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电子政务公文管理系统应用及设计
电子政务公文管理系统应用及设计 摘要：随着云计算、大数据、数据库等计算机技术的快速发展，有力的促进了 电子政务的应用，取得了显著的成效。公文管理系统是电子政务的重要组成内容， 其主要包括发文管理、收文管理、文档查询等功能，论文采用工作流技术优化电 子政务公文管理处理流程，同时，与政务部门实际需求相结合，定制、开发个性 化的公文管理功能，提高电子政务管理的有效性。关键词：电子政务；
公文管理；
发文；
收文 1前言 电子政务是“互联网+”环境中政府职能转变、效能提升的重要举措，也是 推动社会工作信息化的重要使命［1］。电子政务坚持以技术创新推动体制创新， 提高人民群众办事的方便性，具有重要的作用和意义。公文管理系统作为电子政 务的一个重要组成部分，其可以在政府内部、部门之间实现公文拟稿、核发、审 批、签收、存档等功能，优化电子政务管理系统操作流程，提高政府办公效率， 具有重要的作用和意义。
2电子政务应用与发展 随着互联网技术、工作流技术、数据库技术的快速发展，政府办公已经从 传动政务模式发展到电子政务模式，政府形态也逐渐从专制型、管制型、管理型 向服务型转变［2］。电子政务发展的理想目标如下:作为电子化的服务型政府， 优化社会资源配置，形成有形资源无缝集成，个性化定制服务，零成本运行。因 此，发展电子政务已经成为国内外政府机构的主要工作任务之一，通过利用先进 的电子技术、管理系统该技术改革行政程序，充分的利用信息化手段建立政府与 社会的互动平台，提供更加公开、透明、快捷的办事流程和服务模式［3］。电 子政务的发展和改进是一项非常复杂的系统工程，其需要解决信息采集、过程建 模、系统集成、安全保密等问题，减少政府工作人员的随意性，实现跨平台、跨 空间的信息同步和共享［4］。经过多年的努力，政府服务机构已经构建了门户 网，集成了多个电子政务系统群，包括电子缴税系统、住房公积金管理系统、国 家电网信息系统、车辆登记管理系统、公安信息管理系统、出入境管理系统等， 为人们提供信息化服务，方便群众办事。
3电子政务公文管理系统功能分析与设计电子政务公文管理系统是政府信息化、自动化和智能化办公流程之一，其 可以实现政府机构内部、部门之间的公文拟定、审核、发文、收文、存档和查询 功能。电子政务主要包括两个重要流程，分别是发文功能和收文功能［5］。发 文功能是公文管理系统的最为关键的模块，其可以通过电子流程解决部门内部、 部门之间的发文操作，并且能够实时跟踪和记录发文流程，发文功能包括拟稿、 核稿、审核、签发、归档和查询。(1)收文签收:收文功能可以为用户提供签收操 作，将签收信息反馈给发文人。(2)收文登记:收文功能可以将相关的收文保持在 历史文档数据库中，并且给拟办人发送相关的拟办通知，可以通过相关的手机短 信通知客户。(3)拟办:拟办是指负责人收到相关系统的收来的公文的指挥，拟办 负责人可以签署相关的拟办意见，如果签署人是一级领导或者其他领导，可以在 公文上交代其他客户进行办理。(4)阅批:公文流转到相关的负责人处之后，可以 交由用户进行处理，并且发送给相关的人员进行阅批处理。(5)分/催办:分办负责 人收到系统传输的阅批公文后，其可以将公文分发给部门内部所有人员。(6)承 办:部门人员收到公文之后，可以根据阅批人员或领导的意见承办，也就是根据 公文完成政务工作，比如包括按照公文执行政府指令或出台配套政策。(7)归档: 部门人员承办完成之后，可以将收到的公文保存在收文数据库中，这样就可以便 于后期进行查询和统计，完成公文人员绩效考核工作。
4结语 随着软件开发技术的提升，电子政务公文管理系统将会引入更多的新技术， 比如数据挖掘技术、智能存储技术、移动计算技术，引入先进的数据加密技术、 数字签名技术等，保证系统公文传输、共享的安全性，进一步改进公文管理流程， 丰富公文管理系统功能，为电子政务职能转变、效能提升作出贡献。
作者:顾巍 单位:无锡市体育局
