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水利工程建设论文10篇
水利工程建设论文10篇 第一篇水利工程建设的社会经济影响 一、评价基本思路 1.影响机制 大型水利工程由于资金在短期内密集投入，其建设对区域经济发展主要体 现为投资拉动。从系统的整体性角度出发，水利工程建设的影响一定会渗透到社 会经济的各个方面，这些影响包括对国民经济总量的影响、对居民收入的影响、 对价格的影响、对就业的影响、甚至包括对进出口的影响等，因此评价内容须涉 及社会经济的诸多方面。但是影响并不是各种影响的简单叠加，之间存在着此消 彼长、相互制约、相互作用的复杂关系。影响的波及范围也通过国民经济产业链 条的社会经济联系进行传递。为此，对其社会经济影响的评价，必须从国民经济 系统的整体角度出发，全面系统地来评价其综合效益。按照影响产生路径，一般 分为直接影响和间接影响。水利投入的直接影响是指开发过程中，对诸如原材料、 电力、建筑等直接受益部门产生的包括总产出、固定资产、劳动力、产品需求的 增加和成本的减少。间接影响是指直接受益部门通过产业链条对相关产业的二次、 三次、多阶次的影响。2.评价方法 鉴于水利投入影响的多层次、多维度的特点，传统的单一、分离的指标式 评价显然无法满足要求。可计算一般均衡模型（ComputableGeneralEquilibrium， CGE）为定量评价这些影响提供了有效的技术手段。CGE模型的基础是经济学中 的一般均衡理论，一般均衡理论源自亚当斯密“看不见的手”，它须满足3个条件：
零利润(任何生产部门没有超额利润)、市场出清(任何市场没有超额需求)和收支 均衡(支出不能超过收入)。CGE模型的最主要特征是把经济系统作为一个整体来 看待，把所有的经济主体、所有的市场、所有的价格以及各种商品和要素的供需 关系都纳入一个统一的分析框架中，体现了经济系统各部分之间的相互联系。
CGE模型的结构包括三组方程：供给部分、需求部分和供求关系，其数据基础是 社会核算矩阵(socialaccountingmatrix，SAM)。CGE模型经过近半个世纪的发展 和完善，已成为一种非常规范的模型。本文在澳大利亚维多利亚大学 （VictoriaUniversity）Cops中心（CenterofPolicyStudies）的Oranig模型上进行更 新和开发，以国家统计局公布的最新2007年分省投入产出表和2014年国民经济统计资料为数据基础对172项重大水利工程社会经济影响进行评价。Oranig模型为 国家静态CGE模型，模型包括135个产业部门、3种投入要素和6个经济主体，能 够细致刻画不同政策冲击对地区生产总值、产品产量、各种价格等宏观经济指标 影响。通过以上分析平台，测算172项水利工程投资拉动的社会经济影响，获得 全国层面多维度的信息。
二、社会经济影响分析 总投资约1.7万亿元的172项重大水利工程，将在“十三五”内全面开工建设 并陆续完成，由此每年产生的投资约为3400亿元，其对经济系统运行产生的影响 模拟结果如表1所示。
1.宏观经济影响分析 一般而言，GDP的变化取决于投资、消费和进出口的变化。模型中消费、 投资和进口的增长大于出口的下降导致GDP小幅度增加。同时投资、消费扩大， 会刺激GDP价格、居民消费品价格指数（CPI）的上涨。模拟结果显示，以2014 年宏观经济运行态势为基准，由172项重大水利工程新增的投资将推动全国GDP 上升0.22%，其绝对量约为1400亿元。按照支出法对GDP进行分解，投资的贡献 率最大，其次是消费，两者共同推动了GDP的增长。
2.社会影响分析 李克强总理在博鳌论坛发表主旨演讲中着重强调，要向改善民生要动力。
发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场，也是“需求的富 矿”。随着民生的改善，内需对经济增长的拉动作用将不断增强。我们需要随着 经济发展，同步提高人民的收入，而就业是收入的来源，是民生之本。经济的扩 张导致对劳动力的需求增加，172项水利工程陆续开工建设，每年将拉动全国就 业增长0.29%。从绝对量看，2014年我国就业人口为77253万，依此计算172项重 大水利工程投资每年将新增225.6万个就业岗位。以收入法核算GDP，发现GDP 增长中就业的贡献率达到50%以上，原因是水利基础设施及其相关产业多属于劳 动密集型产业，增加对其的投入，将在拉动经济的同时有效带动就业。居民收入 和居民消费水平是衡量生活水平的两个重要指标。在增加水利投资的情况下，居 民消费将上涨0.36%，全国居民收入增长1.56%。居民收入增长受两方面因素影 响，首先是就业扩大，其次为工资增长。居民收入增加将促进居民生活水平的提 高。居民消费的增加主要是由于GDP的上涨导致居民收入的增加，从而拉动了消费，居民福利有所上升。2014年全国居民人均可支配收入20167元，以此为基准， 新增水利投资将使全国居民人均可支配收入人均提高314元。除就业和收入外， 价格水平是衡量民生的另一项重要指标。一般而言，由需求侧原因导致的GDP 上涨会推动价格的上涨，本研究反映了类似的规律。模型假设短期行业资本存量 不变，投资刺激对资本市场的需求，导致资本要素价格上涨，生产成本增加；
