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关键词：职业教育;教育服务;区域经济;产业;人力资源开发 区域经济发展水平制约着职业教育的发展，职业教育对经济发展起着 重要的反作用。要切实转变经济发展方式，发展区域产业经济，最重要的条件就 是普遍提高劳动者的素质，因此要求职业教育健康持续发展。

一、职业教育发展是区域产业经济发展的内在要求 1.发展职业教育能为区域经济产业发展提供智力支持 我国地域辽阔，劳动力的就业问题是发展区域经济不可回避的大问题。

目前，我国城镇每年需要就业的劳动力约2400万人，富余劳动力接受职业教育的 愿望迫切。为了促进社会就业，加快我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的 步伐，必须大力发展区域职业教育，加强区域职业学校建设的同时，要特别重视 下岗职工、转岗人员以及待业人员的职业技能培训。区域职业教育要适应区域经 济发展需求，劳动力就业需要发展职业培训，区域产业改革、结构升级需要培养 更多的熟练技术工人。培养区域经济建设需要的职教人才，是区域经济建设的当 务之急，也是区域经济长远发展的人才保证。发展各种形式的职业教育是促进区 域经济发展的重要措施，有利于提高区域劳动力整体素质，解决就业难问题，从 而加快我国建设人力资源强国的进程。发展职业教育是提高人才科技素质的重大 举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新 型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措;是全面提高国民 素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐 社会的重要途径。

2.职业教育是促进区域产业经济持续发展的有效保障发展特色优势产业，是区域性经济发展的主线，职业教育发展必须围 绕这一主线服务。中西部地区特色优势产业的发展重点是能源及化学工业、重要 矿产开发及加工业、特色农牧业及加工业、重大装备制造业、高技术产业和旅游 产业。我们要具体结合区域经济发展实际和不同的发展特点，促进区域经济的可 持续发展，实现产业结构调整，优化资源配置。区域工业发展需要培养和输送大 批技术工人，职业教育可以为工业发展培养合格人才，形成人力资本，直接作用 于生产活动中。据欧洲发达国家统计，工人技术水平每提高一级，劳动生产率就 提高10%—20%。而我国统计资料显示，有三分之一明亏或潜亏企业中，80%的 原因在于内部管理和工人操作技术不过关。可见，职业教育对企业生存和发展的 重要性。同时，职业教育还为区域经济发展提供各种服务性人才。第三产业发展 可以更好地为第一、第二产业提供服务支持，培养各种各样的服务性人才也离不 开职业教育。职业教育在培养服务性人才方面尤其具有优势，可以根据需要快速 培养行业技术人才，从而促进区域经济的发展。因此，职业教育是增强区域经济 竞争力的必然选择，也是促进区域经济持续、快速发展的重要途径。

3.发展职业教育是解决“三农”问题的重要途径 《职业教育发展》明确规定“县级人民政府应当适应农村经济、科学 技术、教育统筹发展的需要，举办多种形式的教育，开展实用技术的培训，促进 农村职业教育的发展。”可见，发展区域经济、建设社会主义新农村，必须走依 靠科技进步和提高劳动者素质的路子，必须培养掌握现代农业技术、具有开拓精 神和市场意识的新型农民。要解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引 导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面 要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。为此，职业教育作为区域经济 社会发展的基础性工程，是各级政府必须高度重视的战略性问题，也是广大农村 劳动者必须积极参与的利益性问题。现代农业发展依靠的是技术，农民必须懂得 一定的生产技术，以科学技术促进农业生产。从事农业生产的劳动者需要加强职 业教育，从而提高农村劳动力的整体素质。对于农村富余劳动力而言，外出务工 需要掌握一技之长，自主创业也需要学习致富技术，这些都离不开职业教育，农 民在经济结构调整中需要接受职业技能培训，通过职业教育成为具有较高文化素 质的农民，有利于解决农民收入问题，进而有利于解决“三农”问题，是“三农”问 题的重要治本途径之一。

