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我国农村环境污染成因与政策论文
我国农村环境污染成因与政策论文 我国农村环境污染成因与政策论文篇一 《我国农业环境污染的现状和成因及治理对策》 摘要：本文分析了改革开放以来我国农业化学品投入量大幅增加所产 生的农业污染问题的现状，认为农业污染的形成与农业产业政策、城乡经济结构、 污染治理资金、环境综合管理、农业环境政策、污染治理法律以及农民环境意识 等因素有关。为有效解决农业污染问题，需采取以下措施：农业-环境政策一体 化、建立环境友好的农业技术体系、实行流域的综合管理、增强农业污染环境管 理能力、加大农民环境教育力度以及建立农业环境保护立法。关键词：农业环境污染;成因;防治对策 引言 农业环境污染主要指在农业生产过程中，农药、化肥、地膜等农业物 资的不合理和过量使用，以及畜禽粪便、农村生活污水、固体垃圾、农作物秸秆 等农业废弃物的任意排放而造成水体、土壤、生物和大气的污染。面对日益严重 的农业环境污染问题，必须深入贯彻落实科学发展观，加强农业环境污染控制， 强化农业生态环境保护，努力实现传统农业向现代农业的转变。
一、农业污染的现状和成因 1、生活及工业生产中排放的“三废” 随着社会的飞速发展，生活及工业生产中“三废”排放量也是日趋增多， 给农业生产环境造成的危害也是相当明显的。生活中的“三废”大多未经处理直接 排放到农田中去，随着污染物数量的增多，很多通常不存在的有害物质残留在土 壤中，当达到一定的数量，会严重影响到土壤微生物的活性，这在一定程度上降 低了土壤的活力，妨碍了农作物的生长。工业“三废”的污染程度更为严重，这其 中含有多种有毒、有害物质，若不经妥善处理，未达到规定的排放标准而排放到 环境(大气、水域、土壤)中，超过环境白净能力的容许量，就对环境产生了污染， 破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人民健康。
2、养殖产业中禽畜污物排放目前农村规模养殖场很少配置污水处理设备，很多禽畜的粪便直接被 排放到农业生产环境中去，适量可做有机肥使用，但是量多后户直接导致土壤盐 渍化、土壤板结、水体恶化、水体营养化等问题的出现。
3、农业生产中化肥和农药污染 现如今农药使用较为广泛，大量农药施入土壤中，除了少部分与作物 接触之外，大多数还是残留在土壤中。如果说施加的农药属于高毒高残留型，它 将长时间滞留于土壤中，造成土壤长时间地污染。化肥虽然对农作物的生长非常 有帮助，但是不规范的使用，也造成土壤营养化、非营养物质积累、重金属渗入 等问题的出现。
4、农业与环境政策的脱离 农业与环境政策的脱离，是指农业政策制定过程当中仅仅或者主要顾 及农业自身的发展而没有或较少考虑到农业政策实施后对环境可能造成的负面 影响，农业政策的制定没有将环境因素考虑进来。例如，农用化学品使用补贴政 策可以降低农民生产成本，但补贴可以刺激农民更多地使用化学品，进而对环境 造成污染。
5、农民环境教育不足 公众农民的环境保护意识是控制农业污染的重要因素，一方面，农民 的农业生产引起了污染，但他们不了解过量施肥对环境的危害和对经济收入的损 害，因此缺少避免过量施肥的意识和动力;另一方面，由于农民缺乏环境意识， 因而也没有对污染的控制采取切实有效的措施。公众的环境保护意识水平的高低， 直接关系到我国环境保护事业的成败。而提高公众环境意识，培养公民环境道德， 最主要的途径就是有效开展环境教育。然而，目前我国对公众的环境教育非常缺 乏。据调查，在最近20年间，只有不到15%的家庭接受过施肥培训。很多农民对 农药带来的污染和危害有所了解，但不知道化肥也会造成污染;有90%的农民所购 买的化肥的包装上没有施肥指导说明;不少化肥和杀虫剂包装上的说明不充分、 不恰当。因此，农民环境意识差的责任主要并不在于农民，而是政策上的疏忽。
二、农业污染治理的对策 1、加强对“三废”污染的治理和无公害化处理加强“三废”污染治理，是做好农业环境污染防治措施重要内容之一。
首先要加强执法力度，严格参照国家有关环保制度标准，淘汰经营生产中污染较 为严重的产业项目、机械设备，勒令禁止重工业污染向农村地区蔓延，确保农业 生产有一个“洁净”的环境。其次要加强监管力度，尤其是做好农村经济产业中工 业企业排污减排工作，参照相关的法律法规结合地方实际情况制定严格的污染物 排放监管规章，严格控制工业企业污染物的排放总量。最后推进农业“三废”集中 处理工作进程，根据地方环境承载能力及工农业生产发展情况，合理规划，调整 农村产业布局，引导地方企业向城乡集中，集中监管生产排污情况。
2、加强对禽畜污物的防治工作 养殖业污物处理是农业环境污染防治工作的重点所在，在防治工作的 开展过程中，要坚持无公害化、资源化、减量化的原则进行。对于养殖舍内的粪 便要及时进行清扫，清扫后要进行冲洗，冲洗后要严格消毒。对于收集的粪便要 集中处理，可采用厌氧发酵的方式，一方面有节能功效，另一方面可获得沼气， 开发农村沼气产业项目。也可将收集粪便集中发酵制成有机肥料，与化学肥料配 合施用，提高农业生产效率。
