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制度规范制定的程序
制度规范制定的程序 企业规章制度,也叫企业劳动规章,同时也就是企业内部的劳动规范规则, 大家习惯上叫它劳动手册。它是企业结合本企业生产实际而制定的员工行为规则 和内部章程,企业应该重视规章制度的制定。大家都知道规章制度可以作为劳动 仲裁和法院判决的依据,但是殊不知,只有合法有效的规章制度才可以作为劳动仲 裁和法院判决的依据。您企业的规章制度合法有效吗 随着2008年1月1号新的劳动合同法施行,国家对劳动者保护力度加大,劳动 争议案件逐月增加,并成井喷式上涨,劳动者胜诉比例也在逐渐提高;北京市某仲 裁委员会提供的数据表明:员工告企业胜诉增多,企业仲裁胜诉率不足一成。什么 原因造成的如此现状 首先是很多企业执行《劳动法》打折扣,不少小型企业用工不规范,未按法 定程序辞退员工或终止、解除合约,不支付经济补偿金,一些企业还强行要求职工 加班且扣发劳动报酬,又不按规定支付员工加班费,还有一些企业没有依法为员工 缴纳保险,不按规定支付员工相关工伤待遇;其次是很多小型企业不重视公司内部规章制度的制定,公司规章制度不规 范,主要表现在规章制度本身违法或者制作过程不符合法定程序,在劳动仲裁中不 能成为劳动仲裁的依据,大大增加了败诉的风险。
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第19条明 确规定,用人单位通过民-主程序制定的规章制度,不违反国家法律规定,行政法规 以及政策性规定,并已经向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的 依据。一般在制定规章制度时,要先后经历:草拟规章制度、讨论修改草案、通过 草案、规章制度备案、规章制度公布。这些步骤的合法性决定着规章制度的合法 性。制定规章制度具体应注意以下几点: (1)规章制度制定程序合法。职工参与。凡是建立职工代表大会制度的,应 该经过职工代表大会审议通过,没有建立职工代表大会或者在职代会闭幕期间的, 应该征得超过半数职工所推举的职工代表同意,或者交给过半数的职工群众讨论, 并听取意见。
(2)已经向劳动者公示。由企业法定代表人签署并加盖公章以后以正式文 件公布已经向劳动者公示。另外值得注意的是,在公示后要注意通过意见箱、接待日、座谈会、举报电话等形式,了解劳动者反映,不断修订劳动规章制度。
(3)规章制度不违反国家法律、行政法规以及政策性规定。
专家提醒: 没有经过以上程序制定的规章制度不能作为处理劳动争议的依据。企业一 定要通过法定程序制定合法有效的规章制度,才能在放心经营的同时,减少不必要 的诉讼风险,实现企业的社会价值,同时也能体现企业的社会责任。
律师也提醒广大劳动者朋友,如果企业的规章制度没有按照法定的程序制 定并向您公示,对您是没有法律上的约束力的,在劳动仲裁中您可以据此提出异议。