二、区域产业经济发展需求为导向的职业教育发展对策(一)确立职业教育为产业经济发展服务的理念 1.明确职业教育发展的指导思想 职业教育发展的指导思想，即以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以 人为本”，深入贯彻落实科学发展观，把职业教育放在更加突出的位置，把加快 培养高技能人才和高素质劳动者作为发展区域经济的一项重要工作来抓，以“立 足区域实情，改革区域职教，服务区域经济”为宗旨，推动职业教育快速健康发 展，实现职业教育与区域经济的良性互动。我国幅员辽阔，职业教育发展千差万 别，必须把握好服务区域经济建设的职业教育指导思想，结合区域实情，对职业 学校教育、企业职工培训、农村地区劳动力转移培训等进行统筹协调，增强职业 教育服务区域经济的功能，提高职业教育与产业经济发展的关联度。

2.职业教育专业发展要与区域产业集群发展对接 职业院校进一步明确专业人才培养方向，加强紧缺人才重点专业建设， 围绕区域优势产业需求办好特色专业。如湖南职业教育“十一五”期间的重点特色 专业建设规划，一是围绕主导产业发展调整高职教育专业结构。以主导产业为导 向调整专业结构，大力发展面向区域新型工业化、农业产业化和现代服务业的专 业，大力推进特色专业、精品专业、精品课程和教材建设，适应区域经济发展及 人才市场变化的需求。

(二)创建区域企业职业教育新机制 1.区域内职业学校要广泛开展以岗位培训为重点的职业培训 开展岗位培训是提高企业员工素质的最直接、最有效的途径。区域经 济以中小型制造企业为发展龙头，对操作岗位的从业人员要求较高，需要员工具 备过硬的操作技能。职业院校大力加强技术工人，尤其是高级工和技师、高级技 师的培训，逐步形成初级工、中级工、高级工、技师、高级技师梯次结构，这有 利于企业人力资本的累积。也有利于职业院校直接对接区域产业培养人才，对管 理岗位的职业培训应集中在企业管理和财务管理方面，通过学习先进的管理理念 和管理方法，形成一套科学合理的职业培训机制，从而使企业职业教育规范化、 正规化。根据不同的培训类型，企业必须做到职前培训与职后培训相统一、在岗 培训与转岗培训相统一、技能培训与素质培养统一，努力构建学习型企业。

2.企业要积极构建与职业学校的沟通合作机制企业需改变只追求经济利益的短视行为，从企业的长远发展着眼，注 重人才培养。一是积极开展与学校的合作，根据行业规范、工作任务分析和岗位 任职资格，为学校人才培养提供合理建议，并提供行业最新信息，使学校教学课 程与企业需求想适应。二是企业要积极寻找产业布局调整、结构升级的途径，与 学校共同开发新产品、新技术，促使企业的可持续发展。此外，企业可探索建立 职教联盟，实现资源共享，互帮互助，完善企业职业培训网络。

3.走职业教育集团化经营之路，实现办学主体多元化 职业学校以政府学校为主，更需要鼓励企业、行业办职业学校。企业 要树立科学的用人观和效益观，把发展职业教育作为企业发展的原动力，联合区 域内同行业企业建立职业学校或职业教育集团，利用技术力量、资金优势促进职 业教育主体多元化，为本行业发展培养技术人才。这种高度集约化的办学方式， 是职业教育实现质的飞跃发展。实现集团化办学，可以有目的、有重点地集中资 金投向，保证重点工程的建设，保证实习基地建设规范化、一体化、现代化;可 以加强职教内部诸要素的融合，进一步密切职教与自身以外的经济建设的联系， 不断培植新有利于职教发展的增长点，达到办学效益最大化。

(三)构建农村现代职业教育体系 1.坚持以人为本的农村职教发展指导思想 我国有九亿农民，占我国人力资源的绝大多数。传统思想往往重视农 村自然资源的开发，而忽视人力资源的软指标，没有把职业教育纳入农村整体发 展规划。造成劳动者素质偏低，难以实现城乡经济的协调发展。近几年，农业产 业和规模化经营模式和富余劳动力转移的经验，充分证明了农村职业教育和农民 培训的先导和基础性作用。只有依靠农村职业教育发展。开发农村人力资源，才 能实现农村劳动力转移。进城农民工的收入情况也充分证明，人力资源的投资具 有较高的回报率，是见效最快，持续时间最长的一项投资。近年来，大量农村务 工青年涌入城市，他们不同于上一代，一是具有一定的文化知识;二是具有相应 的专业或技能;三是要求更高的经济回报;四是他们的思想、目标更趋同于城市人， 更想在城市发展，农村青年到职业学校学习知识、学习职业技能，正是由人力资 本转化的最有效的途径和方式，这是缩小城乡差别、现实指导思想创新的关键。

