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当前农民工职业教育思考
当前农民工职业教育思考 摘要:通过对河北省农民工人口素质和培训情况的调研，分析现阶段农民 工的特点，提出加强农民工职业教育要 与农民工的就业、培训意愿以及重视农 民工培训的社会理念相结合。关键词:农民工；
职业教育；
就业 针对农民工就业与职业教育问题，我们在2009年 2月对河北省的农民工进 行了社会调查。本次社会 调查涉及了河北省11个市的760个行政村，在每个 村 中选取5户农民工家庭进行入户访谈和问卷调 查。共发放调查问卷3800份，回收 的调查问卷经过 整理审核筛选后，删除无效回答的案例，最后获得有 效问卷 3333份。
一、对河北省农民工的调查情况与分析 1。年龄分布以青壮年居多。河北 省是劳动力资源 大省，目前共有700－1000万的农村富余劳动力，在 外务工人 员总计626万。本次调查的农民工年龄，以 21－45岁居多。其中20岁及以下的人 口占12%，21－ 30岁人口占40。2%，31－45岁占33。1%，46－54岁 占12．5%， 55岁及以上的占2。2%。之所以出现青壮 年农民工占多数的情况，是因为这一 年龄段的人口最 具有迁移选择性。从经济学角度来看，他们的迁移预 期收益要 大于迁移成本，愿意为了自身发展或增加收 入到各地就业。而年轻人口相对来 说文化程度较高， 接受新事物快，学习能力强。因此，对农民工的职业教 育和 培训工作也要抓住年龄这个特点。
2。性别分布上男多女少。调查表明，在性别分 布上男性农民工居多，占 到被调查人口的66。9%。
农民工性别结构上呈现出男多女少的特征，是因为 男性农民工更倾向于 外出务工，而农村女性人口由 于在家乡结婚生子、照顾家庭，相对出去打工的 较 少。而且，调查数据也显示，机械制造业、建筑业等行 业中男性农民工居多， 而纺织服装业、餐饮服务业中 以女性居多。因此，在对农民工进行职业教育时， 要 针对性别和工作特点进行不同职业的培训。
3。文化程度普遍偏低。在文化程度方面，调查 表明，河北省农民工以初 中文化程度为主，占到 52%；
小学及以下文化程度占24。3%，高中、职技校 及 中专占19。2%，大专及以上占4。5%。就目前农村 人口的受教育程度来看，一般说来，农村人口的文化 程度与年龄大小呈反方向变化。年龄越轻，文化程度 高 的比例越大。
农民工整体文化程度偏低，势必会影响其就业状 况，而且还影响农民工 接受职业教育的积极性。文化 程度低的农民工有的对学习不感兴趣，有的在接 受培 训时，出现听不懂的现象，打消了他们的学习积极性， 还有的认为自己文 化水平低，不敢去参加培训。
4。缺乏职业技能培训，就业能力低。在被调查 的3333位农民工中，有1502 人没有接受过任何职 业技术培训，占调查农民工的45。2%，只受过几天或 1个 月以内技术培训的分别占到15。6%和16。2%， 而接受过一年以上培训的仅占 6%。职业技能培训 时间短使得返乡农民工再就业变得更加困难。通过 调查也 了解到，返乡农民工大多数从事的是以体力 劳动为主的职业，而随着市场竞争 日益激烈，城市的 产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型 转化，对 进城务工人员的文化程度和技能水平要求 逐渐提高。农民工职业技能水平低， 就业能力差，很 难适应现代的高技术要求的企业需要，从而加重了 劳动力供求 之间的脱节。
5。就业地区以省内及周边地区为主。调查发 现，河北省农民工务工的主 要地区是河北省内和京 津地区，占到调查人数的77。1%，反映了河北省农 民 务工的一个特点。务工所在地以一般地级市最多， 为32。2%，其次是省会城市， 为25。6%，直辖市为 20。6%，县级市和乡镇分别占12。3%和9。2%。文化 程 度和打工距离也有相关关系，受教育程度越高，越 倾向于到外省或沿海地区做 长距离流动，受教育程 度越低，越倾向于到近距离的省内流动。因此，职业 培 训程度和技术水平影响着农民工外出就业的空间 流动，技能水平低的农民工向 大都市的转移相对比 较困难。
6。外出务工的途径狭窄。目前，农民工进城务 工有多种途径，就业途径 也能反映出其职业技能高 低。这次调查表明，有41。8%的农民工是通过亲戚 朋 友介绍，有22。4%的农民工通过老乡介绍， 23。2%的农民工靠自己出去求职，2。7%的农民工由 政府或职介组织介 绍。由此可见，农民工进城务工在 很大程度上仍然要依靠传统的血缘、地缘人 际网络 关系，外出就业的途径狭窄。一般来说，拥有较高技 能的农民工外出就 业可以走出依靠亲友介绍的圈56 子，走向市场就业，获得大量的就业信息，拓 宽就业 渠道。7。参加教育培训意愿较高。调查中农民工对参 加技能培训的愿望较高。
