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在我国公共文化服务体系中，文化部门是非常重要的组成部分，它是连接各级各类文化服务单位纽带和桥梁，具有宣传知识文化、丰富人民精神生活、保护文化遗产等作用。公共图书资料是文化部门统筹和规划文化建设的重要资料，如何实现公共图书资料的分布式保存、统一化管理和最大化利用是文化部门需要考虑的问题。
目前，一些文化部门在公共图书资料的建设上缺乏总体规划，下属的公共图书机构各自为政，造成了大量公共图书资源的重复建设。这不仅造成了资金和资源的浪费，也影响了我国公共图书事业的良性发展。另外，由于文化部门缺乏足够的人力和物力进行实地调查，因此导致政策和指标偏离实际，影响了公共图书机构工作的积极性。一些图书馆甚至为了完成指标大量购买重复性图书，造成公共图书机构的实用性大大降低。
因此，文化部门应该明确自己的责任，清晰地认识到自己在公共图书事业发展中的作用，通过有效的方式完善公共图书资料系统的建设，进一步推动我国公共文化服务体系的发展。文化部门在公共图书事业中的作用公共图书事业的发展涉及到多个部门和单位的建设，需要统一的管理和多方的协调。文化部门作为公共图书事业发展的主心骨，更应该从宏观的角度看到公共图书事业未来的发展方向，发挥自己在统筹和规划、指导和协调、监督和管理中的核心作用。统筹和规划作用。图书馆是公共图书事业发展的重要组成部分，但是，很多图书馆存在经费不足、馆藏结构不合理、资源重复构建等问题。通过文化部门的统筹安排可以优化图书馆各项业务的资金分配比例，调整图书馆的馆藏结构。另外，通过文化部门的合理规划还可以让不同的图书馆发展重点的馆藏类别，构建系统的公共图书资源建设体系，避免图书资源建设的重复浪费。指导和协调作用。业务指导是公共图书事业得以发展的重要环节，一些图书馆学领域的专家拥有系统的理论知识和丰富的实践经验，文化部门可以邀请他们对图书资料管理人员进行业务指导，提高图书资料管理人员的总体素质。除了指导作用外，文化部门还可以发挥协调的作用，成为公共图书机构之间沟通和交流的桥梁。例如，在组建图书馆联盟的过程中，文化部门可以充当“协调官”的角色，解决图书馆在通借通还、数字化建设等方面的矛盾和冲突，实现图书馆联盟的和谐发展。
监督和管理作用。文化部门对公共图书事业的监督和管理作用主要体现在政策的制定和项目的评估上。相关政策的制定可以规范公共图书机构的业务流程和管理制度，从而提高公共图书机构的服务质量。另外，通过质量控制评估、公共服务效能评估等方式也可以检验公共图书事业的发展情况，检验其是否偏离原有的轨道或完成阶段性的发展目标，保障公共图书事业的良性发展。
公共图书资料系统的构建策略
从上述可知，文化部门在公共图书事业中起着主导的作用。公共图书资料系统的构建可以充分发挥文化部门的职能作用，为公共图书事业开拓新的发展路径。公共图书资料系统的构建策略主要包括资源分配的系统化、机构建设的联盟化和阅读服务的移动化三个方面。
资源分配的系统化。根据《中国图书馆分类法》，图书可以分为不同5 大部类22个类目。这些图书资源的数量庞大，一个图书馆无法容纳所有的图书资源。为了降低图书采购和加工的复杂性，很多图书馆依赖馆配商提供的书单购买图书，因此导致图书馆中出现大量重复的图书资源。为了避免这种情况，文化部门应该实施资源分配的系统化策略，通过实地调研和数据分析，规划不同图书馆的图书采购方案。首先，公共文化部门要建立一个数据提交平台，让图书馆定期统计和提交馆藏数据，编制成书目数据库。这样图书馆即可在线查阅其他单位的图书采购情况，避免图书的重复订购。然后，文化部门可以根据统计和分析的图书馆数据，鼓励图书馆多采购一些使用频繁、阅读量大、文化部门是我国公共图书资料系统构建的桥梁和纽带，具有统筹和规划、指导和协调、监督和管理等作用。文章从资源分配的系统化、机构建设的联盟化、阅读服务的数字化三个方面阐述了公共图书资料系统的构建策略。读者评价高的图书。最后，公共文化部门还要重点保护和宣传图书馆内的特色藏书，提高图书馆特色藏书的利用率。机构建设的联盟化。公共图书资料系统是一个纵向的系统，每一个基层图书机构都由上级的主管部门进行管理，这种管理方式可以让各级各类图书机构得到统一的领导和控制，方便上级部门的统筹安排。但是，这种管理方式也会造成下属机构各自为政、互相推卸责任、缺乏沟通交流等问题出现。因此，公共文化部门应该加强公共图书资料系统的横向联系，构建图书馆联盟即可实现这一目的。
通过构建图书馆联盟，不同图书馆之间可以实现通借通还，从而方便读者在不同的地区获取图书资源。另外，图书馆联盟的出现还能加强图书馆之间的联系，增强不同馆员在图书管理和读者服务方面的业务交流，从而增加馆员之间的凝聚力，提高馆员工作的积极性。阅读服务的数字化。在网络化时代，数字阅读成为了人们阅读图书的重要途径，这种阅读途径甚至有超过纸质阅读的趋势。数字化阅读的方式更有利于公共图书资料系统的构建，无论人们在何时何地都能通过网络访问到公共图书资料系统中的数字资源。而且，数字化的阅读方式无需考虑复本的问题，因此降低了图书资源建设的成本。例如，夏邑县图书馆在文化局的统筹规划下，加入了郑州市的数字图书馆联盟，成为了豫东地区首家县级的大型数字图书馆，为读者带来了良好的阅读体验。文化部门除了加强公共图书资料系统的构建以外，还应该加强公共图书资料的宣传和推广。宣传和推广的主要方式包括派发手册、读者培训、举办推广活动等。这些方式可以让公众对图书阅读有更多的了解，增加公众的阅读兴趣，从而推动公共图书事业的发展。另外，文化部门还可以完善公共图书资料系统中的移动服务功能，让公众以更便利的方式利用到公共的图书资源，从而推动我国公共文化服务体系的发展。
（作者单位：河南省夏邑县文化局）