2.贯彻中职涉农专业免费政策，增强农村职业教育吸引力2009年12月24日，经国务院同意，财政部、国家发改委、教育部和人 社部联合下发《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费工 作的意见》指出，从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生 和涉农专业学生逐步免除学费(财教 〔2009〕442号)。来自农村的低收入和收入困难家庭的子女，往往因 为学费问题辍学到外地务工，补贴家用。中等职业教育免学费政策对于减轻农民 负担，增强中等职业教育的吸引力，具有重要的推动作用。中等职业学校必须严 格执行涉农专业免费政策，扩大职业教育的宣传力度，调动学生学习的积极性。

还要适当引入高校助学金、奖学金政策到职业学校，取消年龄限制，实行弹性学 制，使广大农民有机会进入职业学校学习，为新农村建设培养新型农民。

3.实施农村劳动力转移工程 针对农民的职业教育要大胆跳出“农门”，不局限于传授种植、养殖技 能。教育、人社、农业、林业、农办等系统教育培训机构要充分发挥其各自的主 导作用和优势，建立起立足本区域实情，符合当地第二、三产业发展状况和劳务 市场变化的劳动力转移培训网络。促进农村剩余劳动力向二、三产业和经济发达 地区有序转移，全面提高广大农民科学文化素质和生产经营水平。大力发展非学 历教育，构筑农民教育培训体系。加强县城职教中心建设，与政府、企业保持良 好的沟通，掌握当前市场及行业对人才的需求情况，制定专业教学内容，增设“短、 平、快”的专业。通过职业介绍、职业指导等方式为农民提供更多的就业机会，“使 无业者有业，使有业者乐业”。总之，大力开展富余劳动力转移工程对促进新农 村建设有着十分重要的意义，对保持农村社会经济稳定发展有着不可替代的作用。

不管是在理论层面，还是现实层面，抑或是在政策层面，既有现实需求又有发展 需要。

4.做好农科教结合，推动农村经济发展 这方面可以借鉴韩国“后继农渔民农村经济发展”的经验，对在校立志 学农、毕业后愿意务农者，政府给予创业资金上的支持和税收政策上的优惠。中 央政府应加大队农村职业教育的转移支付和政策扶持，地方财政要多渠道筹集职 业教育经费，按国家规定的教育经费投入支持农村职业学校建设。农村职业学校 和职教中心应加强与涉农科研院所等机构的合作，提高农业技术指导水平，将科 学技术转化为现实生产力。发展区域经济、建设社会主义新农村，必须走依靠科技进步和提高劳 动者素质的路子，必须培养适应区域经济建设需要的职业教育人才。我国正处于 经济发展的关键时期，为了在新一轮的经济发展竞争中抢占领先地位，各区域地 区在培养核心竞争力方面积极寻求新的突破口。有的定位于现代制造业，有的潜 心于现代服务业，有的着眼于现代农业产业，更多的则是几者兼顾。但无论如何 定位都离不开职业教育的发展。只有发展职业教育，培养具有一定职业技能的高 素质人才，才能适应新农村建设、技术成果转化、产业结构的调整、产品升级换 代和现代服务业的需要。区域职业学校要立足区域经济，创新专业设置、办学模 式等，形成良好的职业教育氛围。农村职业教育要抓住历史机遇，以适应现代经 济发展的需要，以提高农民素质为本，从而真正解决“三农”问题，促进区域经济 健康发展。

教育与经济发展的相关论文篇二 《论教育与社会经济的发展》 [摘要]教育与社会经济的发展是对立统一的关系，两者既是相互依存 互为条件的，又是相互对立充满了矛盾。教育要以社会经济的发展为物质基础， 而社会经济的发展又必须依赖于教育。教育的过程是社会经济受损耗的过程，而 教育的结果，又会更大的促进社会净化剂的发展。社会经济水平的不断提高，又 可以使教育受益无穷。犹如“科学技术是第一生产力”，一样，教育其实也是一种 更广泛的社会生产力。因此我们要大力发展教育，更好的促进社会经济的发展。