另 一方面，投资增加也将拉动对各种相关商品的需求，导致相关商品价格上涨，两 者共同推动物价上涨。由于水利工程建设对工业产品的需求远大于居民消费品， 因此，GDP价格的上涨幅度（1.40%）要大于居民消费品价格指数（CPI）的上 涨幅度（1.27%）。2014年我国CPI的整体水平为2%，新增水利投资使CPI上涨幅 度达到2.03%。多方研究认为，当CPI增幅在3%～6%之间称为温和型通货膨胀， 超过6%称为严重通货膨胀。保持在一个适度的低通胀状态，对于经济系统的良 性运行是有利的。
3.行业影响分析 行业层面对水利投资增加的政策响应较为复杂，从影响的方向可以分为两 大类，即受益部门和受损部门。如图1所示，172项重大水利工程投资会直接刺激 建筑业、原材料产业、地质勘查等行业的产出增加，同时拉动经济增长。由于存 在上下游产业链的传导作用，直接受益部门的产出变动又将间接影响其上下游行 业。此外，与受益行业没有直接相关的其他产业，也会受到因直接受益部门投资 增加所带来的劳动力市场、资本市场以及贸易格局变化的影响。图2中列示了受 益行业中排名前15位的行业及其产出变动情况。受益部门的分布及其受益原因如 下：①直接受益部门。建筑业、地质勘查业、水泥等建筑材料制造业由于直接受 到投资增加的影响，产出均有不同幅度的增加。②与直接受益部门关联紧密的上 下游产业。如仓储业，其下游行业是建筑业，产品去向大部分是建筑业，建筑业 由于投资的增加，产出大幅度增长，会增加对上游产品的需求，从而推动其上游 行业的产出增加。运输设备制造业也属于相同的情况。③宏观经济需求的变动效 应。如农业专用机械制造业，属于资金密集型行业，产出变动主要是受到投资需 求的影响。投资扩张带来对其行业产出增加的效应。从其产品需求流向分解来看， 约60%的产出被用于投资，而由于投资预期回报率上升，总投资扩张，导致行业 产出增加。铁路运输设备制造业也具有类似的情况，其产出中49.1%用于投资。
另一方面，水利投资的增加会引起一部分具有较高出口份额的出口导向型行业及 其关联产业总产出降低。受冲击行业产出受损的主要原因是实际汇率升值。新增 投资带来经济扩张，国内物价上涨，由于名义汇率假定不变，则导致实际汇率升 值。汇率升值将降低出口竞争力，对出口导向型产业影响较大。以纺织行业为例，针织品业90%以上的产出用于出口，而由于出口价格的上涨导致其产出下降。对 于上游产业如棉化纤加工业，其产品流向中除了自身行业之外主要为针织品业、 纺织服装和鞋、帽制造业，而这两个行业受到出口价格上涨的影响，产出下降， 对中间投入品的需求减少，进而导致棉化纤加工业的产出下降。毛纺织精加工业、 纺织制成品以及皮革制造业也是同样的情况。总体而言，受益部门多集中于建筑 业、原材料工业、相关服务业和装备制造业，这些部门因形成的最终产品多属于 非贸易品，因而对拉动内需十分有效。受损部门多集中于针织品业、文教体育用 品业、文化办公用机械制造业、皮革制造业等出口导向性较强的轻纺工业和加工 制造业。这种部门变动规律，反映了水利投资的特点，对于调整产业结构拉动内 需具有积极作用。
三、结论 本文对172项重大水利工程建设的社会经济影响的作用机制与机理进行了 分析，并运用CGE模型进行了定量评价。该方法能够从系统整体性出发，全面、 客观、多角度反映大型水利工程建设阶段的社会经济影响。评价结果显示，172 项重大水利工程对社会经济的影响主要通过投资拉动体现，建设期间年均将新增 投资约3400亿元，对我国经济带动和民生改善具有积极作用。本文为水利工程建 设项目的社会经济影响评价提供了新思路、新方法。运用一般均衡模型不仅可以 对水利工程社会经济影响进行定量评价，而且结合其他信息能够为区域发展政策 的制定提供依据。需要指出的是，水利工程建成进入运行期后，对社会经济系统 的支撑与保障作用凸显，但是其作用机理与影响机制更为复杂，模拟与评价更加 困难。因此有必要深入分析其作用机理，有针对性地改进和扩展模拟模型，并对 水利工程运行期的影响进行评价，为充分认识水利与国民经济互动关系提供基础 理论、有效的定量工具和决策依据。
作者:王浩 马静 刘宇 严登华 王宇 邓伟单位:中国水利水电科学研究院 中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室 中国科学院科 技政策与管理科学研究所 第二篇：小型农田水利工程建设 1小型农田水利工程建设存在的问题 1.1重复建设，管理粗放很多地方由于缺乏统一的规划，对于水资源的利用不科学，导致工程建设 重复的很多，再加上资金等方面的原因，有的成了半拉子工程，而且在工程建设 方面，无序的规划导致一些工程科技含量低，建设标准不统一，在管理上很难达 到规范科学的高标准管理，导致工程建设质量和水准难以满足不断发展农业生产 的要求，很多工程刚投入使用便成了落伍的工程，再加上后期的管理粗放，一些 工程建成不久便出现质量问题，维护维修不及时，许多工程的短寿现象屡有出现。
1.2新工程建设慢，老工程带病运行 由于资金、人力、物力等方面的问题，导致小型农田水利工程建设速度相 对缓慢，很多地方虽然早规划好了工程建设，但是迟迟不能开工建设，有的虽在 建，但迟迟不能完工，建设周期很长，而且有些工程由于管理上的问题，中途出 现纠纷产生一些半拉子工程，这对农业生产和人们的日常生活都产生了不利的影 响。而原有的一些水利工程，多数是上个世纪修建的，工程标准低、质量差，而 且带病运行多年，年久失修，难以满足现代农业的生产需要，并且有很多工程存 在安全隐患，威胁着人民群众的生命和财产安全。
2解决小型农田水利工程建设问题的相关举措 2.1加大资金投入，确保工程建设正常进行 水利是农业的命脉，农田水利工程是直接影响农业发展的直接因素，没有 现代的水利工程，就不可能使农业发展达到新的高度和现代化水平，所以大力发 展水利事业，快速发展小型农田水利工程建设是促进农业快速发展的首要任务。
