[党务干部作风建设论文5篇] 党务干部指哪些人

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党务干部作风建设论文5篇

注重树立和宣传先进典型，通过先进典型的事迹，大力营造作风建设的良好舆论 氛围。要强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，促使党员干部自觉纠正 作风方面不良的观念和行为，坚决抵制各种歪风邪气，始终保持昂扬的斗志和良 好的作风。鼓励干部在工作中学习，在学习中工作，做到结合自身的工作实际学 习，并通过学习不断提高干部政治、业务理论素养。

二、加强制度建设，建立干部作风建设长效机制 加强干部作风建设，必须在建章立制上下功夫，形成制度体系，建立长效 机制，以此来规范干部的行为。通过制度建设，努力形成按制度办事、靠制度管 人的良好氛围，促进干部作风的进一步转变。一是要建立和完善在实践中行之有 效的机关效能建设工作制度，重点是要完善首问责任制、限时办结制、一次告知 制、AB岗工作制等制度，以促进办事效率的进一步提高。二是要建立健全在工 作实践中形成且行之有效的作风建设制度。要坚持和推广周（月）例会和领导点 评等制度，总结交流上周（月）工作，研究安排下周（月）工作，对所做的工作 由领导进行点评，对下步工作进行部署。三是要坚持民主评议政风行风制度，广 泛接受社会和群众监督，促进干部作风进一步好转。

三、严格考核奖惩，激发起干部干事创业的积极性 一是要建立科学合理的考核评价机制，细化量化考评办法。要注重平时考 核和过程考核，增强考核的科学性，避免年终靠投票评先评优情况的发生。二是 要探索切实可行的经济奖惩办法。要摸索实行“阳光工资”后如何通过经济手段来 激发干部职工的积极性的有效途径。对在工作中被评为先进的单位，允许奖给单 位的奖金发给有功人员。对被评为不称职的人员按公务员有关管理办法兑现工资 处罚。三是要把考核结果作为干部提拔任用的重要依据。对考核优秀、政绩突出的干部予以提拔重用，对作风慵懒、成绩平平的干部给予诫勉谈话、问责、调离 直至免职等处理，避免“干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样” 情况的发生，从制度层面将干部“能者上，平者让，庸者下”予以固化，形成良好 的用人导向，促进增强干部自觉转变作风、努力干事的能动性，从根本上推动干 部作风建设的深入开展。

四、领导率先垂范，形成良好的示范带动作用 好的作风是带出来的，抓出来的，干出来的。要求群众做到的党员干部特 别是领导干部自己要首先做到，凡是要求群众不做的，领导干部自己带头不做。

要带头学习调研，不断提高自身修养;带头深入实际、深入基层、深入群众;带头 执行制度，带头求真务实、真抓实干、顾全大局、令行禁止;带头勤俭节约、勤 俭办一切事情，反对奢侈浪费;带头倡导生活正派、情趣健康的良好风气，管好 八小时外的言和行。单位出了干部作风建设方面的问题，不但要追究分管领导和 具体责任人的责任，而且要从严追究单位“一把手”的责任。要把干部作风建设纳 入党风廉政建设责任制考核范畴，一同部署，一同检查，一同考核。强化责任考 核和责任追究，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设方面的组织 领导责任，形成主要领导负总责、班子成员分工负责的领导机制。各单位的领导 班子成员，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要担负起分管范围 内作风建设的责任。通过建立和完善党员领导干部作风建设的责任机制，从制度 上解决作风建设的问题，避免“作风建设一阵风，风过依旧照样松”，以保持干部 作风建设的经常性、持久性。

