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南水北调工程分析论文
南水北调工程分析论文 水利部对南水北调工程实施意见做了大量工作，是很好的，表示拥护。我 国黄淮海地区，水资源紧缺而人口众多，工农业经济快速发展，成绩巨大，但是 以超采地下水和恶化生态环境为代价的。黄淮海地区一方面缺水，另一方面用水 浪费，水污染严重。必须大力节约用水，加强污水处理，这是先决条件。即使做 好节约用水和污水处理，这一地区仍供水不足，所以南水北调势在必行，只要准 备工作做好，越早建设越好，要分期进行，逐步建成。东线南水北调工程从长江扬州引水，经扩大的南北大运河和平行河道，扬 水64米到东平湖，然后过黄河经扩大的南北大运河到天津。还从东平湖西水东调 到烟台等城市。东线水源丰富可靠，可利用南北大运河，沿线有湖泊调蓄，工程 较简易，便于分期进行，较为灵活。山东、河北东部沿津浦铁路缺少水源，浅层 地下水已枯竭，深层含氟地下水有损人民健康，所以必须加快调水。建议一二期 工程同时进行，二年内调应急水量，2010年在现有基础上新调水80亿立方米，过 黄河40亿立方米。2030年新调水200亿立方米，过黄河100亿―110亿立方米。东 线需要扬水，我们已有经验，虽然运行费用较高，但因建设投资较少，所以水价 还较低。问题是黄河南北沿线水污染，为此要加大投入，进行污水处理，这势在 必行，是能够成功的。
中线南水北调工程从丹江口水库引水，修渠道经分水岭方城垭口，到郑州， 过黄河，修渠道引水到北京、天津。中线南水北调主要供京津、沿京广铁路城市 用水和华北环境用水，兼顾农业用水。华北城市处在干旱半湿润地区，枯水年很 干旱，所以要控制城市和工业发展。石家庄、邯郸等沿京广铁路城市在太行山麓， 水源较好，目前城市生活和工业用水定额居华北之首，用水浪费，且大量超采地 下水。所以要节约用水，用附近水库水，建自来水厂和污水处理厂，城市和工业 用水后，供农业用水，不再超采地下水。北京城市和工业发展很快，还大量种草 地，增加用水，如明后年连续干旱，将发生水荒，必须采取应急节水开源措施。
中线南水北调也分期进行，黄河以南渠道可一次建成，引水130亿立方米，也可 分两期进行。黄河以北初期修渠道沿太行山麓、京广铁路西侧的高线到北京，分 支到天津，引水35亿―40亿立方米，其中供北京、天津各10亿立方米，其余供石 家庄等沿京广铁路城市，天津得东线供水后，可调整分配供水。这样渠道较小， 可在2010年前供水京津。因供城市用水，渠道调蓄要求较低。但防洪标准要高， 以策安全。枯水年丹江口水库只能调约60亿立方米，过黄河40亿立方米，较为适 应。后期调水130亿立方米，过黄河80亿―90亿立方米，修低线沿引黄济淀线路到白洋淀，引水约50亿立方米，供环境和农业用水，保证率较低，在2030年前建 成。
西线南水北调从大渡河、雅砻江、通天河调水150亿立方米到黄河上游， 供宁夏、内蒙古、陕西、山西用水。在东线、中线建成后，可调分配给山东、河 南的部分黄河水量给上游用。在2030年前引大渡河水约40亿立方米到黄河，到 2050年，两线全部建成。
大西线南水北调只是设想，技术上不可行。将来需要从澜沧江、怒江等调 水时，另做可行性报告。
《南水北调工程实施意见》提出的管理体制设想，东线分段组建公司，中 线组建有限责任公司及各省市配水公司，按合同和市场经济办事。政府起宏观调 控作用，照顾全局整体利益，是必要的。说到底，只有管理好了，南水北调工程 才可能实现预定目标。
关于南水北调工程投资，70％―80％政府拨款，20％―30％银行贷款。城 市生活和工业用水工程投资要有偿的，城市生活水平高，工业水费可计入成本， 理应按市场经济办事，要分摊城市和工业调水工程投资，除银行贷款外，由政府 拨改贷补足。拨改贷偿还年限可稍长，利率可稍低。目前重要城市以外的人民群 众，特别是农民，用水还很困难，这样做才较公平合理，工业和城市生活用水水 价稍高是应该的，还能促进节约用水。目前依赖政府，低价用水的习惯必须改变。
至于农业用水，政府无偿投入，水价给予补贴。