政府部门要加大资金投入力度，并设立专项资金，健全资金的管理制度，确保专 款专用，保障农田水利工程建设的顺利进行，同时政府部门要拓宽资金筹措渠道， 多方筹集农田水利工程建设资金，避免因资金问题导致工程建设缓慢及半拉子工 程的情况发生。
2.2加大宣传力度，提高认识程度 小型农田水利工程建设之所以存在这样那样的问题，与重视程度直接相关， 而重视程度不够往往是由于宣传不够造成的，水利主管部门要加大力度进行农田 水利工程重要性的宣传，通过多种形式，采取现代化的通讯设备和手段，如广播、 电视、网络、手机以及宣传单、培训讲座等形式，大力宣传水利知识，提高全民 对于水利工程重要性的认识。这样形成一种领导重视农田水利，群众知道并爱护农田水利工程设施的上下齐抓共管的局面，这样对农田水利工程的建设及后期管 理都是十分有利的。2.3加强队伍建设，注重人才引进和培养农田水利事业最终 是人的事业，是由人来完成的，所以人才的重要性是不容忽视的，要想建设好农 田水利工程，管理好水利工程，没有一支高素质的人才队伍是不行的，所以水利 部门一定要大力加强人才队伍建设，从外部引进专业技术人才，不断充实到水利 管理队伍中来，同时采用开展内部培训及送出去学习等方式，不断提高队伍的整 体素质，加强业务能力及专业水平的提高，更好地为农业水利工程的管理和维护 服务，确保农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，保证农田水 利工程平稳运行，为农业生产服务。
3结语 小型农田水利工程在建设中虽然存在诸多的问题，但有问题并不可怕，只 要能认真分析、认真总结，找到问题产生的根源，然后在针对这些问题采取相应 的解决措施，就能排除困难，确保农田水利工程顺利的建设，并高标准、高质量 的完成，使得管理规范、施工合理，规划科学、建设严格，避免面子工程和豆腐 渣工程的出现。同时在后期管理上，也能达到管理科学，维护维修及时，保证工 程安全的运行，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进 行和人们的正常生活。
作者:王淑兰 单位:梅河口市碱水水库灌区管理处 第三篇：水利工程建设体系分析 1现行标准体系分析 现行水利工程建设管理技术标准体系可知，现行标准体系中共颁布了129 项有效的技术标准，其中包括106项强制性标准，余者23项为推荐性标准，129 项有效标准又可分为16项综合标准、88项工程建设标准以及25项工程管理标准等 3大类，由此可见，现行标准体系中仍以强制性标准为主，而推荐性标准所占比 重较少。水利工程建设标准共计102项，其中75项为水工建筑物施工标准及机电 设备安装类标准，水工建筑物包括地基工程、土石方工程、混凝土工程等；
而机 电设备安装类标准则包括金属结构、各类电气设备及机械设备。余者还包括6项 施工质量检验类标准、14项验收类标准等；
其中仅有2项标准涉及安全及环境， 虽然有14项是针对验收评定而设定的标准，但是其中“评定”标准就占据10项，关 于验收的标准较少。水利工程管理标准共计42项，其中12项属于综合标准，7项为河道提防标准、18项水库大坝工程管理标准以及5项水闸工程管理标准，其中 河道堤防及水闸工程管理标准远远无法满足实际的工程管理需求，因此要加强水 库大坝工程管理标准的修订。
2水利工程建设技术标准新体系的建设 针对现行标准体系存在的问题，可以从以下几个方面着手，加强水利工程 建设标准新体系的建设：
2.1完善水利工程建设措施 要进行合理招标。水利工程的招标工作的主要目的是通过众人之力，探索 出一套既经济适用又可兼顾社会效益、环境效益的优化配置方案。在水利工程建 设过程中，要对招标人所提出的各种技术的应用进行严格审核，招标时则以质时 设计高、技术实力强的企业为首选，以最大程度上保证水利工程建设的质量。加 强建设监管。加强水利工程建设的监管是保证工程建设优质、如期完成的重要手 段，要求监管人员除了具备较高的监理专业知识水平、丰富的监理工作经验外， 还要具备较高的职业操守与综合素质，可以带动整个团队实现对整个建设过程的 质量控制。完善监理过程中，增强管理人员的责任意识，将人为因素导致的工程 安全隐患降至最小范围。培养水利建设人才。从某种程度上讲，水利工程建设技 术创新水平的高低是决定我国水利建设事业发展的重要条件，而人才是实现技术 创新的根本条件，因此要加强基础教育与水利专业教育，培养更多创新性的人才， 开发出更多水利工程建设的新技术。
2.2修改结构不合理、不配套的项目建设标准 根据水利工程建设的需要建设与之相适应的、相配套的施工技术标准，且 要求配套的施工技术标准与我国相关的行业标准要求相符。随着我国经济体制改 革的不断深入，新的《建设工程质量管理条件》中规范了水利工程质量建设与评 定的相关要求，后续我国的水利建设行业要向着“验评分离”的方向发展，提高工 程验收标准，进一步保证工程质量。此外，还要修改现行标准体系中内容比较陈 旧的条件。现行的一套水利工程建设与管理技术标准还是20世纪80～90年代编制 的，一些新技术、新成果均不包含其中，并且水利工程建设与管理标准中也未包 含环境管理、卫生等相关内容，这些均要重新制定，纳入新的管理体系中，以更 好的配合水利工程建设的需要。2.3对强制性工程建设标准进行重新整合 由前文问题分析可知，我国现行的水利工程建设与管理标准体系中，强制 性工程建设标准占据相当大一部分比例，我国发布了《建设工程质量管理条例》 后，工程建设与管理部门要对我国现行的工程标准中的各种强制性标准进行全面 审核，基于“安全、环保、质量”的指导方针，加强水利工程建设的质量管理，全 面贯彻、实施新标准。补充过于散乱的条款，完善水利工程建设标准的汇编。整 个过程中需要注意，要严格按照国家现行法律法规的要求来进行，参照相关法律、 法规、WTO等相关协定为基础确定新体系的核心内容。