本文作者:赵志军 工作单位:张家口市阳原县路通公路养护开发有限公司 第二篇 一、当前集团领导干部作风建设方面存在的问题、特点及产生问题的主要原因 1.学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着不主动学习、不爱学 习的现象。具体表现在：有的领导干部没有把学习放在重要位置，总是以工作忙， 没时间为借口，不愿组织或参加集中学习活动，也不能找时间进行自学；
有的领 导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫， 对待学习存在应付了事的思想；
有的领导干部存在上面抓得紧，自己学一学，缺 乏学习主动性，没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。2.思想作风方面。个 别领导干部思想保守，开拓创新能力较差。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观经验，不善于抓住问题的特殊性和症结所在；
有的领导干部工 作上患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；
有的领导干部安于现状，工作标准不 高，停留于一般化，满足于无过错，不求过得硬。3.工作作风方面。个别领导干 部在工作上作风漂浮，缺乏求真务实精神。具体表现在：有的领导干部对本单位 部门的工作职责和特性掌握不够，存在工作不到位的现象；
有的领导干部急功近 利，一味地追求工作上的短期效益或成果，不能够正确运用科学发展观，结合集 团战略，谋划所在部门单位的长远目标；
有的领导干部部门利益至上，不顾大局， 缺少将所在部门单位的利益服从集团总体利益的胸怀。4.领导作风方面。个别领 导干部存在群众意识淡薄，领导方法简单的现象。具体表现在：有的领导干部遇 事不善于采纳别人的意见，处理问题方法简单，不灵活；
有的领导干部平时喜欢 走上层路线，不喜欢深入基层，在事关员工切身利益的问题上不积极，表现得漠 不关心；
有的领导干部在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用。5.生活 作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨，自律意识差。具体表现在：有的领 导干部对自身要求不够严格，不能够按照党员干部的标准来要求自己，不能够较 好遵章守纪，忘掉了艰苦奋斗的优良作风，享乐主义抬头。经过分析，上述问题 存在的主要原因有四个方面：一是主观认识的不足。不能正确认识作风建设与经 济建设的关系，认为作风建设是“务虚”之举，耗时费力，不能带来经济效益，抓 业务工作这一手硬，抓作风建设这一手软的情况比较普遍。二是教育管理的滞后。

对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老办法，停留在简单的学习教 育，没有形成一定的压力和动力，学习效果不够理想，缺少深层次研究和探索作 风建设的长效机制。三是制度制约未有效发挥。近年来，集团出台了不少有力的 制度规定，对端正领导干部作风起到了积极的作用。但是，有的制度不完善、缺 乏可操作性，对领导干部权利运行的规范、制约、监督等相关制度还不健全，有 的制度原则内容多，具体操作办法少，所以出现执行得不到位等现象，使一些制 度没有得到很好的贯彻落实。四是监督还不够到位。监督激励机制不健全，对领 导干部作风建设的监督还不能全覆盖，存在监督盲区。特别对于领导干部八小时 之外的活动，缺乏有效的监督。事实上，许多领导干部的作风问题正是发生在八 小时之外。

二、领导干部作风建设存在问题的对策 上述问题的存在，不同程度地影响了集团党组织的建设，也不利于集团贯 彻落实科学发展观，构建和谐企业。因此，要下大力气，有的放矢，积极采取有 效措施，针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。首先要进一步加强思 想教育。要把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中，在领导干部中，广泛深入开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利 益观教育，使领导干部不断提高作风建设重要性和必要性的认识，注重自身作风 建设，树立良好形象。其次要进一步发挥制度约束力。针对领导干部作风建设方 面存在的突出问题，采取有针对性的措施加以解决，并以此健全和完善相关的规 章制度，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好 氛围，促进领导干部作风的进一步转变。最后要逐步建立长效机制。要将领导干 部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实，首先要明确职责，集团党 委负总责，集团纪委要承担主要任务，在此基础上，还要将加强领导干部作风建 设涉及的各方面工作进行任务分解，落实到具体部门，明确牵头部门和具体工作 部门，形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面。