促进国家的富强和社会的安定，以达到提高全民族的整体素质的目的。

当今社会人们最关心的问题莫过于教育和社会经济的发展。达到国家 的方针政策，小到百姓的寻常话题。人们都在思索着如何摆平两者的关系;而社 会现象中两者的不平等更是显而易见，有目共睹。我认为教育和社会经济的发展 两者之间的关系，运用马克思之一辩证法，矛盾的对立统一关系就可以得到很好 的解释。

一、两者是相互依存，相互联系，互为条件的 教育离不开社会经济的发展，社会经济的发展听杨业离不开教育。教 育首先应该以社会经济的发展作为物质保障。假如没有社会经济的一定发展，那 么教育所必需的设施，设备，师资力量就无从而来。比如说我国的许多边远地区，由于社会经济的极端落后，无钱兴办学校，无钱更新学校设施，校舍破旧，甚至 危房随处可见，桌椅残缺不全等等，因条件太差留不住教师;再加上学生受家庭 经济条件限制，导致适龄儿童入学率很低，这些都说明了社会经济的发展是教育 的先决条件，但是社会经济的发展又必须依赖于教育。教育才是社会经济发展的 原动力，只有教育才是从根本上推动社会经济的进一步发展。像“十年文革”时， 全国上下一片革命声，学业被荒废，学生闹革命，教师成了“臭老九”，“孔老二”， 教育处于瘫痪状态。那么与之相应的社会经济的发展极其缓慢，十年文革，我国 今后及损失约达5000亿元。以上种种现象，都说明教育和社会经济的发展是相互 依存，相互联系，互为条件的。所以我们既要大力发展社会经济，又要大力发展 教育，促使两者的共同昌盛。

二、教育和社会经济的发展是正比例关系。

前面说过，教育和社会经济的发展是互为条件的，即无此无彼，无彼 无此，其实，两者也是成正比例关系。教育的先进与落后和社会经济的发展的快 速与缓慢是一致的。比如说像现今社会，世界各国的教育水平都比较高，许多尖 端科研都运用于教育之中。所以社会经济的发展速度也是惊人的，真可谓“日新 月异”。世界上许多发达国家每年的教育投入量是很大很大的。再比如像我国， 非洲等经济较为落后的地区，对教育的重视程度不够，对教育的资金投入也较少， 因而教育的水平也较低。另外受教育者所受教育的多少和强弱，与他们将来对社 会的贡献也是一致的。所以说教育与社会经济的发展是成正比例关系。一方前进 另一方也前进，乙方后退另一方也后退。两者是相互牵制但又相互促进的。因此， 我们既要大力发展教育，也要大力发展社会经济。

三、教育的过程是社会经济受损耗的过程，而教育的结果又会更大地 促进社会经济的发展 教育的过程的确是社会经济受损耗的过程，这是因为教育是一个纯粹 的事业体系，不像企业，它不具有在生产能力，教育的设施投资都是国家和社会 团体提供的赞助，作为教育本身似乎是“无力偿还”的，拿一个小小的学校为例， 从办学开始，校址选定征地，校舍的建设，设备的添置，教师的工资等等都要钱 来兑现，这些都是社会经济的损耗。再加上为此所付出的劳动力，社会各界人士 的努力，父母亲朋的投入，以及学生本身——很多地方不是有童工吗童工照样可 以做力所能及的事，甚至超越了‘力所能及’的范围，照样可以促进社会经济的发 展。所以教育的过程是社会经济受损耗的过程，此话不假。但从长远来看，教育 会更大的促进社会经济的发展。‘十年树木，百年树人’，多年之后，当一批批的受教育者，成为建设 生产者时，当年被他们所耗费的社会经济损失便会更大的被回收回来，作为一个 成人劳动力，特别是一个受过高等教育的劳动力，他可以创造出比同样年龄层次 的没受过教育的劳动力多许多倍的社会财富。向日本的明治维新改革，内容之一 就是大力推行教育改革，培养专门人才，以及学习西方的先进科技等。日本在教 育方面投资不少。明治维新以后，日本的经济得到迅猛的发展，国力逐渐强盛起 来。所以从长远来看，教育是促进最快速的发展社会经济的唯一动力。

