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探讨中小企业内部审计存在的问题及对策
探讨中小企业内部审计存在的问题及对策 引言 我国经济的迅速发展给中小企业带来了越来越多的发展空间，在国民经济 不断提高的过程中发挥着重要的作用，所以中小企业内部审计的发展决定了该企 业在市场中的竞争力，内部审计的作用日趋明显，中小企业要想站稳脚跟，不被 市场所淘汰就必须要重视内部审计在企业中的地位，充分发挥内部审计的作用， 使内部审计能够在日常企业管理中发挥作用，完善企业的管理制度。但是，目前 中小企业内部审计的作用没有得到充分的体现，由于中小企业经营规模较小，而 且有许多的家族式企业，受传统经营模式与观念影响较深，使得部分中小企业没 有设置发挥内部审计作用的机构，还有部分中小企业的内部审计无法与市场经济 相匹配，导致内部审计处于瘫痪的位置，只是流于形式，无法充分发挥其帮助企 业发展与进步的作用。本文围绕中小企业内部审计的作用展开论述，全面分析了 内部审计在中小企业中的重要意义，根据问题针对性的提出解决对策，帮助中小 企业完善内部审计的建设，不断发展与进步。一、内部审计的含义与职能 (一)内部审计的含义 内部审计的含义在国内与国外有着两种不同的解释。在国际方面上，内部 审计师协会在其发布的框架之中提到：内部审计是一种活动，它有着独立、客观 的确认和咨询的特征，它的目标是增加企业的价值、改善企业的生产与经营。内 部审计是通过系统的、规范的工作方法来进行评价、分析以及防范风险管理，能 够控制和治理企业发生问题的过程，达到帮助企业增强抗风险能力，增加自身经 济效益的效果，从而帮助企业实现扩大生产规模与提高社会地位的目标。在国内 方面上，曾发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令4 号)可知：
内部审计是一种行为，它能够独立监督和评价本企业(单位)以及所属企业(单位) 的财政收入、财政支出以及各类经济活动的真实性与合法性，内部审计的目标是 为了实现加强企业的经济管理以及实现提高企业的经济效益。
(二)内部审计的职能 内部审计能够帮助企业控制风险，完善企业的内部控制，最大化的提高经 济效益。内部审计根据不同企业的不同情况，发挥着其不同的作用，能够有效的完善企业的内部制度，进行有效的控制，还能够在很大程度上防止弄虚作假的现 象发生，现阶段已经成为每个企业不可或缺的重要环节。内部审计的主要职能 有：有效的经济监督、客观的对企业经济进行评价以及间接地对企业进行管理的 职能。另外，内部审计还能够对被审计单位、对象的财务收支、财政收支状况进 行有效的监督，并且还能够进行客观的评价与全面的检查，能够对经济效益的高 低进行合理的分析以及内部控制制度是否完善进行全面的评价。随着经济的不断 发展与进步，内部审计在我国各大企业以及中小企业中发挥着越来越重要的作用， 企业在不断发展经济的同时也要重视对内部审计制度的建设，设置专门的机构对 企业的经济活动进行全面的监督与检查，防范风险，使企业的发展越来越好。
二、我国中小企业内部审计存在的问题 (一)内部审计相关的法律法律法规不够完善 我国中小型企业作为国民经济的重要组成部分，在建设特色社会主义中国 方面发挥着不可替代的作用。内部审计作为中小型企业必要的管理形式之一，其 重要性得到了企业领导层的认可。企业开始围绕着内部审计领域进行研究和关注， 相对科学有效的内部审计系统逐步形成。然而在内部审计方面相关法律法规还处 于匮乏的阶段，现有的《内部审计准则》和《审计法》不能满足中小企业内部控 制的需要。内部审计的应用时间较短，发展程度低，起步较慢。现有的法律法规 是建立在总结欧美国家相关的法律文件结合短期发展可能出现的状况进行修订 的，因此现有法律文件经不起时间的考验，在针对特殊情况的解决办法上，概念 模糊。其次部分规定没有充分考虑中国的国情，加之我国缺乏该方面经验丰富的 人才，对内部控制理论研究不足，因此完善内部审计方面法律势在必行。