三、建立领导干部作风建设长效机制的几点构想 一是要建立权责一致的责任机制。要建立健全领导干部作风建设的领导机 制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全员参与的领导干部 作风建设工作格局，推动领导干部作风进一步转变；
要落实责任，集团党委领导 班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，切实担负起自己分管 范围内作风建设的责任。二是建立和完善对作风建设的评价机制。集团党委要把 领导干部作风建设情况，纳入各部门责任制考核范围，将其作为评价各部门及领 导干部个人工作实绩的重要内容；
组织人事部门要改进对领导干部的目标管理考 核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重 要内容，细化、量化考核指标.三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督， 进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机 制；
要强化外部监督，设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，全面掌握领 导干部作风建设的真实情况；
要创新监督方式，实行领导干部思想作风情况报告 制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告；
对群众举报 或查出的领导干部作风问题，一经查实，严肃处理。四是建立理论联系实际的长 效学习机制。要创新学习方式，丰富培训内容，采取灵活有效的培训方式，加大 对领导干部的培训力度，促进知识更新；
组织人事部门要创新学习考核评价机制， 激励和制约各级领导干部参加学习，要注重学习的实效性和针对性，坚持因人施 教、分类施教，提高领导干部参加学习的主动性和积极性.五是建立领导干部联 系群众长效机制。坚持领导带头，领导干部要以身作则，做深入基层，联系群众 的模范；
要把领导干部深入基层调查研究纳入干部考核内容，将考核结果作为评 价领导班子和领导干部的重要依据；
要选树典型，将那些忠实实践科学发展观， 紧密联系群众的领导干部，树为先进典型，用身边人身边事教育引导。六是建立征求和处理群众意见的长效机制。进一步完善和开拓领导与员工联系的渠道。要 建立相应的配套措施，通过宣传和设立公告板等方式，让员工了解与领导联系的 方法和管道，保证员工的选择权和知情权。对员工反映的问题领导干部要及时协 调有关部门加以解决，能够立即解决的立即解决，不能立即解决的要明确时限， 并责成有关部门督促跟踪，直至办结；
领导干部要经常性深入到基层一线，听取 广大员工意见，解决问题，把矛盾化解在基层。

本文作者:陈雪明 工作单位:厦门水务集团有限公司 第三篇 一、吹响“号子”，以实际行动作表率。作风建设说到底是“一把手”工程，领导 带头是关键。厅领导班子从自身做起，吹响“向我看齐”的号子，带头践行中央八 项规定和省委、省政府九项规定，落实为民务实清廉要求，以身作则，率先垂范， 上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。带头接地气。带头查问题，厅领导班子 向战线广泛征求意见，组织厅机关干部进行不记名测评，与基层和群众开展谈心 谈话，在黑龙江教育信息网开设厅长信箱和群众意见栏，召开专题民主生活会， 主动查找问题，深入自我剖析，明确自我改进的目标和措施。带头作承诺，通过 会议、网络作公开承诺，进一步表明厅党组开展教育实践活动的严肃态度、坚强 决心和坚定信心，凝聚机关和战线党员干部积极参与、扎实推进活动的正能量， 主动接受广大人民群众监督。

二、找准“靶子”，以整风精神转作风。作风建设是一项长期的、系统的工程， 聚焦解决“四风”问题是突破口。我们严格按照12字总要求，将整风精神贯穿始终， 将专项治理贯穿始终，针对厅机关和直属单位在“四风”方面存在的12项突出问题， 制定了实施方案，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四 有”要求，项目式推进，销号式整改。在反对形式主义方面，重点解决“不务实” 的问题，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行集中清理；

在反对官僚主义方面，重点解决“服务差”的问题，组织基层单位对机关干部服务 态度和服务质量情况进行测评，并将测评结果作为干部选拔、任用、调整的重要 依据；
在反对享乐主义方面，重点解决“超标准”的问题，对违规公务接待、公车 配备、占用住房和办公用房情况开展专项检查，全面清理；
在反对奢靡之风方面， 重点防止“不清廉”的问题，通过组织开展干部任前廉政谈话，参观省廉政教育基 地，召开厅党组理论中心组学习会，观看警示专题教育片等多种形式开展廉政教 育，进一步强化“两个务必”观念，筑牢拒腐防变的思想防线。三、钉牢“钉子”，以扎实工作惠民生。我们及时回应群众关切，在全国率先出 台了异地高考政策，今年开始试行高考平行志愿录取办法，严格执行高考招生录 取政策规定，坚决禁止“点招”、“特批”等违规招生行为。着眼损害群众利益的突 出问题，召开全系统行风建设工作会议，就违规有偿补课、师德师风、义务教育 择校乱收费和教辅材料散滥等问题进行专项部署，集中开展整治。扎实推进教育 民生实事落实，在扩大学前教育资源、推进义务教育均衡发展、农村中小学小火 炉改造、民族教育和特殊教育发展、省部共建国家现代农村职业教育改革试验区、 实施本科教学质量工程、提高高校毕业生就业率等方面不断加大工作力度，切实 把实事办到群众的心坎上，力求达到民需民愿的有机统一。