3结语 水利工程是影响我国国民经济的基础产业，对现行水利工程建设与管理标 准体系进行修订与完善，是促进我国水利工程建设事业发展的重要保证，也是利 国利民的必然举措。新的发展形势要求构建标准体系的标准更符合于推动中国水 利工程建设的进一步发展。只有完善水利工程建设与管理标准体系，使得水利工 程建设做到有章可循、有据可依，从而有效保证我国江、河、湖、库等各种水利 设施的安全性，从而保障国家及人民群众的生命及财产安全。
作者:亥米代・阿吾特 单位:新疆奇台县水利工程技术服务站 第四篇：农田水利工程建设存在的问题及对策 1存在的主要问题 1.1农田水利工程建设方面的问题 灌区工程尤其是小型灌区渠系建设不完善，建筑物配套率极低。近80%的 小型水库灌区甚至没有一条斗农渠，“一公里现象突出”，灌溉基本是从田中漫灌、 乱灌。大中型灌区末级支渠几乎没有整修配套，灌排不畅，很难实现旱涝保收。
且已建的渠系和建筑物工程老化失修，灌溉水利用率低，水资源浪费严重，灌溉 效益逐年衰减。三是全县电灌站多建于20世纪八九十年代，运行至今已严重老化、 失修或报废，已不能正常发挥效益。四是农田排涝渠系不健全，根据光山县地理 地形条件，有相当一部分农田为冲田，两侧没有排水沟，一遇洪灾，山洪顺冲直 下，冲毁农田，冲走田中肥料，致使粮食减产，农业生产损失严重。五是全县有 65%的机电井配套不完善，50%机井电机毁坏，不能正常使用，一遇特大干旱年 份，将不能发挥应急抗旱和保障人畜饮水安全的作用。六是田间节水工程建设发展缓慢，全县没有一处滴灌区，不符合发展节水型高效农业的产业需求，需要建 设几片微灌农业示范区，以带动全县节水型农业的发展。七是全县不同乡镇农田 水利发展不均衡，工程效益发挥不明显。
1.2工程管理方面的主要问题 一是大量农田水利工程设施产权不明晰，管理责任不落实，水费无法征收， 造成工程“有人建、有人用、无人管”的局面。二是旧的农田水利工程建设投入和 管理方式与当前农村经济发展形势严重脱节，已不能满足农村经济社会发展的需 求。三是部分农民对水是“商品”的意识相对淡薄，习惯吃“大锅水”，对合理征收 水费不支持，造成小型水利工程管理维护缺乏资金，难以长久发挥效益。四是机 电井由于管理不善，毁坏严重等原因，造成运行成本高，不到严重干旱年份不启 用。
2对策和建议 一是按照“谁投资，谁受益”的原则，采用承包、租赁、股份合作、企业投 资等形式，鼓励引导农民和社会力量积极参与农田水利工程建设与管理，使农田 水利工程呈现“财政补贴支持，社会资金投入，农民自愿参与”的建设局面。二是 根据中央一号文件精神，及时抓住国家水利投入政策机遇，进一步巩固水库除险 加固、灌区骨干工程技术改造成果，按照小型农田水利工程设施建设补助专项资 金投资方向，结合光山县的降雨时空分布不均和地形、地貌特点，因地制宜，制 定切实可行的建设目标和措施，逐步实施完善田间末级渠系配套和节水技术改造 等，使工程效益得到充分发挥。三是严格按照《中华人民共和国招标投标法实施 条例》（国务院令613号）要求，实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、 合同管理制、管理承包制、资金报账制、竣工验收制等制度，严密组织施工，加 强质量监督，杜绝“豆腐渣”工程。同时，将项目工程的建设内容、工程量、投资、 项目法人单位、施工、监理企业等情况向社会公示，主动接受人民群众和社会监 督，力求建一处，成一处，发挥效益一处，确保把项目建设成“阳光工程”“、富 民工程”。四是继续深化农田水利重点环节改革。推进水资源管理体制改革，强 化城乡水资源统一管理，巩固水利工程管理体制改革成果，足额落实公益性水利 工程管理单位公益性人员基本支出经费和工程维修养护经费，深化小型农田水利 工程产权制度改革，搞活经营权，转让使用权，拍卖所有权，落实管护主体和责 任，盘活存量水利资产，变单纯的管理为服务、经营、管理，实现农田水利设施 “产权到位、权责明确、保障经费、管用得当、持续发展”的总目标。五是加大宣 传教育力度，引导广大农民更新观念，改革陈旧的生产和生活模式，进一步增强水患、节水、安全用水意识，提高农民爱护水利工程的自觉性，使建设与管理、 管护工作变被动为主动，逐步形成一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好社 会风气；
大力宣传并推广新技术、新材料、新工艺，着力提高农田水利科技含量。
六是通过各种方式、渠道加强基层技术人员的专业知识培训，使他们及时掌握新 技术、新方法、新技能，培养出一批具有高水准、高素质的专业技术队伍，切实 解决好工作中遇到的困难与问题，充分发挥技术人员的纽带作用，使现代农业水 利科技技术更好地为农业生产服务。
作者:何泽琴 徐喜艳 单位:光山县水利局 第五篇：水利工程建设单位标后管理 1标后管理存在的问题 1.1项目法人管理问题 与国外相比，目前我国部分工程项目法人资质不行。主要表现在：①政府 部门或临时指挥部担任项目法人的现象仍然存在，对工程项目法人这一角色缺乏 应有的定位，不能有效落实项目法人制；
