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现代职业教育体系构建路径探析
现代职业教育体系构建路径探析 ［摘要］全国职业教育工作会议对职业教育作出双重定位:既是国民教育体系， 又是人力资源开发的重要组成部分。本文从职业教育应当具有“人本”教育和“人 力”教育的双重作用和双重价值观出发，提出构建“人本”教育、“人力”教育整合型 现代职业教育理念，并从理论层面、实际操作层面详细论述了整合方法。［关键词］高等职业教育;“人本”教育;“人力”教育;整合 在全国职业教育工作会议中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和 人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径， 肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重 视、加快发展。［1］ 一、职业教育的双重作用 习总书记的重要讲话，既指出了职业教育的重要定位，也指明了职业教育 的双重作用和两种价值观。
(一)从公民角度出发，职业教育是国民教育体系的重要组成部分 接受教育是公民的一项基本人权，它既是宪法赋予公民的一项基本权利， 更是公民享受其他文化教育的前提和基础。我们在成为一个能够在社会生活中独 立生存的人的过程中，需要摆脱软弱无能状态，需要维持和发展自己的生命，因 而有生存、安全、社会交往等诸多需求，即要满足人的自然需要和社会需要。为 了满足这些需要，我们必须不断学习，不断接受教育。教育的本质是向个人传授 一定价值观念、文化规则、生产技能和知识来促进人实现社会化的一种活动。就 个人发展而言，人需要教育来完成自己的社会化过程，同时，人也需要从教育中 获取生存知识、技能，以满足独立谋生的需求。随着科技的进步，社会的发展， 我国人民的温饱问题已逐步得到解决，生活质量不断提高，人们不仅要满足生存、 安全等低层需求，还追求尊重、自我实现等高层需求。当今，全球正处于知识经 济时代，尊重、自我实现等高层目标的实现，不仅依赖于教育，更是对教育的层 次要求越来越高，接受高等教育已成为大众改善生存状态的有效方式，大大影响 着人民的生存和发展。因此，从个人发展的角度来看，单一的精英式高等教育已 无法满足广大人民群众的高等教育大众化需求，高等职业教育作为满足公民接受高等教育的权利、提升公民素养、提高人的生存质量的教育机构，已成为国家教 育体系的重要组成部分。在第一层的职业教育价值观中，彰显了职业教育的“人” 的教育，即“人本”教育，它认为:价值体现在促进个体不断完善和发展中，尤为 体现在促成个体人格、审美和精神领域内的自我完善中。
(二)从国家角度出发，职业教育是国家人力资源开发的重要组成部分 从经济发展需求来看，当今我们国家已基本上拥有了世界级的科技创新人 才，目前缺乏的是一支接受过专门训练的、能够理解现代科技知识、并会熟练使 用科技成果的专业技术操作人员队伍。而职业教育正是为适应社会某种职业而开 设的专门知识、技能、职业道德的教育，它担负着培养掌握和运用科学技术的高、 中级人才，即促进国家人力资本专业化的重任，职业教育是衔接科学技术和生产 力之间的重要桥梁。与普通教育相比，职业教育具有更高的社会经济意义。在第 二层的职业教育价值观中，彰显了职业教育的“人力”教育，着重提出了职业教育 对社会政治、经济、文化的促进作用，职业教育的价值突显在为国家培育各种职 业人才中。
二、“人本”教育与“人力”教育在理论层面的整合 国家对职业教育的定位决定了职业院校的人才培养目标。如何将看似对立 的职业教育的双层作用和价值观，即“人本”教育与“人力”教育进行整合 (一)意识层面的整合 在意识层面对“人本”教育与“人力”教育进行整合，需要我们改变观念。职 业教育，是为社会培养、造就劳动者的过程。这个过程绝不仅仅是单纯的以知识 和技能包装劳动者，更是将劳动者作为一个人的“人本”培养。如果把各行业的知 识、技能比作不同劳动制服的话，我们首要确定的是，被我们包装的那个内胆的 质量如何。内胆不好，穿什么制服，怎么包都是次品。邓小平同志曾说“不管黑 猫白猫，抓得到老鼠就是好猫。”用在职业教育这里，就是“不管黑猫、白猫，首 先要成为一只猫，然后才是会抓老鼠的猫。”将“人本”作为职业教育的根基，把 培养高素质的“人”作为首要目的，在高素质的“人”的基础上，才能培养高素质的 “人力”。这体现了人是教育的根本目的，回答了为什么要发展教育、发展教育“为 了谁”的问题。