四、扎紧“笼子”，以严密制度固成效。我们一手抓制度完善，防止“牛栏关猫”， 在巩固原有56项机关管理制度的基础上，进一步整章建制，出台了改进工作作风 密切联系群众、领导干部因公出国(境)管理、机关干部外出请假报告、机关会议 管理、提高机关文稿质量等一系列制度。目前正在修订完善公务接待管理、公车 配备使用管理和会议、培训、活动经费管理等相关规定，对加强调查研究、提高 管理水平、严明工作纪律、厉行勤俭节约提出明确要求。一手抓制度执行，防止“笼 子”变“聋子”，成立由厅机关党委、纪检监察室、办公室组成的检查组开展日常 监督和专项检查，公示检查结果，严肃查处违规问题和人员，确保作风建设各项 制度落到实处，使为民务实清廉成为党员干部的长期自觉行动。

本文作者:徐梅 工作单位:黑龙江省委高校工 第四篇 一、抓廉政文化促社会崇廉，优化政治生态环境 廉政文化作为一种文化现象，对人的行为和社会价值取向有着广泛而深刻 的影响。兴凯湖农场党委充分发挥廉政文化的导向、教育、凝聚三大功能，努力 营造尊廉、崇廉、尚廉的良好社会环境，以廉政文化引领时代新风。1.推动廉政 文化资源从“优势”变成“品牌”。兴凯湖农场自然资源丰富，生态环境优美，具有 深厚的文化底蕴。这里沼泽连片、古莲丛生，几代兴凯湖人秉承莲花坚忍不拔、 出泥不染的宝贵品格，书写了壮美的发展篇章，形成了包容、朴实、进取的兴凯 湖精神。近年来，兴凯湖农场党委深度挖掘这一宝贵的廉政文化资源，努力培育 兴凯湖廉政文化品牌；
倡导全场党员干部群众要崇尚湖水至清、莲品至高的廉政 理念；
倡导既要碧水蓝天，又要清风净土的发展理念，营造自然与人文景观和谐 统一的廉政文化氛围，在保护好生态环境的同时，努力构建风清气正的政治生态，使廉洁成为湖畔旅游名城的靓丽名片。2.推动廉政文化教育从“会场”走向“广场”。

为改变过去廉政教育方式陈旧、形式单一的状况，兴凯湖农场党委在创新教育载 体、丰富教育形式等方面下大气力。围绕“廉与勤”、“俭与孝”等主题，建设具有 兴凯湖特色的“兴莲”廉政文化主题公园；
对原有休闲广场和公园进行改造，设置 廉政名石等其他景观小品；
讲述铁艺包公等廉政故事；
开展廉政谜语竞猜等活动， 将枯燥的廉政教育转变成生动的廉政文化，推动廉政教育从文件变成文化，从会 场走向广场，使广大党员干部、职工群众在休闲娱乐中受到熏陶，得到教育，使 廉洁思想、廉洁准则、廉洁文化渗透到广大干部和居民的深层意识之中。3.推动 廉政文化受众从“干部”辐射“群众”。古往今来，没有哪个地区能够在腐败的环境 中健康发展，更没有哪个城市能够在腐败的环境中创造幸福，廉洁的文化氛围直 接影响群众的生活品质，需要干部与群众共同来营造。近年来，兴凯湖农场党委 深入开展廉政文化进小区、进楼栋、进家庭活动，把廉政文化的触角延伸到社会 的每个层面。通过举办以“兴莲杯”为主题的廉政文化演出，开展廉政书法、漫画、 剪纸、摄影作品展等活动，使全场职工群众积极参与到廉政建设中；
通过建设廉 政文化住宅，使居民在日常生活中也能感受这种文化氛围，让廉政文化成为一种 文化力量。