②项目法人人员配备不齐，技术力量薄 弱，导致对施工方缺乏行之有效的监管，特别对项目经理需要的资质、手续等把 关不严，对施工方案审查不到位；
③合同观念不强，合同履行的过程当中，概念 模糊、程序不严；
④日常管理不到位，没有对监理方、施工方进行合理全面的考 核管理，合理性、规范性存在严重问题，执行力不强，在监管中处罚措施缺乏应 有的执行，导致人浮于事，工程效率偏低。
1.2项目部问题 项目部是整个工程施工建设的主要实施者，项目部的优劣直接关系整个工 程建设的全局。项目部存在的问题主要包括：施工方“五大员”不到位和管理制度 混乱。很多施工企业单位的施工人员变动较高，这在我国中小型施工单位中表现 更为明显，往往中标方现场到位人员与投标时承诺的到场人员存在出入。施工方 “五大员”，即使是部分大型施工单位也都存在不同程度的变更或者缺岗。大部分 小型施工单位的“五大员”变更随意，甚至会出现项目班子的全部更换。项目部管 理制度混乱主要是岗位设置不明确，有些人员同时兼任多个岗位，职责不清。
1.3监理部问题在我国，现在监理制落实还不是很到位。主要表现在：监理人员素质不高， 持证上岗不理想，履约效果差等问题。监理部的审查力度不够：设计变更随意性 太大，同时变更也缺少应有的规范，甚至个别重大设计的变更没有按照程序上报 审批。监理部在审查，特别是设计审查方面漏洞太多，对技术性、合理性把关不 够，导致“边施工、边设计、边审批”的现象，最终导致投资概算不足、工程进度 下滑。
1.4实施性施工组织设计问题 这主要表现在法人和监理方对相关质量检查把关不严和控制体系漏洞较 多，管理不规范。监理人员的职责没有认真履行，对工程质量控制过于宽松，质 量管理和质量控制走过场的问题严重。施工方质量保证体系不健全，“三检制” 未有效执行，人员质量意识淡薄、实际施工时未按设计操作等，都是导致施工不 规范，且急需要解决的问题。以某河道整治为例，由于断面的土方开挖不到位、 施工顺序极不科学，导致河岸多处坡滑。但项目法人与监理方对这一安全漏洞不 够重视，没有做到相应的安全生产检查。这里需要重点突出施工单位的安全生产 责任制和安全生产台帐账，项目部需要对这一点做到应有的管理和监督。对施工 人员的三级安全教育应该处理到位，对安全生产责任书应做到层层把关，层层签 订,层层控制。同时，工程各个部门应该通力合作，施工方需对安全生产做到有 责任有保障；
监理方需对生产隐患做到通力排查，有效治理，积极整改安全隐患， 对部分重大安全隐患需要大力整改，及时消除安全隐患。另外，对特种设备、车 辆的维修和保养应该做到定期检测，及时记录，并在当地的质检部门及时备案；
对某些施工现场的材料堆放合理安排，合理管理，避免混乱；
对施工人员统一管 理，必须做到配戴安全帽。
2规范标后管理的建议与措施 2.1健全项目法人制、招投标制、监理制 根据《中华人民共和国公司法》成立从事项目开发建设的有限公司或股份 公司，依照项目建设需要配备财务、技术、管理、协调等方面专业人才。并在项 目法人责任制约束下，对工程建设实施全面管理。严格实行招投标制，同时通过 市场选择经验丰富、业绩优良的施工单位和监理单位，严格按照合同组建项目部、 监理部。
2.2建立质量保证体系一个完整的施工企业质量保证体系主要包括以下内容：首先，施工企业的 项目法人必须具有一定的专业知识，才能对工程的整体需求和实施该工程所涉及 的法律、法规等都了如指掌，只有这样才能完善某个工程的监管，并具有调试能 力。其次，施工企业要建立专业的规章制订团队，给工程制订严密的规章制度。
再次，施工企业在人员的调配方面要按工程建设的要求科学地进行相应的调配， 不论是技术上还是在合同管理等方面的建设上面都要体现科学分配。第四，施工 企业工程的具体负责人必须能进行科学的施工现场的监管，在其监管的过程中能 够及时地发现问题、解决问题，起到相应的监督管理作用，并最终能够根据法律 的规定和合同要求进行施工，减少不必要的麻烦。最后，施工企业要明确资金管 理，明确制度规定涉及的调试时间并根据相关的程序进行相应的调整。尤其是在 安全上面，要能在保证质量的同时，加强施工企业的安全管理措施。
2.3加大施工管理力度 首先，加强施工单位人员的责任心是关键。具体方法是：实施考勤制，签 署合同，并根据合同的要求进行相应施工管理，奖惩分明。要把施工的责任落实 到个人，能在发现问题后及时地解决问题。其次，把握好加强工程建设的关键点。
在施工过程中，节点、关键点往往影响整个工程的进展，要在工程施工初期确定 工程节点、关键点，围绕工程节点和关键点展开布局和安排。最后，要加强施工 现场管理，明确各施工班组职责，做到施工前技术交底，施工后总结回顾。
2.4严格按图施工和工程变更的管理 根据相关法律规定和合同约定，施工单位必须严格按照图纸来进行施工， 不得随意更改设计图纸和设计意图。施工单位在实际的施工过程中，遇到确需更 改设计图纸的，必须要按合同规定向相关单位提出工程变更要求，明确工程变更 的理由，只有在理由充分的前提下，按照工程相关变更程序报相关部门同意后， 才能进行工程变更的相关建设。涉及重大设计变更的，需报原设计审批单位组织 审查，审批后再组织施工，严禁先变更后报批。