有57。3%的人愿意接受正 规培训，有35。7%愿意接受简单培训，只有7%的人 不 愿意接受培训。随着农民工在外工作经历的增多， 越来越多的农村人看到了没 有一技之长的弊端，没 有市场竞争力，会随时面临失业问题，而且在城市中 只 能干最脏最累的工作，这些都促使他们产生学习 知识、进行职业培训、增长技 术水平的愿望。
二、对农民工进行职业教育的对策与建议 通过这次调研，可以从中发现 现阶段农民工的 工作技能跟不上时代发展需要，使得其就业能力十 分脆弱，因 此，要做好农民工就业工作，就要切实加 强对农民工的职业教育和技能提升培 训。
农民工的职业教育与很多因素有关，根据这次 的调查情况，提出以下对 策与建议: 1。职业教育要与农民工的就业紧密结合。我国 非常重视对农民工的 培训工作，2008年11月，《教 育部办公厅关于中等职业学校面向返乡农民工开 展 职业教育培训工作的紧急通知》正式下发，教育部要 求各地教育部门加强与 农业、劳动、财政等部门的协 调与合作，为返乡农民工接受职业教育培训提供 支 持和帮助。但目前的农民工培训还有很多不完善的 地方。有很多培训与就业 脱节，或只是进行普及性教 育，这必然会影响到农民工的培训积极性和培训效 果。因此，要把培训工作落到实处，把职业教育与农 民工的就业紧密结合起来。
在进行职业培训前，要考 虑到农民工的特殊性。可以先进行调查，根据受培训 者 的接受能力、不同文化程度、不同年龄段、不同性 别区别对待，再确定教学内 容和专业教师，有针对性 的开展培训。另外，培训要与农民工所要从事的工作 相 结合，注重实用性。对不同的行业、工种，采用不同 的教学手段。如知识、技 术性强的培训多开展课堂教 学和师生互动，在讨论中让学员学会知识；
实践性 强 的可联系工作地点进行现场教学，活学活用；
对有意 愿自主创业的人员，要 对其进行创业方面的知识培 训等等。只有做到有的放矢，把职业教育与农民工 的 就业紧密结合起来，职业教育的效果才会显现，才能 真正增强农民工的就业 能力。
2。职业教育要与农民工的培训意愿相结合。农 民工自身的培训意愿影响 着培训积极性。从这次社 会调查结果来看，农民工的文化程度越高，就越愿意 接 受正规的职业培训；
而所受职业技能培训程度越 高，农民工从事的工作就相对 轻松、收入也更高。但 是，由于农民工工作的不稳定性，有的人认为接受了 这 次培训，下次可能又做其他工种的工作了，白耽误 时间；
有的农民工只看到了眼前的经济利益，认识不 到通过培训、提高工作技能对于他们就业和提高家 庭 收入的重要性，因此，参与培训的积极性不高或只 是被动参与。
职业培训必须要调动农民工主动参与培训的积 极性，只有主动学习，才 能提高教育效果，让他们尽 早掌握一定的职业技能，提高自身的就业竞争力。
可 以一方面利用市场信息调查，密切结合劳动力市场 需求变化，满足农民工群 体的就业需要。另一方面， 进行职业教育宣传，大力宣传职业培训的作用，或 让 学有所成的农民工现身说法，这些农民工在农村是 相对优势的群体，有的在 城市有很好、稳定的工作， 掌握了一技之长；
有的通过学习技术回乡自主创业， 他们的成就会极大的提高农民工的培训积极性。
3。职业教育要与重视农民工培训的社会理念 相结合。我国的农民工是劳 动者的重要组成部分，对 推动我国的城市化进程和城乡经济建设发挥了巨大 作 用。加强对农民工的职业教育工作，提高他们的工 作技能，对于提高我国人口 的整体素质，促进城乡经 济发展，缩小城乡差距，构建和谐社会都具有重要意 义。
因此，正确认识到农民工培训在农村劳动力转移 中的意义，认识到农民工就业 对我国经济建设的作 用，是做好农民工职业教育工作的关键。
农民工的职业教育工作不只是在职业教育学校 中进行，在工作单位中也 要重视。目前，国内有很多 企业只是看到本单位的短期经济效益，对农民工重 利 用而轻培训，再由于农民工的流动性强，而不愿多 做投资。导致农民工工作缺 乏技术含量，市场竞争力 差，一旦企业裁员或停产，就面临就业困境。
可以通过政策宣传、媒体报道、社区服务、企业 教育等多种方式，大力 宣传农民工培训的地位和作 用，使社会各界成员深刻认识到农民工培训是我国 产业结构升级和经济健康发展的需要，是农村剩余 劳动力转移和城市化建设的 需要，是缩小城乡差距、 建设和谐社会的需要。从而在全社会树立重视农民 工 培训的社会理念，为农民工职业教育营造良好的 社会环境。