二、抓作风建设促政务清廉，改善农场发展环境 干部作风建设是农场经济社会发展的“软环境”，建设廉洁高效的发展环境， 是廉洁之城建设的题中之义，更是兴凯湖发展的有力举措。兴凯湖农场党委通过 狠抓作风建设，为湖畔名城建设保驾护航。1.优化环境“吹清风”，切实解决影响 发展的政风问题。近年来，兴凯湖农场党委努力推动干部群众思想转变、作风转 变，着力解决影响事业发展的突出问题，营造风清气正的发展环境。取消多项不 合理收费，使更多的粮食经纪人进入农场，提高了职工的售粮价格；
坚持群众自 愿原则，不搞小肥小药硬性摊派农机具更新任务摊派，保护了职工的合法权益；

变“衙门作风”为“群众作风”，严格处理“门难进、脸难看、事难办”、“一问三不知、 只说不能办、不说怎么办”等突出作风问题，重点整治“庸、懒、散、慢、拖”等 机关顽症，营造了办事效率高、服务质量优、对外吸引强的招商环境，使湖南水 产品加工厂、“裕鹿”集团等一批优秀企业落户农场。2.强化督查“刹歪风”，切实 解决群众反映的突出问题。按照群众反感的事情坚决不做、群众反映的问题坚决 查处的原则，狠抓行风、狠刹歪风。创新党务政务公开，为各作业站建立家庭农 场账本，除保密事项外，通过网站、公示栏等形式，将职责范围、工作流程、办 理条件、收费标准、服务承诺、监督投诉方式公开公示，主动接受社会监督。针 对个别职工反映粮食收购存在的“人情粮”、“克扣卡要”等问题，农场党委从规范粮食收购程序入手，加强风险防控，严堵制度漏洞，成立了由纪委监察、老干部、 职工代表组成的监督小组，全程监控粮食收购过程，保证了农户交“明白粮”，算 “明白账”。3.心系民忧“送暖风”，切实解决百姓遇到的实际难题。为提振职工群 众干事创业士气，形成全民强大创业合力，兴凯湖农场党委加强转变干部工作作 风，真正解决职工群众生产生活中遇到的问题，使职工在需要的时候看到干部身 影，困难的时候得到干部帮助。在抗涝抢收、支农服务、扶贫帮困等方面，全场 百名党员干部一直都冲在一线，两年里共为职工群众解决生产资金1000多万元， 实际难题300件，义务劳动600多人次；
81名科队级干部与困难户结成“一帮一” 对子，增强了与群众的联系，拉近了与群众的距离。

三、抓严格执纪促干部勤廉，提升群众幸福指数 打造“廉洁之城”，干部勤廉是关键。兴凯湖农场党委通过严格执行纪律， 加大案件查处，培育过硬干部队伍，努力提升了职工群众的幸福指数。1.以治庸 问责为抓手，在健全机制上求突破。严格执行《领导干部及工作人员从政行为问 责办法》，始终实行责任前置，大力整治“慵懒散奢”等行为，先后制定下发《禁 止党员领导干部大操大办婚丧嫁娶事宜和借机敛财规定》、《加强作风建设、厉 行勤俭节约、反对铺张浪费》等10余项管理制度。严格执行问责制度，两年先后 对4名因工作失职的科级干部进行了组织处理；
完善了《机关管理办法》、《员 工考勤和休假管理制度》，加大明查暗访力度，把群众关注的热点问题作为重点， 实行常态化的明察暗访，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办 事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。2.以纪律查处为主线，在动真碰硬上显决心。