2.5细化安全管理 细化安全管理的相关措施是：在施工现场，在诸如土建、机械设备等有关 业主授权的问题上，往往会很容易就出现排斥的现象。在施工现场出现问题时， 由于没有相应明确的监管单位，尤其是在一些安全问题上，相关施工企业没有规定责任人。其次，如果出现安全事故，牵扯人数较多，性质较恶劣，这就导致了 安全隐患的潜伏期较长，不利于进行安全管理。因此，在这样的情况下，一定要 把安全管理的工作做到完善。比如现场操作人员一定要掌握并熟知相应的安全知 识，并且在进行相关技术操作的时候能根据安全规范的要求进行操作。然后，每 一个入职工作人员都必须经过安全培训和考核后才能入职。现场的管理人员不能 只是走走过场，而是要很认真地进行安全检查工作，一旦发现施工人员不符合安 全要求进行操作，就不得让其上岗。比如在穿戴方面，穿戴安全帽要按照要求， 因为施工现场基本都是一些大型的机械设备，发生安全隐患的可能性比较大。相 关工作人员必须定期检查，把安全隐患杜绝在前期的检查中，这样才能够提高企 业的工作效率，从而为企业创造很好的经济效益。最后，要按照相关的规定把老 化的、有故障的机械设备踢出施工现场，从而减少危险发生率。
3规范竣工验收 3.1对竣工验收进行严格把关 验收内容包括：第一，详细审核工程验收方案，确定建设单位制订的工程 验收方案是否具体有效；
第二，详细审核施工设计文件，主要为施工合同、设计 变更等文件；
第三，详细审查工程实际执行情况，确定施工方是否按照相关文件、 约定内容执行；
最后，建设单位应该将竣工报告、质量检查报告、质量评估报告， 审查质量控制资料等各项报告，进行分类管理。
3.2对建设单位的竣工验收严格监督 重点监督内容包括：第一，严格监督验收项目是否包含工程验收方案全部 内容；
第二，严格监督审查效果，验收部位必须要具有代表性，并保证基本的数 量；
第三，严格监督验收人员是否全部到位。通过严格竣工验收监督，确保工程 质量。
3.3工程质量监督报告 竣工验收前，需工程建设局出质量监督报告，对工程质量进行评定。相关 部门需要对建设单位的竣工验收报告进行检查，检验通过方可进行竣工验收备案， 在备案后方可交付使用。
4结语经过以上的论述，我们可以得出这样的结论：在进行相关的水利工程项目 管理时，必须提高管理水平，把机构建设得更加完善，把制度的制订做得更加细 化。只有这样才能建立一套完善的管理体系，从而在此基础上，才能把安全施工 放在首位，做到以人为本这条基本原则，并在保证施工质量的同时，加强安全管 理的建设。只有把这两者完美地结合，才能够达到工程安全、保质保量等相关的 要求，并最终能在增加企业经济效益的同时实现了可持续发展的目标。
作者:李福南 单位:乐清市水利局 第六篇：水利工程建设质量控制 1当前我国水利工程建设中存在的问题分析 1.1工程老化问题突出 随着社会发展速度的不断加快，我国很多早期建设的水利工程项目已经出 现了较为明显的老化问题，特别是在一些经济不发达的地区，水利工程项目日常 维护不到位，没有及时对问题点进行修护，致使其老化速度加快，这对于水利工 程项目而言，存在着较大的安全隐患。此外，我国的一些水利工程项目并未建设 充分的配套设施，致使水资源浪费情况较为严重，这对于地区经济发展而言非常 不利。
1.2建设施工过程把控不严 一些水利工程项目在施工过程中并未对质量检测标准进行严格把控，这种 做法对于整个工程的质量控制具有较大的负面影响。特别是部分施工企业在建设 坝体或者坝基时，并未严格按照相关要求，从原材料选购到施工过程施工工序的 控制，再到施工环节监督等多个方面均未做到位，这些均会对水利工程项目的整 体质量造成影响，埋下严重的安全隐患。
1.3施工制度建设不完善 新形势下水利工程建设施工制度需要与时俱进，但很多工程施工企业并未 及时对相关制度进行调整，依然沿用以往的管理办法，这同样也阻碍着水利工程 质量。对工程施工技术人员的管理制度不健全，就无法对整个工程施工质量进行 严格控制，管理理念上缺失就更谈不上监督体制的健全。随着一些先进的大型机 械设备加入水利工程建设当中，如果制度建设不完善，很有可能会造成施工过程中一些安全事故的发生，所以我们只有把制度完善了，才能够保证工程施工运行 效率的提高，才能够从根本上提供工程质量。
2提高水利工程建设中工程质量的控制管理方法研究 2.1增强法律安全意识 水利工程项目建设首要一点就是严格遵守国家相关法律法规，在这一前提 下开展具体的招投标工作、工程施工及验收工作等。水利工程项目建设对施工队 伍水平要求较高，所以在这一环节上一定要严格对施工单位的资质和专业水平进 行全面审核，而且在现场施工阶段，要加强管理力度，严格杜绝分包或转包行为 的发生。工程验收环节同样要执行国家标准，组织相关专家对工程质量进行全面 审查，在成本合理控制的前提下，充分提高工程施工效率，保证工程建设质量。
2.2对水利工程建设市场加以规范 水利工程质量控制施工是关键，在承包方的选择与管理上要有严格的标准， 国家相关部门要对市场实际情况进行全面深入的调研，进而制定出更为完善的审 查制度。特别是对于一些无证无证监理、资质挂靠、无证施工等情况，要加大处 罚力度，情节严重者要追究其法律责任。水利工程施工过程中的硬件设施设备要 提高管理水平，坚决将不合格设备和原材料排除在外。水利工程管理部门要成立 专门的监督小组，对水利工程建设的每一个环节进行监督管理，从根本上保证工 程建设质量。
2.3提高工程质量监理水平 监理就是对工程建设过程中的各个环节进行专项的质量检查，工程监理要 将实际的质量检查结果整理成更为直观的检查报告，并针对检查中发现的问题给 出相应的整改意见。做好工程监理工作是保证工程建设质量的一个有效措施。由 于水利工程项目一般规模较大，因此有必要将整个工程的质量责任加以划分，不 同部门专项负责某一部分的工程质量。这样也有利于工程监理在发现建设质量问 题后，能够及时与相关负责人联系，在最短的时间内处理隐患。工程监理的检查 工作要充分全面，一定要做到一经发现及时处理，只有这样才能够将质量问题消 除于萌芽之中。
