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提高审计知识确定工程造价论文
提高审计知识确定工程造价论文 编者按：本文主要从电力工程造价管理模式；确定电力工程审计重点保证 审计质量；
对费用的审核；
结语进行论述。其中，主要包括：电力工程造价管理 是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理、电力工程造价管理中项目全团队 采用合作伙伴式的管理模式、电力工程造价管理是要做项目全过程和全生命周期 的造价管理、造价工程师需要依据法律、法规、制度认真审查工程预结算的准确 性公正合理地确定工程造价、电力工程审计是一项专业性较强的审计,有其自身 的特点、工程项目立项后,由项目主管部门提出设计方案、取费费率应根据当地 工程造价管理部门颁发的文件及规定、材料价差调整是否符文件规定,其取费是 否符合要求、审核工程索赔必须以合同为依据等，具体请详见。
一、电力工程造价管理模式 (一)电力工程造价管理是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理,传 统建设项目造价管理只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独参加建设 项目造价的管理。
(二)电力工程造价管理中项目全团队采用合作伙伴式的管理模式,强调沟 通、信任、相互合作及共担风险以获得双赢或多赢;传统建设项目造价管理只是 单纯的合同契约式管理,易引发互不信任和利益的对立关系。
(三)电力工程造价管理是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的 造价;传统建设项目造价管理只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其 他要素项目对造价变化的影响。
(四)电力工程造价管理是要做项目全过程和全生命周期的造价管理;传统 建设项目造价管理只做项目实施周期的造价管理。
(五)电力工程造价管理是包括项目风险造价管理在内的项目全造价管理;
传统建设项目造价管理只开展确定性项目造价的管理。
(六)电力工程造价管理的造价确定是适应市场经济体制下的市场决定价 格机制,从建设项目的活动分解和项目活动具体方法分析八手,根据项目活动的具 体情况去确定出建设项目的造价;传统的建设项目造价确定方法主要是通过套用 国家或地方发布的建设项目定额的方法确定的。(七)提高造价工程师的素质,国内外工程审计发展的趋势,对造价工程师的 素质提出了更高的要求。造价工程师在职业道德和品行、知识水平和业务技能、 沟通和协调能力、创新精神和服务意识等方面的综合素质,对整个工程审计质量 有着不可忽视的重要性。在工程审计中,造价工程师需要依据法律、法规、制度 认真审查工程预结算的准确性公正合理地确定工程造价,认真审查各项制度是否 执行到位,提高建设项目管理水平,提升工程审计质量。在目前工程管理制度中, 经过多年的理论和实践探索,已经完善了如设计控制制度、招投标制度、合同审 签制度、工程监理制度、全过程跟踪审计制度等多项制度,但制度制订得再完善, 若执行监管制度的人实施不力制度最终也会形同虚设。归根到底,在工程审计中, 造价工程师在执行和监管各项工程管理制度时他们是行为的主体,在实施行为的 过程中占主导地位。所以,造价工程师素质的高低,决定了工程管理制度执行的准 确与否,决定了工程审计质量的优劣,决定了建设单位内部能够规避多大的风险和 防范控制风险的能力。
二、确定电力工程审计重点保证审计质量 电力工程审计是一项专业性较强的审计,有其自身的特点,主要是对工程造 价的复核和确认。审核资料是工程审计工作的基础,工程资料是否完备、合同金 额确定是否真实合法、变更签证是否及时有效、立项资金是否落实,直接关系到 审计质量的好坏,应对其完整性、真实性、合规性、准确性、及时性提出明确的 要求,防止不规范、不真实的审计资料影响审计质量,造成审计风险。
这就必须要求项目主管部门按照规定要求的工程预结算审核资料清单提 交必需的审计资料,对资料的完整性安排专人审核把关,防止“边审核、边补签证” 的现象的发生,使审计工作没完没了。只有工程项目管理部门严把工程合同、概 预算、结算等资料的审核关,经过初步审核,才能确保合同的规范、工程量测定的 准确、资料收集的齐全真实、签证的及时和结算的准确。招标议标工作和确定合 同价格。工程项目立项后,由项目主管部门提出设计方案,编制标书,重大工程或大 额度投资项目由审计部门参与、组织编制或审核标底,主管部门组织有关部门或 协助政府招标部门进行议标、招标,确定施工单位,会同财务、审计签订施工合同, 使得招投标工作公开、透明,合同价格准确。施工合同是甲乙双方签订的用以明 确双方关于工程建设权利和义务关系的具有法律效力的文件。通过招标投标签订 的合同造价就是工程的承包价格,也是工程结算价格的基础。合同造价的准确与 否对工程最终造价的确定起着决定性作用。因此,对施工合同的审计,对保护双方 权益,防止问题后置及其严重化具有相当重要的意义。我们在审查中,除应侧重于合同中是否明确各签约方的责、权、利、奖、罚、时效、仲裁等条款及其之间的 关系外特别注意施工合同是否与招投标文件的一致性。合理签证。结算造价往往 与合同造价不同,发生这种差异的主要原因之一是施工过程中的签证造成的。签 证主要包括隐蔽工程的计量认证,设计部门和项目主管部门的变更签证,施工单位 的材料价格签证等。为防止“签高不签低,签多不签少,签复杂不签简单”的现象发 生,针对项目主管部门出现的签证不实问题,工程量签证不符合定额规定的问题, 应对涉及签证的有关人员进行专门培训,使其掌握必要的工程知识和符合定额要 求的计量标准,要求签证工作必须由现场监理或管理人员、项目主管领导同时签 字盖章,防止不合理签证出现,从形式上要求相互制约、相互补充,保证签证真实、 完整。提好建议。审计工作的目的是强化对学校教育经费、国有资产和各项经济 活动的管理,包括工程项目的管理,就必须从制度上、机制上提出意见和建议,杜绝 漏洞,防止损失浪费。加强项目前期审计监督有效控制投资工程项目是否可行,设 计是否科学,投资预算是否合理,施工队伍素质如何,这些工作都是在工程项目前 期阶段完成的。工程项目前期阶段的审计监督,对于工程项目的可行性,投资决策 的合理性,项目设计的规范性等,可以起到有效的控制作用。
三、对费用的审核 (一)取费费率应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关 文件如招投标文件、合同来确定。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费 表是否与工程性质相符;费率计算是否正确。对于费率下浮或总造价下浮的工程, 在结算时变更或新增加项目是否同比下浮。
(二)材料价差调整是否符文件规定,其取费是否符合要求。在审核价差时, 一是以当地有关规定核定差价,二是以甲乙双方合同中确定的价格及供料合同、 采购发票等核定价差。
(三)审核工程索赔必须以合同为依据,审计人员首先应站在客观公正立场 上审查索赔要求的正确性,分清事件是由于业主的原因还是承包商的原因或是不 可抗力的原因所致。其次要注意索赔资料的有效性、合规合法性,是否有据可依, 有案可查。
四、结语 电力工程竣工结算造价的审计是一项专业技术性、经济性、政策性,知识 性和技巧都很强的工作,因此,要在实际工作中努力学习,不断积累经验,提高审计知识合理确定工程造价,有效地使用固定资产投资。
只有不断学习,以精通的专业知识迎接入世的到来,推动建筑工程造价审计 工作的发展,顺利与国际接轨。只有顺应时势的要求,抓住机遇,才能搞好建筑工程 造价审计工作。