对违法违纪案件，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，不搞迁就 照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。对待带头顶风违纪违规，硬碰廉政高压 线的党员干部，坚决做到严肃处理。两年里，先后查处违纪人员12人，其中开除 党籍3人；
严格贯彻中央八项规定，2013年查处了两起违规办学子宴、满月酒的 顶风违纪案件，分别给予了行政警告、党内警告处分，并收缴违纪礼金两万余元。

通过对这些典型案件的深刻剖析、及时通报、以案说纪，保持了查处的高压态势， 巩固了廉政建设成果，达到了“查处一人、教育一片”的目的。3.以典型引导为载 体，在培育队伍上见成效。近年来农场党委从勤政廉政、助人为乐、见义勇为、 诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等六个方面进行选树先进典型，发挥典型的示范 引领和辐射带动作用，传递社会正能量，弘扬时代主旋律。2013年农场党委共表 彰了7个作风建设先进单位、22名作风建设先进个人，选出了以省第四届道德模 范孔德春为代表的15名农场道德模范；
农场还通过召开先模事迹报告会，在廉政 广场设立先模人物和先进事迹光荣榜，加大了宣传力度，扩大了先模事迹影响力，在全场形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向，使群众学有榜样、赶有 目标，提高了全场干部职工群众的整体素质。

本文作者:亓常宏 工作单位:黑龙江省兴凯湖农场 第五篇 一、新形势下加强干部作风建设的重要性 １．作风建设是深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务。执政党 的党风关系党和国家生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。这 些年来，从“整党”到“三讲”教育，从保持共产党员先进性教育到深入学习实践科 学发展观活动，我们党高度重视作风建设、一贯要求从严治党。党的群众路线教 育实践活动，正是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，它的 主要任务就是加强和改进作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风“四风”问题。因此，加强干部作风建设符合党的群众路线教育实践活动 的需要。２．加强干部作风建设是推动铁路改革发展顺利实施的重要保障。２０ １４年是铁路体制机制的转换年，是路局实现“十年三步走”关键时期，更是铁路 施行货运组织改革的深入阶段，铁路提出的改革发展战略任务，是铁路系统落实 党的十八大精神的重大实践，是“美丽中国”建设在铁路系统的具体体现。实现铁 路现代化，充分发挥铁路在经济社会又好又快发展中的重要作用，最根本的是用 党的十八大精神统领铁路各项工作，坚定不移地推进美丽成铁建设。要把改革发 展落到实处，一个重要的问题是各级党员干部必须保持振奋的精神和良好的作风， 带领广大党员干部和职工群众积极推进和谐铁路建设。３．加强干部作风建设是 为更好服务广大职工群众的现实需要。“联系群众，服务人民”是党的优良作风。

职工群众看党员干部队伍作风好不好，关键看我们是不是时时处处替他们着想， 千方百计为他们谋利益。铁路改革发展的关键时期，带好职工队伍形势更复杂、 压力更重大、任务更艰巨，加强和改进作风建设，努力实践为人民服务的宗旨， 我们的改革发展决策才能得到职工群众的拥护，工作才能得到职工群众的支持。

二、干部作风现状分析 １．“做人”缺乏“底气”。一是政治修养不足。有的干部特别是年轻干部讲 政治上缺乏应有的政治智慧，在处理实际问题上失之于简单，失之于草率，经常 犯“幼稚病”。二是理论修养不足。有些干部感到工作不适应，视野不开阔，思维 不敏捷，主要是理论学习的自觉性差，缺乏扎实的理论功底和系统的战略思维，影响自身的成长。三是道德修养不够。有的德与才不相匹配，有的存在才高德低、 有才无德的现象。四是党性修养不够。有些干部思想认识出现偏差，工作作风松 弛，生活作风随意，贪图物质享受；
有些盲目认为大方向不错，小方向可以放松， “闯红线”、“打擦边球”。２．“为官”不接“地气”。一是缺乏与职工群众真情互动。

