种系统化的农业培训，向农民讲授新的农业 技术知识。在20世纪60年代初，美国就出资建立了农村电话和视听教育电视台， 通过这些基础设备发布大量的农业市场信息和技术信息，起到了推动农业科学技 术发展和搞活农业市场的作用。美国对农民的教育经费财年度达600亿，在2005 年美国农业部就成立了专门为农村居民提供教育、培训和医疗服务的远程教育计 划。美国的远程职业教育主要是由传统的大学组织实施，远程职业教育主要分布在“职业学院、私营企业机构和以国防部为主”的政府机构中，并出现多元化发展 趋势。
1.2英国英国是实施农村远程教育比较成熟的国家。在英国，通过政府、 科研院所、大专院校和农业培训机构相结合方式实施农村远程教育，运用职业教 育、普通教育、成人教育和其他形式的培训教育，大学、研究和咨询机构的辅助， 形成了比较完整的农民教育培训体系，大大提高了农民的教育培训水平。目前， 英国农业劳动者的30%每年都会参加各种不同类型的农业培训。
1.3韩国韩国从20世纪60年代以来，就开展了农村远程教育和农民培训， 韩国特别注重信息技术与农民教育相结合。比如，利用远程信息咨询系统来对农 民进行远程培训，采用先进的摄像机和无线通信设备进行现场演示教学，通过互 联网会议系统实现农村远程教育等等。农民可以在家里接受各方面农业技术的培 训和教育。每年12月，韩国的种田能手还能通过网上会议系统参加农业新技术的 讨论。到2004年底，韩国农民网上会议系统已经发展了70个地点，在韩国农村地 区的计算机普及率从1997年的18.7%，提高到的47%。综上所述，可以看出，发 达国家的农民远程教育培训经过几十年的探索和实践，已经形成了较为完备的管 理体制、完善的法律保障、有效的组织形式，积累了一定的经验。发展中国家开 展农村远程教育培训虽然不及发达国家，但是也有自身的发展特点，结合自身优 势，发展运用现代信息技术，大力发展远程教育培训来促进本国的农业现代化。
中国是发展中国家，信息技术相对落后，国家虽然为农民建设了提供农业信息、 电子商务、广告宣传等服务的金农网，但借助网络对农民进行远程教育和培训在 中国则是刚刚起步，借鉴发达国家农民远程教育培训的经验，加强农民远程教育 网络基础建设，使农业技术有效通过网络传播，通过网络培养新型职业农民。
2中国农村网民发展现状及农民远程教育回顾 2.1中国农村网民及上网现状20世纪90年代以来，中国实施了“村村通”，“金 农工程”和“农村科技110”等一系列惠农信息工程，遥感数据获取，专家系统，信 息网络系统，设施农业，气象灾害预防、监测和预警技术已经得到了广泛的应用。
根据2014年1月中国互联网信息中心发布的2013年CNNIC第33次中国互联网络发 展状况调查统计报告显示：截至2013年12月中国网民规模达6.18亿，全年共计新 增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点。中国手 机网民规模达5亿，较2012年底增加8009万人，网民中使用手机上网的人群占比 提升至81.0%。中国网民中农村人口占比28.6%，规模达1.77亿，相比2012年增长 2101万人。2013年农村网民规模的增长速度为13.5%，城镇网民规模的增长速度为8.0%，城乡网民规模的差距继续缩小。2014年东北师范大学“梦想・行动”寒假 社会实践之“农村地区计算机普及情况调查”，对安徽省、河南省和吉林省的4个 县200户农家进行了入户访谈。调查显示，计算机普及率为32%。由此可以得出， 目前中国农村手机的普及率为90%以上，计算机的普及率在32%以上。
2.2中国农村远程教育现状目前，中国已经形成了以农业广播电视大学、 农业职业院校和农业技术推广体系为主要依托，广泛吸收高等院校，科研院所、 龙头企业和民间组织参加，从中央到省、地、县、乡村，相互衔接的农民教育培 训体系。但是，农民教育培训仍存在规模小、投入不足、制度和法律保障滞后等 困难和问题。据测算，中国农业劳动力2.46亿人，目前每年能够接受系统培训只 有100万人左右。
2.3目前中国农村人力资源现状中国农村人力资源现状是，有知识的农村 青壮年走向了城市，融入了城市。农村从事农业生产人员数量急剧减少，40岁以 上为主体，农村劳动力的短缺，劳动者素质低[27]。
