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十八大报告提出要“鼓励创业”、“支持青年创业”，指出经济发展方式转变依赖于创新创业活动，自2015 年以来创新创业已被两次写进政府工作报告。在国家大力支持“大众创新、万众创业”的背景下，创新创业教育逐渐成为高等院校工作的重点。作为我国高等教育体系的重要组成部分，应用型本科高校的教育目标是大力培养应用型和创新型人才，因此探索应用型本科高校创新创业教育的理论和实践，是大学生就业创业的实际需要，是深化教育教学改革的要求，也是教育国际化的必然选择。
应用型本科高校创新创业教育应用前景
第一，应用型本科高校以社会需求为导向，以培养应用型人才为己任，强调“应用”这一核心元素，重点培养学生的综合能力及对专业技术的实践应用能力。因此从高校本身办学层次考虑，拥有进行创新创业教育的先天优势。第二，应用型本科高校的学生个性差异明显，能够接受新鲜事物，思想活跃，交往协调能力较强，在就业压力与日俱增的现实情况下，学生本身又有着强烈的创业意识。因此，对于应用型本科高校来说，进行创新创业教育有着很大的对象优势。第三，从师资情况看，应用型本科高校师资的特点是有着比例较高的“双师型”教师和青年教师，实践能力和科技服务地方的能力较强。由这样一批具备创业能力的教师执教，教学更具示范性。
山东省应用型本科高校创新创业教育存在的主要问题及成因
调查设计
我国创新创业教育实施了多年，取得了很大成绩，但应用型本科院校相比较有很多特殊性，在开展创新创业教育中也存在着很多问题。为了研究其教育现状，笔者对山东省5 所应用型本科高校的创新创业活动状况及开展教育情况进行了调查问卷，并结合调查结果详细分析了山东省应用型本科高校创新创业教育中存在的主要问题。
此次调查问卷共分为三类，一是针对应用型本科高校大学生在创新创业活动中出现的问题进行的调查，主要调查学生对创新创业的动机、需求及原因的认识，共发放调查问卷500 份，每个高校发放100 份，回收487 份，其中有效问卷459 份，有效回收率为91.8%。二是针对在实施创新创业教育过程中管理人员的管理现状进行的调查，三是针对高校近几年的学生创业情况进行的调查，这两类问卷5 所院校各一套，有效回收10 套，有效率为100%。
山东省应用型本科高校大学生创新创业存在的主要问题
创新创业教育认知存在的问题。根据对山东省5 所应用型本科院校创新创业教育认知的抽样调查数据，大部分学生对创新创业教育有自己的认识与理解，但也仍然存在认为创新创业就是创办企业的单纯理解（见表1）。
创新创业教育能力方面存在的问题。在大学生创新创业教育能力方面主要通过两个问题进行了调研，一是“你是否具备创新创业能力”，二是“你认为创新创业需要具备以下哪些能力”。
调查结果显示（见图1），在创新创业能力自评调查中，8.06% 的学生认为完全具备创新创业能力，35.08% 的学生认为基本具备，但有48.15% 的学生为十分缺乏和8.71% 的学生为完全不具备。这说明超过半数的学生认为自己能力不足无法满足创新创业的需要。
而在需要的创新创业能力中，占据前四位的创新创业能力、首创能力、团队合作能力和管理能力，所占比例分别是56.21%、53.59%、34.42%、32.46%。这说明大部分学生认同了此四类能力是创新创业的必备能力（见图2）。
创新创业条件满足方面存在的问题。根据对山东省5 所应用型本科高校大学生条件满足方面的抽样调查数据，同样从两个方面得出了结果，一是创业过程中需要的支持与扶持，家庭环境、政府和社会、学校三个方面的比例都超过80%；二是对创新创业还有哪些方面的需求，足够资金、完善的知识结构、家庭支持、实践训练和经验、相关扶持政策及学校提供的指导与服务六个选项比例全部超过80%，其中资金选项比例最高，为94.12%，其次是家庭支持和学校提供指导与服务，分别是92.81% 和90.41%，社会相关扶持政策占88.89%。由此可见，社会、学校和家庭在学生创新创业的过程中无法满足其需求。
山东省应用型本科高校大学生创新创业存在问题的原因分析
创新创业教育理念。从调查可以看出，作为应用型本科院校，有部分学生对创新创业教育的定位存在功能化的偏差，认为创新创业教育的目的应是开办企业或者店铺，直接能够帮助学生创办企业。还有大量学生认为创新创业教育只能挖掘少数学生的潜能，应用型本科院校学生重技能，轻理论，无法大量培养既有较强创新能力，又有优秀理论学习成绩的学生群体，对教育理念认知有误区。
