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浅谈林业经营的发展
浅谈林业经营的发展 1林业产业化经营的概念及其特征 全方位地进行林业资源的开发利用。林业产业化经营发展过程中，要合理 高效地利用林业资源，全力实现林业资源开发的立体化，多样化，保持生态平衡。在整个林业产业化建设中，要始终把保护环境放在重要位置，努力提高林业资源 效益的同时，实现林业资源开发的可持续发展。林业产业布局回归到地方。林业 产业化建设应着眼于本地，考虑地方资源的实际情况，因地制宜地选择适应自身 发展的建设主体，突出自身特色，切记盲目跟风，建立一个具备鲜明区域特征的 产业。林业产业运行管理的统一性。林业产业经营体系建成后，应按照现代企业 的管理模式与制度运行，建立健全公司法人制度，开发市场，加强林业基地建设， 开展社会化服务，实行整个产业运行的一体化管理。建立规模化的产业基地。林 业产业化建设依赖于一定规模的林业基地。一个具备一定规模的林业基地可以实 现产业的专业化、规模化，通过一个高起点、高效益、高速度的基础平台及联合 合作的生产模式，整合分散的生产经营单位，最终提升产业群体的市场竞争力。
2推动林业产业化经营发展的措施 林业产业化经营是未来林业发展的方向，如何推动产业化经营健康有序地 向前发展，是相关政府部门急需解决的一道难题，以下就此问题，提出几条对策 措施。林业产业化经营过程中，应进一步规范政府的行为，明确其职能。政府机 构作为传统林业经营模式中的主导者，应转变思路，允许其他经济成分参与到林 业产业化建设当中来。在当今市场化的大背景下，政府机构应放开过去对林业经 营生产活动各种各样的限制，从主导者变为监督者，只制定林业发展的目标规划， 完善林业产业化经营的相关法律法规，不干预林业具体的生产经营活动，并为林 业产业化经营提高信息、技术及政策上的支持。鼓励群众参与林业产业化经营。
林业产业化经营是一项庞大复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面，通过鼓励 社会团体、群众参与整个林业产业化建设，以利于资源的合理有效利用，推动产 业的健康发展。各行业、各团体、各个群众组织，组成一个整体，在政府的有效 支持与协调下，实现产业产供销、贸工林有机结合。改革林业产权制度针对目前 农林在土地资源、森林资源等方面存在所有权、经营权、使用权模糊不清的现状， 确立一个清晰的产权归属制度，对林业资源的开发利用尤为关键，也利于整个林 业产业化经营体系的建设。当务之急，应根据市场的要求，林业发展的需要，建 立新型林业产权制度，实行所有权、经营权、使用权三权分离，允许转让、承包、拍卖等经营形式进入到林业产业化建设当中来，建立新型的林业经营机制，以便 于林业产业化经营体系更快更好的形成。系统地推进林业产业化经营的发展。林 业产业化经营体系是一个多系统组成的大系统结构，其中主要包括商品林业、多 功能林业及生态林业这三个系统的产业化经营。在这三个系统当中，每一个系统 由划分了许许多多个子系统，系统与子系统，系统与系统，子系统与子系统之间 形成了一个完善的产业链。针对一个产业链，培育相应的企业，通过这样的方式 充分利用区域林业资源，提高市场竞争力，带动整体体系的发展。
3推动林业产业化经营的现实意义 第一，林业产业化经营有利于林业资源的有效开发，有利于区域经济的健 康发展;第二，林业产业化经营通过对分散的经济实体进行有效整合，避免了分 散经营组织各自为战造成的林业资源浪费，很大程度上降低了林业产品的经营成 本。第三，通过利用先进的科学技术和管理模式，在实现高效利用林业资源的同 时，也保障了生态坏境的健康运行。第四，林业产业化经营需要一定量的劳动力， 可以提供大量就业岗位，充分吸收林区剩余劳动力，为区域经济发展和社会的安 定做出贡献。
本文作者：刘成红 工作单位：江苏省盐城市建湖县建阳镇农业技术推广 综合服务中心