2.4农村远程教育研究现状中国农村远程教育培训研究，主要涉及到培训 的特点、培训体系、农民培训、技能培训、绩效培训和网络远程培训等研究。其 中大部分停留在理论上的论述和对培训的特点等进行总结，对培训系统的设计和 开发研究则研究相对较少。农村远程教育培训又包括对农村中小学学生的远程培 训和对农村农民群众的远程培训，并且在文献研究中发现更多的是偏向于对中小 学的研究，对农民的远程培训研究相对薄弱。在中国发达地区的一些省市已经建 立起了农村远程教育网站，比较典型的有中国农村远程教育网、安徽省农村远程 教育网、上海农村远程教育网和北京农村远程教育网等等，如表1所示。通过研 究这些网站，他们已经建立起了比较完善的功能，有农民教育动态、政策法规、 技能培训、网络教育、国际合作、技术推广服务、在线学习系统、视频点播、视 频直播和课件下载等栏目。但是总体表现为利用率不高，缺乏交互性。
3构建新型职业农民教育体系，搭建新型职业农民教育培养平台 目前，中国远程教育主要由农业广播电视学校，各级广播电视大学，中国 农业大学，东北农业大学，四川农业大学来承担。这些教育机构在利用信息技术 对农民开展远程教育方面，构建了行之有效的培训模式，例如，以网络为平台构 建的“政府―学校――企业”三位一体培训模式、“音像教材”+“专家现场指导示 范”模式、现代远程教育模式、“培训网站”+“示范户”推动模式等，这些模式尽管 还处在不断完善的过程中，但在实践中己经发挥了重要作用。而培养新型职业农民的任务国家已经明确的交给了中等职业学校。中等职业学校有必要借鉴国内外 远程教育的经验，搭建中等职业学校与所在区域农村相互联系的培养新型职业农 民的教育平台。中等职业学校搭建远程职业农民教育平台，是新型职业农民的学 制特点和修业年限的需要。培养新型职业农民的招生对象是“年龄一般在50岁以 下，初中毕业以上学历（或具有同等学力），主要从事农业生产、经营、服务和 农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。招生重点是专业 大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业企业经营管理人 员、农业社会化服务人员和农村基层干部等”人员。学制是“新型职业农民中等职 业教育实行弹性学制，有效学习年限为2~6年，允许学生采用半农半读、农学交 替等方式，分阶段完成学业”。年龄50岁以下的农民，学习目标明确，学习能力 不高，能吃苦。
但农忙季节时间紧，家庭负担重也是不争的事实。如果这时有些课程采用 网络平台远程学习，远程与教师交互，在网上与教师和学生之间探讨，在网上与 学校教务系统沟通完成学业，提高新型职业农民的教育效果，具有实用价值。中 职学校搭建远程职业农民教育平台，是落实《中等职业学校新型职业农民培养方 案》的需要。培养新型职业农民的学习方式是集中学习与分散学习相结合。中职 学校搭建远程职业农民教育平台，可以在集中学习的时候采用信息化教学手段， 将分组讨论、案例教学的内容放在平台上，利用网络进行在线讨论、在线案例教 学，使学生掌握使用平台的方法。在分散学习的时候，可以将教学内容放置在网 络平台，学生根据教学要求和自身学习实际，在网上远程学习，教师可以通过平 台进行在线、离线指导、辅导和答疑。中职学校搭建远程职业农民教育平台，是 解决当前农村信息化建设中存在问题的需要。农村信息化当前的主要问题是大部 分农民信息化意识淡薄，有效利用信息的能力不强，信息结构不合理，基本是单 向传递，局限于把信息传递级到农民手中，不能把农民的信息反馈回来。信息资 源整合不足、平台承载能力有限，基层信息化人才队伍建设有待进一步加强。农 业信息化已成为国家信息化的重要组成部分，农业信息化促进农业科技在农村的 推广普及。提高了农民素质，加快了农业产业化进程。中职学校搭建远程职业农 民教育平台，是利用已有的网络资源，开展远程教学服务，完善职业农民教育培 训体系建设的需要。职业教育本来就包括职业教育和职业培训。在这两方面已经 做的很好，取得了一定成绩。