3、加强对农药污染、化肥污染的防治工作 防治农药污染的关键在于尽可能地减少农药使用，积极探索使用综合 治理措施。在病虫害的防治上，要将物理防治、农业防治、生物防治同化学农药 防治有效结合起来，尽量减少农药使用，降低对环境的污染程度。同时，还要积 极研发低毒、低残留、高效新农药，并加强使用指导。此外，还要加强对农药市 场的监管力度，规范用药，严格遵守农药使用范围和标准。早在1982年，农业部 就颁布实施了《农药安全使用规定》，在规定中明确将农药细分为高、中、低三 类。在规定中，明确指出符合“农药安全使用标准”的品种，要严格按照标准要求 执行，对于控制农药残留，防治农药污染效果较好。防治化肥污染要将有机肥和 化肥使用有效结合起来，尽量不要在同一地方长时间使用一种肥料，积极推进测 土配方技术，避免过无节制使用化肥，造成化肥流失污染环境，有效提高化肥利 用率。在推进测土配方技术的同时，要积极探索扩充地方作物种类。此外，在加 强化肥污染和农药污染防治工作的同时，政府一定要加强对规范用药和合理使用 化肥的宣传和技术培训，引导农户科学合理用药，规范有效施肥。
4、农业、环境政策一体化由发达国家农业发展历程来看，农业-环境政策一体化是农业可持续 发展的趋势，农业政策需要根据其环境影响进行评价。我国的《中国21世纪议程》 和《国务院关于环境保护若干问题的决定》均强调了“农业-环境政策一体化”原 则。农业、环境政策一体化原则运用的重要领域之一便是粮食生产。预计到2030 年我国人口将达到16亿，按人均400kg计算，粮食总产量应达到6.4亿t，需要在产 量最高年份的基础上增产约1.3亿t[12]。伴随着工业化、城市化的发展，我国的 耕地面积逐渐减少将是一个不可避免的趋势，因此粮食增产的压力将非常大。建 国以来粮食生产的历史事实，证明了我国在保障粮食安全方面的巨大成功，但这 一成就的取得，在很大程度上是由于单产的提高，即是以环境破坏为代价的。在 资源与环境约束下的新时期，国家政府不能仅仅考虑保障粮食安全这一唯一目标， 还必须同时兼顾农业的可持续发展问题。协调粮食安全与农业的可持续发展就必 须处理好平衡与环境保护的关系。适当调整并制定粮食自给率，充分利用国内外 粮食市场，可以减轻化学品使用对环境的压力，有利于环境保护。
5、通过各种形式，加大对农民环境教育力度 利用基础教育、大众传媒、街头巷尾的宣传、技术人员入户讲解与指 导等方式，采取简易、方便的方式对大众农户进行农业环境与保护的宣传和教育， 积极引导农户参与到日常的环境保护活动中来。结合科技扶贫、文艺下乡等活动、 利用环保日等重要活动，联合一些社会组织和社团如工会、科协等，用农民喜闻 乐见的形式，大力开展环保知识下乡活动，对农村人口进行广泛的环保知识宣传 教育。并且通过文字流通形式，组织人员编写贴近农村生活、通俗易懂的环保宣 传手册和图文并茂的宣传画，让广大农民了解农村存在的环境污染状况及其带来 的严重后果，教育农民在日常生活中就要注意环境保护。
结束语 农业是一个国家的根本和重要支撑，农业环境的好坏将直接影响农业 生产，本文从我国当前农业环境的现状和成因开始分析，结合具体数据，提出了 一些可行的对策，只有我们加强对农业环境污染的防治、才能更好地促进农业生 产，更好地造福于社会和人民。
我国农村环境污染成因与政策论文篇二《浅析我国农村环境污染问题与解决对策》 摘 要：近年来随着解决快速我国农村的污染问题越来越突出，严重 制约农业和农村走向现代化的进程。本文对农村环境问题进行简要分析，并对如 何有效解决农村环境问题提出自己的见解。
关键词：农村 污染 问题 对策 1.造成农村环境污染问题的成因 1.1农民的环保意识较差重视程度不够。环保意识问题是导致污染产 生的根本原因。一是农民的环境意识不强，温饱即足，只顾眼前利益没有长远打 算，片面追求经济效益;在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益， 没有将科学发展观真正落实到具体工作中，对环境污染和破坏的危害性认识不足。
二是相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的 甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够。群众的环境保 护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投 诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
1.2环保资金投入不足治理力度不够。当前农村环保工作主要靠县市 级环保部门，乡镇级环保组织机构标准不健全，落实工作还是以县市环保部门为 主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”，很难将各项环保方针政策 落到实处。环保投入不足导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟 上形势需要，缺乏有效的手段解决环境污染问题。
1.3农业面源污染严重。农药、化肥及农膜的大量使用使农产品的污 染居高不下“白色污染”有增无减。农民盲目追求农产品单产超量或不科学使用化 肥，使农产品质量降低过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染;同时 还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡;大量使用地膜或塑 料大棚，使农作物早结果早上市，但不容忽视的是大量使用地膜又不进行清理或 科学处理，长期使用对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及 农业污染日益加重，农业面源污染比重逐步上升。