2.4逐步提高国家资金预算，加大设备投入所谓水利工程资金预算即是指根据水利工程最终使用年限的计划而制定 出来的建筑资金分配使用计划，预算对于水利工程建设管理而言非常重要，它以 整个水利工程最常使用年限为目标，根据具体的财务资金情况有针对性的编制建 筑资金使用计划，从整体上把握资金的使用情况。预算的编制一定要把握好统筹 兼顾的原则，配合相关的水利工程管理制度，确定长远目标，考虑近期目标，不 断提高工程建设资金运行效率。水利工程建设部门要组织相关专家对整个工程资 金情况进行全面分析研究，制定出更为完善具体详细的资金预算方案。此外，水 利工程建设要注重施工技术和施工设备的先进性水平。随着我国科技水平发展进 程的不断加快，越来越多的先进施工仪器可以在水利工程建设中使用，这些设备 的加入不仅提高了工程施工效率，同时也降低了工程施工成本。但这些仪器对于 工程施工人员、维护人员技术水平要求较高，水利工程建设部门要注重对工程施 工人员的技能培训，不断提高他们的施工技术水平，保证更多的先进设备能够长 期安全稳定高效的运行。
2.5不断提高工程建设人员的质量控制意识 水利工程建设需要提高建设人员的质量管理意识，再完善的工程质量控制 办法没有得以全面贯彻落实，都是一纸空谈。只有实际建设人员主观意识上重视 质量控制，能够全面落实相关质量控制制度，才能够切实提高工程建设质量。因 此有必要实行终身责任制度，将工程质量的高低与工程建设人员自身利益挂钩， 逐步提高每一个工程建设人员的责任心和质量控制意识。
3结束语 水利工程建设一个较为庞大而复杂的系统工程，工程质量的控制涉及到很 多方面的因素，任何一个环节出现问题均会直接影响到整个工程质量。在今后的 工作中，笔者将继续致力于该领域的研究工作，以期能够获得更多更有价值的研 究成果。
作者:尤建斌 单位:文县水务局 第七篇：水利工程建设与管理 1水利工程建设与管理工作的发展趋势 1.1水利工程建设与管理将朝着“信息化”的方向发展在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下，应用科技信息技术 开展水利工程建设与管理已经成为一种发展方向，特别是电子商务、大数据、云 计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件，应当引起水利工程建设 单位的重视。
1.2水利工程建设与管理将朝着“法治化”的方向发展 党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署，这也将指引我 国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行，使我国水利工程建设与管 理步入法治化轨道。
1.3水利工程建设与管理将朝关“综合化”的方向发展 未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势， 这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义，因而国家应当进一步 健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制，推动我国水利工程建设与管 理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
2提高水利工程建设与管理工作的措施 2.1创新管理理念 随着水利工程建设与管理体制改革的不断深化，水利工程建设与管理工作 越来越得到国家、各级政府以及广大水利工程建设单位的重视，特别是由于水利 工程建设不仅涉及国家和人民利益，而且也涉及水利工程建设单位的影响力和竞 争力，因而我国水利工程建设与管理理念始终走在创新的道路上。比如，目前绝 大多数水利工程建设单位都能够正确处理好质量与效益的关系，能够正确处理好 经济效益与社会效益的关系，既抓好成本管理，又抓好质量管理，更抓好安全管 理，使我国水利工程建设整体质量较高。
2.2完善管理体系 水利工程建设要想取得良好的成效，就必须高度重视管理体系建设，这一 点已经形成广泛共识。尽管目前一些中小水利工程建设单位还存在着管理体系不 够完善的问题，但这一点已经引起水利工程建设单位的高度重视，特别是随着现 代企业制度不断深入人心，水利工程建设单位已经从传统的“人治化”管理向“制 度化”管理转变，已经改变了传统的靠人指挥的管理体系，形成了比较完善的管理体系，使水利工程建设与管理步入了良性发展的轨道。比如，目前绝大多数水 利工程建设单位都建立了比较完善的质量管理体系，特别是着眼于增强质量管理 的“协同性”，加强内部质量管理的沟通、协调和配合，水利工程建设与管理的“执 行力”显著提升。
2.3全面提高工作人员素质 人是生产力中最活跃的因素，要想加强水利工程建设与管理工作，就必须 依靠高素质的管理人员。随着我国“人才强国”战略的全面深入实施，水利工程建 设单位特别是大中型水利工程建设单位普遍树立了“人才理念”，很多国有水利工 程建设单位还实施了“人才强企”战略，大力加强水利工程建设管理人才队伍建设， 不仅引进和培育了一批高素质人管理人员、技术人员和施工组织人员，而且还大 力加强各层次人员的教育和培训工作，因而从总体上来看，水利工程建设与管理 人员的责任意识、大局意识、质量意识和安全意识得到了显著提升，特别是监理 人员“无证上岗”的问题已经在很大程度上得到了遏制。