如笔者所在的中等职业学校作为辽宁省十大培训基地之一，自2009年开始 承担辽宁省农委的各类培训任务至今，已经成功举办阳光工程蔬菜类农民创业培 训班、基层农技推广体系改革与建设县农技人员培训班、蔬菜类农民科技带头人培训班等43期，培训学员达5261人。自2010年开始承担辽宁省科技厅下达的农民 技术员培训任务以来，培训了设施农业、养禽、养猪等培训班6期，培训学员1138 人。辽宁朝阳工程技术学校农业服务站成立于2009年，服务站下设园艺、农艺和 牧医3个分站，对学校的毕业生及各类培训学员实施免费服务，并根据服务对象 情况，建立了服务站定点帮扶单位。建站以来电话咨询千余次，下乡指导700余 次。目前，3个专业服务站定点帮扶单位18个，其中对一些重点服务单位还实施 了跟踪服务。这些培训和指导工作解决了大量生产实际问题，受到了广大农户的 欢迎，取得了一定的社会效益。在此基本上，如果搭建网络平台，使用信息技术 手段，会使培训和服务更加方便、快捷，更上一层楼。中职学校利用已有的网络 资源，开展远程教学服务，完善职业农民教育培训体系，培养新型职业农民。（1） 融合传统教育培训方式与现代教育技术传播方式。网络技术飞速发展，“第三次 工业革命”已经开始。在职业培训方式上，一方面，要坚持做好面对面培训的“农 民技术员教训班”、“基层农技人员重点班”、“农民科技带头人培训班”、“农业创 业培训班”等面授培训工作。另一方面，要充分利用这些培训班资源，让它们成 为远程教育培训的引领者，让它们在农业技术上能够“可持续发展”。（2）建设 农业远程培训网站，搭建远程教育平台。
利用涉农职业院校的网络中心设备，在校园网络平台的基础上，搭建职业 农民远程培训网站，构建远程教育网络平台，最终实现资源共享。（3）开发中 职学校所在区域的特色农业技术网络课程。这样的网络课程有别于传统的学科网 络课程，要以解决区域农村实际问题、传播农民切实需要的技术和信息为切入点， 针对中职学校所在区域，有地域针对性地具体问题具体分析，真正做到发现问题、 分析问题、解决问题。（4）利用中职学校的师资优势，开发名师视频讲座。在 广大农村网络硬件设备已经基本具备的前提下，开发有针对性的实用技术视频资 源，让职业农民在农村点播学习。中职学校的专家级教师具有多年农民教学培训 经历，具有丰富的实践教学经验，有能力开展视频讲座，也有义务普及先进的农 业生产技术。（5）利用中职学校的专家资源，开展针对职业农民的网上答疑。
网上答疑可以使用网络即时通讯工具，例如，使用已经非常普及的腾讯QQ、YY 语音、飞信、微信和易信等视频、音频在线工具，采用视频、音频、文字、图片 等多种形式进行在线答疑。也可以使用微博、E-mail进行离线答疑。解决职业农 民在学习、生产中遇到的实际问题。同时，搭建这个平台后，农村科技带头人、 种田能手，可以利用这个平台，相互学习，取长补短，互帮互学。（6）利用中 职学校的专家级教师资源，开展农业技术问题的远程诊断。解决农业种植、养殖 中遇到的疑难问题。同时也为教学提供第一手资料，实现产教结合，为职业农民 提供远程现场教学的环境。（7）建立有针对性的论坛。中职学校利用自己的资源优势，在职业农民远程教育平台上搭建论坛，有针对性地开设农业技术专题版 块，如果树栽培病虫防治、设施蔬菜栽培与病虫害防治、食用菌栽培技术、动物 营养与饲料、动物繁育、农机具使用与维修、农村电气设备安装与维护等版块；
也可开设其他相关版块，如农业法律咨询、农产品价格走势分析等版块。版主可 以是职业中专的专家级教师，也可以是职业农民。（8）利用网络推广农业新技 术、新成果。提高民族素质是每一个教师的使命，作为教师，了解学科的发展动 向和最新研究成果，是对教师的基本要求，尤其是中职学校的教师，在农业技术 高速发展的当今社会，更有责任和义务把农业学科的最新技术传播到每一位农民 学生（学员）的身边。另外，农业技术具有很强的即时性，很多先进技术在传播 过程中就已经被更先进的技术所取代，如何在第一时间把它们传递出去，为广大 农民所用，也是中职学校要解决的问题。
4讨论 信息技术正在改变着人类的生产和生活方式，人类将进入信息社会。“数 据开启了一次重大的时代转型，就像望远镜让我们能够感受到宇宙，显微镜让我 们能够观测微生物一样，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为 新发明和新服务的源泉”。一场生活、工作与思维的大变革正在来临，信息技术 将在培养职业农民的过程中起到举足轻重的作用。中职学校具有完备的教育教学 资源，有责任更有义务为本地区的农业发展提供技术支持服务。借鉴国外农民培 训的先进经验，结合网络技术，充分利用学校和专业的公共教育资源优势，开展 新型职业农民远程教育，完善新型职业农民教育培训体系，为新型职业农民提供 长效服务，为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，为培养更多合格的新型 职业农民，为加快推进中国农业现代化做出应有的贡献。
作者：邓泽国 单位：辽宁朝阳工程技术学校
