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自我国实施营改增政策以来，这项政策有效减少重复征税的情况，提高社会经济循环状态，减少企业税收负担。推行营改增政策，既影响国家征税工作，又给企业会计核算工作带来影响。有鉴于此，本文中主要探讨企业会计受到营改增的影响，以便同行借鉴。
随着社会经济快速发展，为了适应这种新的变化，我国经济政策出现新的变化。税收政策作为经济政策的主要组成部分，也是保证国家财政收入的基础。如果税收政策不合理，影响国家财政收益，又会对企业经济效益产生影响，营改增是一项基于国家与企业双项政策的合理政策，本文就此展开论述。
营改增政策分析
实施背景。我国的原有税收政策是将增值税和营业税同时征收，虽然这种征收方式已经实施很长时间了，但施行的效果并不理想，在其影响下，我国税收结构缺乏一定的合理性。而且，同时收取营业税与增值税，会限制增值税，导致税收体系不完善；同时，两种税收同时收取还存在重复征税现象，会降低企业利益。因此，相关人员提出一种新的政策——将营业税改为增值税。确保了地方和中央地区税的平衡，有效避免了重复征税现象的发生。在社会经济发展达到一定程度时，税收改革工作不可避免，只有制定一种合理的、符合当今社会发展和企业发展需求的税收制度才能推动社会经济发展。
价值分析。营改增政策影响企业会计工作，开展研究前需要了解这项政策的积极性。营改增政策的实施避免重复征税问题，减少企业税费，因此得到企业支持，这种税收政策实施有效推动推动市场公平竞争，营造合理的竞争环境。此外，政策实施范围扩大后，服务业企业也被纳入增值税主体中，增加增值税的收费对象，降低企业税务负担，企业也可以将更多的精力放在企业发展上，达成提高企业核心竞争力的目的。
营改增下做好会计工作的措施
营改增背景下可以从以下几方面入手，提高企业会计管理工作。做好预算编制工作。精确预算编制可以提高会计预算管理的有序性，进一步提高预算管理质量。预算编制过程中坚持“细、实、准”的基本原则，强化预算编制核算工作。具体措施为：以实际经济指标的预期增长作为预算编制的主要基础，根据政策调整方法编制收入预算，具体收入则要细化到税种与项目，通过种种措施将收入预算与执行结果之间的差距缩到最小。管理支出预算依照定额管理要求进行，以保证编制结果的准确性，全面评估项目的可行性。引入绩效考核机制避免出现超支现象，也会下次预算提供资料借鉴，有效融合绩效评价与年度预算，发挥绩效考核的介质，达成提升预算管理效率的目的。
健全预算管理制度。财务会计预算管理工作中的重要内容就是单位的固定资产盘点，需要通过改进原有的核算方式，对企业固定资产折旧情况进行计算。完善的预算报表应该包含以下内容：行政事业固定资产的详细使用情况、资产的损耗情况，在报送时还应该采用科学的方式编制预算报表，提高财务工作的公开性，并在预算中明确预算的落实情况和风险因素。通过对预算管理工作真实情况的公开，最大限度降低违法行为和违法现象。为提高财务会计管理成效，不仅要在奖惩制度上进行改革，还应该将财务管理工作与会计核算工作进行结合，切实提高对企业资金的预算管理效率、增加对企业固定资产的报告、记录、计量以及确认。并将报告内容进行细化处理，通过监督、突击检查，督促各部门进行规范操作。
做好预算监督管理。财务依据法定要求履行自身监督监管的权利，明确监督工作的核心内容。如，通过监督与检查预算核心内容，判断预算核算内容是否完整、真实，是否如实记录企业的资产、负债。会计预算监督人员，提高自身监督管理意识，全面落实日常监督工作，改变传统监督管理中习惯性采用的定期检查或突击检查策略，界定预算监督工作内容与范围，促使内控建设顺利进行。有效融合内控与会计监督工作，在具体服务当中体现出预算监督管理。调整特定问题与重大事项时，政府部门提交反应预算执行真实情况的资料。构建长效风险评估机制。企业应按照风险收集—风险识别—风险分析—风险评价—风险清单—风险应对的流程，及时识别单位面临的或可能出现的风险，通过合理分解与评判，将结果告知相关人员。构建常态化的风险评估机制，通过完善内控管理督促公开工作。通过思索与分析工作程序开展风险评估，只有了解流程节点中可能出现的风险点才能判断单位风险承受能力。具体做好以下三点。
首先，风险本身来自内控控制目标的过程，单位提前制定内控目标，接着辨认与分析风险，通过一些措施或方法理清风险程度，明确应对下自身可以承受的最大损失。其次，企业风险根据层级划分为两方面的：单位层面与业务层面，因此从这两个层面出发构建风险评估机制。分析风险时，单位依据风险发生概率及影响对其排序，分为一般风险、重要风险、重大风险三类，对重要、重大的风险制定防范措施，将风险降低到自身可以接受的范围内或是直接规避。最后，完成风险评估工作后，及时、主动做好风险评估报告，第一时间内将报告递交给主要领导，给领导作出重大决策时提供参考，有目的的规避风险，通过动态完善内部控制建设的完善。
总而言之，随着市场经济环境转好，企业在规范化的市场环境中可以健康发展，企业会计工作与各项经济活动存在紧密联系，会计工作又受到各因素的影响。实施营改增政策，虽然对会计工作产生一定影响，但本质上可以可以降低企业税务负担，提高企业经济效益。希望通过本文论述，为行业技术进步贡献一份力量，促进企业可持续发展。
（作者单位：东北农业大学）