(二)管理模式不够完善，审核制度不够严谨 目前中小型公司内部审计大多沿用西方国家较为规范的内部审计制度。虽 然缩短了试用期，但由于对接问题上存在差异，导致内部审计流程相对复杂。复 杂繁琐内部审计流程拖延了企业业务办理的速度。其次企业内部审计流程缺乏严 谨和规范，内部审计部门的工作状态消极，工作效率低。成为我国中小企业内部 审计存在的突出矛盾。当下突出的问题体现在没有形成高效有序的审核程序和合 理有效的审核机制，因此相关工作人员在审计工作的施行过程中耗时耗力，审计 工作仍然存在诸多死角和问题时有发生。其次，在社会主义市场经济体制下，企 业间的竞争日益激烈，为防止不正常竞争的发生，完善内部审计工作的立法被提 上日程。内部审计缺乏相关方面的制度规范，给不法分子提供了可乘之机。因此如何完善内部控制方面的法律文件，杜绝扰乱市场，不良竞争现象的发生。同时 在严谨内部审计流程方面加大力度，投入资本和精力，排除其内部存在的不安定 因素。
(三)内部审计部门缺乏独立性与权威性 内部审计是审计监督体系中的重要组成部分，管理监督企业的经营运转。
而由董事会直接管理领导的内部审计，其监督权被削弱。目前国内最突出的问题 在于内部审计部门缺乏独立性，其审计结果的真实性和公正性也有待检查。现有 的内部审计失去了其应有的职能作用，其审计结果不能真实公允的反应企业的经 营状况，为潜在的财务危机提供了容身之地。因此强化内部审计的独立性，排除 潜在的财务危机，成为内部审计完善过程的新方面。除此之外，内部审计部门现 阶段还缺乏一定的权威性，首先内部审计部门的地位在中小企业中相对来说不是 很高，也没有较高的层次来展现内部审计部门的权威性，中小企业对内部审计部 门的看法是可有可无，模棱两可，认为内部审计部门对自己企业的发展没有什么 帮助，这就导致了许多企业没有设立内部审计机构，有的企业就算设置了内部审 计机构但是没有真正的发挥其应有的作用，没有做到对企业经济活动的监督与评 价，无法进行风险的控制与检查，使得我国中小企业的发展越来越艰难。
(四)内部审计部门工作人员的综合素质有待提高 内部审计作为中小企业进行管理和监督嗯重要手段之一，虽然对企业的运 营进行全面监督，但账目作假、以权谋私、会计失真问题屡禁不止。虽然内部审 计制度在监管过程中存在死角，但与内部审计部门的员工素质有着直接的关系。
首先，内部控制部门的员工工作经验不够丰富，没有准确的划分出监管过程中最 容易出现不良行为的关键点，导致了监管死角的存在。另一方面企业忽视了对员 工的培训，因此内部审计方面的相关从业人员工作能力有限，不能及时的发展企 业经营过程中存在的漏洞。内部审计部门的工作员工有一部分是年龄偏大的老员 工，这些员工受传统观念的影响较深，综合素质相对来说比较落后，无法把内部 审计工作与企业发展的实际情况相联系起来。内部审计部门还有一些员工依然采 用传统的手工操作来完成审计工作，这在很大程度上无法与信息时代的发展向匹 配，大大地降低了工作的效率，并且没有很高的审计质量。内部审计部门的工作 员工综合素质不高，导致审计部门整体工作质量低下，无法在真正的意义上帮助 到中小企业完成内部审计工作，阻碍了中小企业的发展。