另外，部分院校过分注重了创新、创业计划等比赛，将此类比赛看成了精英教育，很容易冷落了大部分学生，影响学生们的创新创业精神。创新创业教育环境。政府、企业、学校以及家庭是大学生创新创业教育的主要外部环境。首先，为了鼓励学生的创新创业活动，提高就业率，政府在各方面出台了一系列相应文件和优惠政策，但问题是大部分文件和政策没有指出政府、社会和高校应各自承担的责任，因此使得相关政策难以贯彻。另外政策很难在地区之间、部门之间进行有效协作沟通，缺少整合性。同时作为应用型本科院校，政府没有给予特色的有针对性的创新创业教育指导方案，作用没有发挥最大化。其次，作为人力资源、资金和实践教育资源投入方的企业，目前在创新创业方面的参与积极性不是很高。主要原因有两点，一是企业的认同度。企业对本科高校创新创业教育的认同度主要体现在优秀案例及成功人士讲学，深度及广度的合作缺乏。二是校企合作的状态。校企合作过程中由于受历史条件的影响人才流失现象非常严重，同时由于政府在引导企业参与学校教育过程中缺乏合理的政策引导，导致企业在创新创业教育方面缺乏积极性。
另外，作为创新创业背景——家庭和社会环境的支持不足。通过调查结果发现，山东省目前大部分家长对创新创业的支持不够，普遍认为高等教育的目的是有一份稳定的收入，认为创业仅是缓解就业压力的一个途径。另外社会上也普遍认为应用型高校应该是培养技能型人才，支持力度不足。
创新创业教育体系。调查结果显示创新创业体系不健全主要体现在师资缺乏、课程体系单一、学科边缘化等几个方面。创新创业教育教学师资不仅要具备深厚的专业技能，还需要高水平的实践经验及知识体系，由于我国创新创业教育处于发展的初始阶段，师资力量比较欠缺。从课程设置角度看，大部分学校只是开展一些表面性的活动，课程以选修课为主，或者仅是就业指导课程中的一部分，与专业教育融合不足，体系单一。另外学科地位边缘化，办学定位不准确，大部分高校没有独立的创新创业教育课程体系。
加强应用型本科高校创新创业教育的对策
优化创新创业教育的外部环境。一方面完善相关法律政策，加大政府对应用型本科高校创新创业教育的扶持保障力度。法律法规是大学生创新创业环境的主要构成部分之一，为畅通创新创业实践，必须完善相关法律法规，同时成立专门的管理机构，改善外部环境，简化相关手续。另外提高政策的可操作性，将政策真正落实。另一方面发挥企业在创新创业教育中的主体作用。企业参与创新创业教育人才培养方案的制定，教学理论与企业实际完美结合。校企合作深层次化，创新型人才就业服务于企业。
完善创新创业教育体系。首先探索创新创业学科化，抓住创新创业教育学科发展时机。目前还没有“创新学”和“创业学”专业或者学科，但经过多年的发展，创新创业教育已经具备了建立学科的基础。可以在管理学一级学科下，设立“创新学”、“创业学”或“创新创业学”二级学科；也可以将创新创业学与其他学科相结合，设立管理创新创业学、教育创新创业学等，形成新的交叉类学科。
其次建立应用型本科高校创新创业教学体系和实践体系。先确定课程目标，一是提高学生综合素质的共性目标，一是培养应用型本科高校学生综合素质的个性目标。完善课程体系，既要有综合实践课程、理论课程，也要有创业计划竞赛等项目设计。创新创业实践体系包括社会实践、毕业实习等认知性实践；创新创业专题讲座、计划竞赛等思考性实践；校企合作模拟创新创业平台等模拟性实践。
再次完善创新创业教育的保障体系建设。一是建立制度体系。从政府、学校和社会三个方面建立创新创业制度。政府出台创新创业方面的政策及具体的执行细则，加大宣传力度，发挥政府的主导作用。建立创业咨询、政策指导等相关的社会制度，发挥社会的平台作用。学校建立教学、科研、学工等专门的创新创业管理办法，发挥其主体作用。二是建立服务保障。包括应用型本科大学生创新创业网络化等信息服务、提供咨询指导等中介服务及专业的技术服务。
鼓励应用型本科高校向创新型高校转变。为了加快应用型本科高校创新创业建设的步伐，突出与普通教学型和研究型院校相区别的特色，我国应建议并鼓励高校向创新型转型。将教学、科研、社会服务及创业相结合，互相促进、整体发展，开展创新创业教育，构建培养创新创业能力和综合素质的教育模式，为区域经济和社会发展贡献力量。基金项目：本文是2016 年山东省高校人文社会科学研究计划（思想政治教育专题研究）“当代大学生创新创业教育体系研究”（项目编号：J16YB64）、2017 年度全国学校共青团研究课题“基于校企协同的高校创新创业教育体系研究与实践”（项目编号：2017LX128）的阶段性研究成果。
（作者单位：山东管理学院）