少数干部自以为是，高高在上，不体察民情，不了解民意，对职工群众疾苦视而 不见，对职工群众困难推三阻四，不热情，不主动，门难进，脸难看；
特别是在 处理具体工作中，方法简单，盛气凌人，伤害了职工群众感情。二是缺乏与职工 群众的沟通能力。有的干部经历简单，缺乏应有的基层锻炼，对各种矛盾缺乏系 统把握和应有的敏锐性，缺乏解决具体问题和克服现实困难的本领；
有的对职工 思想动态了解不够、掌握不准，对可能出现的突发事件不能超前预见和处置；
有 的处理复杂问题时方法简单，使一些苗头性问题不断升级，转化为对抗性矛盾；

还有的在群体性突发事件面前惊慌失措，缺乏做职工群众工作和与职工群众沟通 的能力。三是缺乏与职工群众的血肉关系。个别干部没有群众观念，想问题、干 工作没有站在群众立场去考虑，干群关系形同“油水”；
还有的干部不进职工家， 不到职工岗位，不讲群众话，不办职工事，干群关系形同“路人”；
还有的不仅不 为职工谋利，反而与职工争利，甚至损害群众利益，干群关系形同“水火”。３． “干事”不上“力气”。一是工作不够主动。特别是“能上不能下”用人“顽症”使一些 干部懒惰思想极为严重，缺乏锐气，一事当前，先叫困难，总是强调部门、个人 的利益；
一些干部办事效率低下，工作推诿，缺乏大局观念，团结协作差；
有的 工作标准低下，管理粗放，满足于过去，满足于做过了。二是履职尽责不力。有 些干部年龄偏大，有的吃老本，凭借着自身的经验办事；
有的认为干铁路事业干 了一辈子了，做事推一步走一步，“做一天和尚撞一天钟”，不认真履行岗位职责， 作用发挥差。三是“干活”敷衍了事。有的干部推动工作按照上级怎么安排怎么干， 没有结合实际，缺乏主动思考的能力，做事不能举一反三，致使在职工群众中的 公信力不高，影响力不广。４．“破题”没有“勇气”。一是思想不够解放。思想观 念封闭落后，缺乏超前发展意识，在一定程度上存在得过且过、小富即安或不富 也安的思想，工作缺乏创新，墨守陈规，机械重复。二是缺乏危机意识。有些党 员干部忙于日常工作，疏于自身业务水平的提高，对当前铁路机制体制的深化变 革，对新形势、新任务、新技术不能及时学习掌握，缺乏意识危机、知识危机和 责任危机。三是缺乏破解改革发展难题的勇气。随着铁路转变发展方式和运输市 场主体地位的确立，有些干部因循守旧，无法处理好近期与长期、大局与局部、 整体与个人的利益关系，致使破解改革发展难题缺乏担当精神。

三、改进和加强新形势下干部作风建设的主要途径１．要把好党员干部的“思想关”。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没 有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。因此，要 千方百计地给党员干部“补钙”，加强学习，修身立德，提升能力，努力聚集五种 “正能量”：一是“理想正能量”，即坚定的理想信念。把实现铁路改革发展作为党 员干部理想信念之源，就会对中国铁路事业的发展充满自信，成为忠诚的践行者， 对党忠心、对事业用心、对职工群众有爱心。二是“政治正能量”，即对事业忠诚。