1.4农村生活垃圾和畜禽粪便污染。农村生活垃圾不能得到有效处理 生活垃圾在沟渠、村头路边随意乱倒堆积成为新的污染源。随着农业产业结构的 调整，农村养殖专业户越来越多规模逐渐扩大，但是大多数养殖专业户，对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能 进行及时有效的无害化处理，臭气四溢粪水横流，畜禽场产生的废液污水多数就 直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜禽粪 便含有多种致病病菌和寄生虫卵，直接作为肥料或一遇大雨粪便污水随地表径流 入水体，必然会导致疾病传播威胁到人体健康。
2.对策及建议 2.1坚持环境保护基本国策提高公众环保意识。形成全社会共同参与 农村环保工作的合力。归根结底造成农村环境污染最根本的原因还是人的重视不 够，必须动员全社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视要把广大农民 群众发动起来，从教育百姓、提高百姓思想认识和环境意识入手，使老百姓树立 可持续发展与绿色农业意识。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育， 树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性 和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和环境保护的协调统一。
2.2切实加大农村环保投入进一步提高农村生态环境保护的效能。各 级组织要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加加大，对农村污染 防治、生态保护的资金投入重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。一是要切 实把农村环境保护作为财政支持和保障的重点，制定“以奖促治、以奖代补”等激 励政策，加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会资金参与农 村环境保护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况，提高农民生 产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来，在政府政策引导和财 政资金“以奖代补”支持下，主要依靠农民自身力量大力开展“三池一改”以及庭院 绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工作。三是要积极争取 中央和省、市环保专项资金支持。现在从中央到地方，各级财政都将持续加强农 村环保投入，我们要把握机遇积极申报项目努力争取上级专项资金支持。
2.3加大对农村环境的综合管理和整治力度。要建立农村生活垃圾集 中收集转运设施，完善管理机制清理垃圾。对所有农村产生的生活垃圾定期集中 进行全面清理。建设县级生活垃圾填埋场，设置农村生活垃圾桶点垃圾中转站， 配备环卫机具等作业设施、设备组建保洁队伍建立起“组保洁、村收集、镇运转” 的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制。加大农村环保执法力度，对污染 和破坏农村环境的违法行为依法查处。防止城镇化和工业化进程中的污染项目向 农村转移，坚决控制发生新的污染和破坏生态的现象。2.4全面推进村镇“清洁工程”着力整治农村环境。推进农村产业结构 和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水 源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽 养殖污染无害化处理技术，实行秸秆综合利用技术，发展使用清洁能源，建立健 全农村环境保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生 产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极 推动乡镇企业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业 和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结 合起来。
2.5整体推进以创促建促进全市农村生态环境。进一步加强指导农村 小康环保行动的争创工作。要把创建生态县市、环境优美乡镇以及小康村等工作 有机结合起来，从农村生态环境保护工作的组织领导、措施落实和实绩考核等， 层层落实责任;形成良好的创建氛围，促进农村生态环境尽快上一个新的台阶。
同时把“优美乡镇、洁净村庄、环境新居”等方面的农村小康环保建设列入乡镇重 点工作，以有效推动农村小康环保活动的深入开展。