3结语 综上所述，随着改革开放的不断深化，我国经济发展取得显著成效，水利 工程建设呈现出良好的发展态势，随着水利工程建设越来越多，各级各类水利工 程建设单位都积极了丰富的建设与管理经验，这些都是我国水利工程建设与管理 工作的宝贵财富，应当坚持、丰富和发展。水利工程建设与管理创新的不断深化， 水利工程建设与管理工作也呈现出一些新的发展趋势，各级各类水利建设工程单 位应当对这些新的发展趋势有所认识，并在具体的建设与管理过程中不断进行实 践和探索，努力使水利工程建设与管理取得新的更大的成效。
作者:王治彪 单位:高台县罗城水管所 第八篇：水利工程建设对生态的影响 1水利工程建设对局部气候的影响 1.1对降雨量的影响 具体来讲，水利工程建设对降雨量的影响主要包括以下内容：（1）水利 工程建设很容易就会造成附近生态环境出现降雨量增加的现象，而造成这种现象 的主要原因就是由于水利工程修建过程中必然会出现大面积的蓄水现象，大面积的蓄水现象将会出现大面积的水分蒸发现象，进而出现降雨量增加的现象；
（2） 水利工程的建设还会造成经常降雨地区的范围与位置出现一定的改变，具体来讲 就是水利工程库区以及水利工程附近范围的地区，在全年降雨量上基本会呈现出 降低的趋势，而过远距离的外围地区在全年降雨量上将会呈现出提升的趋势。同 时水利工程附近地势较高的地方迎来降雨的几率将会大大增加，而背离风面的地 方在降雨几率上将会逐渐减少；
（3）水利工程建设还会造成区域附近天气气象 条件，经常降雨时期发生变化的现象。具体来讲，水利工程附近夏季降雨量将出 现减少，而冬季降雨量则会增加，这是由于水利工程建设过程中，水分在冬夏两 季不同的温度所引起的变化现象。
1.2对人民居住的影响 移民安置问题向来是水利工程建设中一大难题，其对环境的影响是深远的， 兴建水库淹没土地，必将使人地矛盾更加紧张。水利工程在施工过程中还会引起 许多环境因素变化，如施工期产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等会影响工 区的卫生环境对和当地居民及施工人员的健康产生影响。
2水利工程建设有利体现 2.1改变气候 水利工程建设的过程中，会出现改变工程附近地势地貌的现象，这种现象 会造成水利工程附近的地表空气表现的较为湿润，对局部地区气象环境中的降雨、 温度、湿度、风速等都有着极为明显的影响，这种情况在干旱地区尤为有用，对 干旱地区的天气气象调节作出了非常重要的贡献作用。
2.2为生物的生长创造了条件 水利工程建设在造成附近生态环境出现重大变化的同时，也在一定程度上 为周围的生态环境提供了新的平衡基础。具体来讲，水利工程建设能够为附近的 生态环境提供新的生态物种，同时在附近区域的旱季依然可以保证充足的供水， 为周围生态环境创造了良好的生长环境，对周围区域内部万物的生长创造了新的 条件。
2.3解决缺水问题 水利工程的建设还能够有效的解决当前水资源利用过程中的缺水问题，相关单位完全可以凭借水利工程的建设实现跨流域调水的工作内容，对于缺水地区 的农业发展和经济发展有着非常重要的作用。同时，水利工程的建设还能够有效 的工程附近区域的地下水不给条件，提高土地的利用程度，在一定程度上也起到 了改善区域环境的作用。利用水库调蓄能力减轻区域防洪压力，提高农业生产灌 溉保证率。
3水利工程对周围环境的保护措施 3.1加强环保意识 水利工程对社会、环境的潜在影响是巨大而复杂的，其影响因素包含直接 或间接的、短期的或长期的。水利工程开发项目的选择、建设和运营要与生态系 统保护和环境建设相适应，真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。
水利工程无论能否真正引起明显的负面影响与否，都必须在工程建设的各个阶段 进行环境评价，如果某些工程引起的环境问题严重时，需终止该工程的建设。
3.2建立全面、公正工程开发环境影响评估体系 应该按照《环境影响评价法》的规定把工程开发对环境可能造成的影响进 行分析、预测和评估，制定预防或减轻不良环境影响的对策和措施，作出全面环 境影响评估的结论。直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批 前，举行论证会、听证会或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境 影响报告书草案的意见。3.3建立赔偿制度坚持以人为本，坚持以大局为重，以 局部服从全局，不能只顾地区的利益，例如，在跨流域调水时，必须同时兼顾水 资源区的经济、社会发展和生态保护的需要，对水资源区给予合理的补偿。环境 的影响是长远的和潜在的，必须本着对后人负责的态度，要按照“谁开发谁保护， 谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，探索建立生态补偿机制。
4结束语 当前阶段，生态环境恶化已经成为人类生存发展过程中必须重点思考并且 面对的问题，保证水利工程建设过程中生态环境的和谐发展，促进整体生态系统 的稳定平衡，已经成为当前水利工程建设单位在水利工程建设过程中必须重点思 考的问题，这一点也正是人与自然能否和谐相处的直接体现。水利工程建设应该 充分的应用和谐发展理念，促进可持续发展理念的应用，全面彻底的分析当前水 利工程建设可能带给周围生态环境的变化，同时采取科学合理的措施解决上述变