始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实总公司的决策部署，不以任何形式编 造传播政治谣言及丑化铁路形象。三是“品行正能量”，即高尚的道德情操。党员 干部的“德”包括很多内容，最关键的是要做到“为民务实清廉正派”。良好的“官 德”无疑是强大的正能量，它不仅能深化自己，令人信服和敬重，还能产生强大 的凝聚力和亲和力，带动一个单位、一级组织推动铁路事业发展。四是“精神正 能量”，即昂扬向上的精神状态。积极的精神状态，饱满的工作激情，蕴藏并传 递着巨大的正能量。党员干部的精神状态好，整个单位、部门都会士气昂扬，充 满生机。五是“能力正能量”、素质过硬的工作能力。要培养党员干部科学判断形 势、敏锐把握趋势的能力，做到勇于破解难题、善于抓好操作落实的能力，具备 善做职工群众工作的能力，能够冷静应对复杂情况、有效处置突发事件，更要有 统筹兼顾、驾驭全局的能力。２．要培养党员干部的“服务观”。古人说“其身正， 不令则行，其身不正，虽令不从”，作风关系到党风、学风、路风，连接着党员 干部的观念与行为，良好的作风能提升党员干部的综合素质，党员干部的作用、 影响力、公信力至关重要。一是树好职工群众的“风向标”。火车跑得快，全靠车 头带。作为党员干部，要坚持修身立德，在职工群众中树立“风向标”，以自身的 形象影响人，以自身的行为带动人，以自身的表率感召人。二是当好职工队伍的 “领头雁”。群雁高飞头雁领。党员干部的号召力直接影响着职工队伍的战斗力， 党员干部要当好职工群众的领头雁，统揽全局，当好带头人，维护团结，深入岗 位一线，服务好职工群众，做好队伍的“润滑剂”。三是当好改革发展的“导航员”。

要承担起改革发展把方向的第一责任，切实做好改革发展的“导航员”，坚持服务 企业发展。保持头脑清醒，坚定发展信念，把握科学发展方向，找准工作定位， 明确努力目标。四是做好推动工作的“先行者”。“空谈误国，实干兴邦”，抓落实 是党员干部工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也 是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。要始终以工作为重， 提高工作效能，确保工作善始善终。３．要握紧党员干部的“权力棒”。“把权力 关进制度的笼子里”。党员干部手中多少都握有一定的权力，这些权力是国家公 共权力，本质上是人民赋予的，只有真正把权力这个双刃剑用好了，才能做到为 职工群众办实事，才能赢得职工群众的赞誉。一是要坚持重要问题集体决策。按照民主集中制原则，完善企业党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见的程 序和制度；
建立和完善“三重一大”集体决策制度，严格和规范领导班子议事规则、 决策程序、科学决策机制，坚持把“三重一大”制度作为加强领导班子建设，落实 党的民主集中制原则，提高科学决策、民主决策和依法决策的有效手段，持续完 善党委工作规则、民主生活会制度、个人重大事项报告等制度，力求以制度制约 保证决策民主科学，促进党内监督制度化、规范化、科学化，实现以党内民主促 进党内监督。二是建立“阳光行政”机制。就是巩固健全“厂务公开”、“事务公开”、 职代会评议领导等制度，维护职工合法权益，使那些群众关注，需要群众理解、 支持和配合的重大决策，让职工群众有了“知情权”，请职工群众评判，才能有效 减少领导干部在决策执行过程中的自由裁量权，使决策民主化落到实处。三是健 全决策责任追究制度。实行“责任持续追究制”，如果决策出现失误并造成重大损 失，即使调离或退离，也要追究其责任。４．要把牢党员干部的“约束关”。不受 监督的权力必然导致腐败，监督是对党员干部的约束，更是对党员干部的关爱。

加强作风建设，靠自律，也离不开他律。一是完善权力制衡机制。通过合理分权， 以权力监督权力，以权力约束权力，科学制衡权力。纪委、人事（组织）部门要 发挥党内监督的职能作用，形成党内监督的合力。二是发挥舆论媒体的作用。要 进一步发挥铁路企业报刊、有线电视、网络等宣传媒体优势，创造舆论监督的宽 松环境，支持新闻媒体介入监督工作。要建立舆论监督激励机制，充分调动新闻 工作者的积极性，鼓励和支持新闻工作者深入管理第一线，发现作风建设亮点、 暴露弱点和污点，督促党员干部把事做实，把行为规范，把权力用好。三是鼓励 职工群众参与。要鼓励职工群众为作风督查部门提供线索，及时反映企业重大决 策事项、重要项目安排、重要人事任免和大额资金使用以及反腐倡廉、务实工作 等作风建设中党员干部存在的问题，企业党员干部要主动接受职工群众的监督， 通过舆论督促，及时整改和纠正存在的问题，进一步加强和改进作风。

本文作者:郑惟泰 工作单位:成都铁路局党委宣传部