三、教育是一种更广泛的社会生产力。

邓小平同志曾经提出：“科学技术才是第一生产力。”推而广之，教育 也是一种社会生产力，因为科技的生产必须是教育的结果。

以美国为例。

美国这个建国仅仅200年历史、人口数量刚刚迈过3亿的国家，虽然国 土资源不是第一，人口数量不是第一，而近几十年来，无论在经济、科技领域还 是国防现代化等方面，却长期独占鳌头，遥遥领先于世界上其他国家。是什么原 因让他们后来居上，成为世界上193个国家之第一的呢 我以为，归根结底，最主要的还是教育领先，是教育促进了美国的全 面快速地发展。

何以如此据2006年11月2日《人民日报》报道介绍，近三十年来，美 国高等教育突飞猛进，大学纷纷扩招，大学生占成年人比例的速度不断攀升，远 远超过了国民经济增长的速度。据统计，25岁以上人口的大学生比例，1970年是 11%，2000年是24%，到2005年已达到了28%。也就是说，在美国成年人当中， 接近有三分之一的人是大学毕业生。

那么，人们不禁要问，美国的青年人为什么愿意上大学美国政府又是 如何激励青年人上大学的呢据阅览有关资料得知，一是美国国家舍得投资多办大 学，而且是注重多创办高等次有特色的世界一流的大学，并且为愿意上大学的青 年人提供贷款，实行奖学金制度，鼓励积极好学成绩优异的大学生。二是大学毕 业之后选择就业时，在分配上，对有学历的人和没有学历的人，高学历的人员与 低学历的人员，实行不同的收入分配制度，高学的人员高工资，低学历的人员低 工资，让人感到了上大学不是白辛苦，上大学有所得，在一生的工作生活中都能体现出上大学的优越感来。这样，无论是对已大学毕业的人，还是对正在上大学 的人，还是没有上大学的青少年来说，都是一种机制上的鼓励和精神上的安慰。

据统计，以2004年为例，美国大学毕业的人平均年收入为51554美元，而高中文 化程度的人平均工资为28645美元，相差近一倍。有了这两点，难道作家长的还 不支持自己的子女读大学吗难道青年人还不好好学习吗 这也难怪，为什么世界上评比诺贝尔奖获得者时，大多是花落在了美 国。这又给了人们另外的一个启示，为什么美国的人口数量不是第一，而在他们 大学毕业的人中拿诺贝尔奖者却居第一呢这就是他们在教学制度上，在人才培养 上，特别重视学与用的问题。这说明，教育学生学习知识，不是越多越好，而是 学了如何会运用，这才是最有价值的。再者，学校不能只管对学生的教书不管对 学生的就业问题。我们这个具有5000年文明史、13亿多人口的泱泱大国，为何大 学生占总人口的比例如此甚少呢为什么我国的众多大学毕业生能拿诺贝尔奖的 人少之又少呢为什么我国有那么多地人到国外留学求才为什么我国众多地大学 生毕业后找工作如此的困难，甚至包括北大、清华毕业的大学生还不至一人为找 工作难而寻短见呢是我们国家各大院校所收大学生的费用低吗这一系列的问题， 很值得人们深思，说明我们有教训可吸取。

我以为，其中之一，从学校到各级政府，在对教育的思想认识上，恐 怕没有把它提到“教育是第一生产力”上来才是最重要的原因。我国古人讲：“万 般皆下品，唯有读书高”。这个“品”字，决不是仅仅指个人所获得的利益，而应 当视为万事万物的结果。西方社会培根讲：“知识就是力量”，这“力量”，我理解 更多地也是包含了生产力的思想内涵的。

因此，要使我们国家尽快走上繁荣富强、迈入世界发达国家的前列， 应该对教育问题形成共识，真正当作“第一生产力”抓紧抓实抓好。假如没有良好 的高等教育工作的成就，不能把更多地人培养成大学生，什么经济发展提速，什 么科技迅猛发展，什么国防现代化建设，什么民主文明和谐等，恐怕一项一项都 很难胜出别人一筹来，登上“世界第一”的名副其实的位置更谈何容易。只有把教 育当成了第一，才能促进生产力的第一来。

我以为，对教育问题，首先思想认识要上去。对国家来讲如此，对于 企业来讲也是如此。企业能否持续健康地发展，最根本的就是要看所拥有的人员 高学历者多与否，以及对再教育的投入重视与否。

(作者单位：陕西省洛川县幼儿园)