三、针对中小企业内部审计存在的问题提出的相关对策(一)建立健全与内部审计相关的法律法规 近些年来，各大企业以及中小企业越来越注重对内部审计的建设，但是与 之匹配的法律法规相对来说还是比较少，要想在激烈的市场竞争中获得更大的发 展空间，无论是企业还是政府都要注重建立健全与内部审计相关的法律法规，在 自己企业的内部设立内部审计机构，并且使内部审计机构能够充分发挥其作用， 不能只是流于形式，企业的管理者加强对内部审计的重视程度，使其能够在真正 意义上帮助企业更好的生存与发展。另外，政府不仅要注重相关法律法规的颁布， 还要时刻监督法律法规实施的情况，并且制定相应的内部审计准则，明确每个审 计工作人员的工作内容与职责，进一步规范审计工作。行之有效的法律法规不仅 仅能够在制度上约束内部审计的工作，还能够明确审计工作人员的权利与责任， 可以在很大程度上保证审计工作人员的权益不受侵犯，调动审计工作人员的积极 性，使内部审计能够帮助中小企业防范风险，进行有效的经济活动的监督与评价， 完善中小企业内部审计的工作，帮助我国中小企业在经济发展中贡献更大的力量。
(二)完善企业管理模式，保证内部审计的独立性与权威性 解决中小企业内部审计存在的问题，就要完善企业的管理模式，保障内部 审计的独立性与权威性，使其能够发挥更大的作用，帮助中小企业获得更高额的 经济效益。内部审计履行的是独立的经济监督的职能，相对于国家审计来说，不 具备那么高的强制力，但是在中小企业中内部审计应该保持应有的独立性，只有 保证独立性才能够确保内部审计公开的、权威的以及有效的进行经济活动的监督 与评价。所以说，中小企业在设置内部审计机构时应注重保证内部审计的独立性 与权威性，在进行审计工作时，内部审计机构的工作人员应当与被审计单位或者 是企业分离开来，杜绝有关系的存在，并且其他部分的工作人员以及经理、董事 会不干预审计工作。内部审计部门的权威性应体现在审计机构的地位与层次上， 地位与层次越高，审计的权威性就越大，内部审计的作用才能够得到充分的发挥。
因此，中小企业应注重对内部审计机构的地位与层次提升一定的档次，帮助其工 作能够正常开展，帮助企业实现预定的目标。
(三)加强内部审计的理论普及，完善内部审计技术 要想从根本上解决中小企业内部审计存在的问题，一方面要加强对企业员 工以及各个职位的工作人员内部审计理论的普及，另一方面还要相应的完善内部 审计技术，使内部审计工作能够跟得上时代发展的步伐，尽可能多的利用信息技术完成内部审计的工作，提高审计的工作效率。中小企业的经营管理者普遍文化 水平比较低，所以，相关部门要加强对内部审计理论知识的普及，让相关的管理 者与工作人员充分了解到内部审计的作用以及重要性，使中小企业的管理者能够 意识到内部审计部门对自己企业发展所发挥的重要作用，不断开展内部审计工作。
完善内部审计技术可以利用信息技术以及相关的知识，例如在审计过程中采用统 计抽样、数学分析以及投资分析等手段进行审计工作，逐步改变传统的审计方式， 向信息化的审计方式发展。在现阶段信息技术不断发展的环境下，内部审计的工 作人员应该通过信息技术来建设拥有完善信息系统的审计平台，使审计逐步趋于 现代化，提高审计质量，降低风险，真正发挥内部审计对企业发展的重要作用。
(四)提高内部审计人员的综合素质 内部审计如果想在中小企业更好的开展开来，就必须要提高内部审计工作 人员的综合素质。首先内部审计机构必须要注重对素质工作人员的招聘，并且还 要提高对技术人员的要求，对在职员工进行定期的培训，培养出适合企业发展的 高素质人才。其次，内部审计部门还要在内部制定相关的员工守则，要求各个员 工遵守员工守则，建立一定的奖惩措施，对表现好的员工进行奖励，对违反守则 的员工处以一定的惩罚。最后，内部审计部门的工作员工还要定期学习国内外先 进审计部门的工作内容，取其精华，弃其糟粕，充分调动员工的积极性，帮助中 小企业的内部审计工作做得越来越好，不断发展与进步。
四、总结 总而言之，中小企业的内部审计工作关系着中小企业未来发展的方向与前 景，做好内部审计工作能够在很大程度上帮助我国中小企业提高经济效益，增强 抗风险能力，为我国的经济发展做出一定的贡献。但是现阶段，我国中小企业内 部审计工作还是存在一定的问题，需要政府与企业共同努力，将问题进行全面的 分析，正视问题，解决问题，提高中小企业内部审计工作的效率与质量，帮助我 国中小企业不断发展与进步。