(二)潜意识层面的整合在潜意识层面，将“人本”教育与“人力”教育整合，是更深层次的整合，需 要借助愿景教育来完成。在《现代汉语大词典》中，愿景是所向往的前景，是人 们永远为之奋斗希望达到的图景，它是一种意愿的表达。愿景概括了未来目标、 使命及核心价值，它是哲学中最核心的内容。愿景作为一种有意想象，链接着当 下状态与未来发展，可以促使个人、组织产生需要，形成动机，是激发行动力的 高效方法。由于愿景是建立在现实形象的基础上，并在预设目的、意图、任务的 影响指导下，有意识进行的创造性想象，其结果也是以形象的形式描述、展现的。
由于形象是人类三大记忆系统的通用识记、保持、提取模式和通道，具有瞬时感 知、快速记忆、难以忘记、容易回忆等优点。由于形象记忆也可以直接诱发组织、 个人的情绪、情感，所以愿意可以成为组织、个人发展的强大内驱力。于组织而 言，愿景帮助职业教育立足现在，展望未来。在战略层面，树立形象的核心理念、 发展方向、发展目标;在战术层面，突破资源、环境、理念限制，成为创新发展 强大力量;在实际操作层面，不断整合各种社会资源，使得各方利益相关者共同 发展。于学生个人而言，愿景教育既可以帮助个人理清发展方向，激发其内在驱 动力，化被动为主动，不断提升学生的职业价值感。［2］ 三、“人本”教育与“人力”教育在操作层面的整合 理论要落地才能生根结果，在实际工作中，我们该如何将“人本”、“人力” 教育与当下的工作进行整合、对接呢这需要政府、行业(企业)、学校、学生四方 联动。
(一)政府层面应确立职业教育优先发展战略 职业教育的效益具有滞后性，因此，需要在政府层面建立起优先发展战略。
各级政府应高度重视职业教育，并将其纳入经济社会发展的总规划中:一是要把 职业教育的发展计划纳入当地经济社会发展规划，加强宏观调控;二是要把经费 预算纳入政府财政预算中;三是制定相关企业的减税或其他有利于企业发展的政 策，吸引企业共同参与人才培养;四是逐步减免学生学费，吸引更多学生投身职 业教育;五是切实落实企业职工培训制度，可以通过政府发放“教育代金券”的形 式落实。
(二)行业(企业)层面建立岗位胜任特征模型 构建以就业为导向、体现终身教育理念、面向人人的现代职业教育体系， 首先应明晰各大行业、企业的用人方向。这需要建立岗位胜任力模型。所谓胜任力模型，是指企业员工承担某一特定任务角色所必须具有的胜任能力的总和。胜 任力即素质，是指将某一工作中成就卓越与成就一般的人区别开来的深层特征。
因此，胜任力模型通常指的是能力素质模型。对企业内各个岗位进行分类，根据 岗位所需的核心素质、核心能力、专业素质、专业能力建立岗位胜任力模型。建 模过程可以由政府购买服务，借助专业人才管理企业进行，也可以作为人文社科 项目，由行业指导委员会和职业院校完成。明晰用人方向，一方面可以合理招聘 人才;另一方面可以帮助员工明确职业生涯发展路径;第三方面，可以提升员工培 训的针对性，促进员工的终身教育，实现“人人皆可成才、人人尽展其才”。这是 企业的人力资源管理目标和劳动者个人的成长目标上的有机结合和实践。
(三)学校层面建立并实施与社会、企业需求相匹配的人才培养方案 各专业应与相关企业加强合作，从主要用人单位的岗位胜任特征中，提取 员工所需的核心素质、核心能力、专业素质、专业能力，并在人才培养目标、培 养方案中予以对接。对于订单式培训、定岗培训、定向培训的学生，可以直接将 学生的培养目标与该企业的胜任特征模型进行无缝对接。建议在学生入学、选专 业和毕业时，实施专业的心理测试，测试学生职业倾向，为学生的专业、就业选 择提供科学依据。在职业教育过程中引入愿景教育。落实“人本”教育与“人力”在 愿景层面的整合，需要处理好国家的愿景、专业的愿景(即企业愿景)、职业学校 的愿景、学生个人愿景的关系，将四幅图像和谐自然的合成为一幅图画。在合图 的过程中，既要彰显学生个性，又要融合社会需求和学校烙印，让职业教育培养 出来的劳动者“同而不一”。在实操过程中，可以将心理学中的“生命线”等愿景教 育活动融入学生的职业规划课程中，帮助学生及早树立，逐渐调整，不断深化职 业愿景，并且运用愿景引导管理学生，促使学生积极学习，主动思考，为社会培 养积极主动的职业人。同时，将目前高端企业管理中的“团队培训”等职业能力课 程引入校园，在团队中提升学生的沟通表达、团结协作、稳健创新等核心素质能 力。这样的核心素质能力，既可以应用于工作中，也可以应用于劳动者的个人生 活中。因此，这既是对劳动者作为一个“人”的培养过程，也是对企业“人力”的培 养过程。
(四)学生层面应转变视角 作为学生，应树立正确的职业观、择业观和职业评价观，努力配合学校教 育，积极主动地完成人生的职业化过程。因为这既是学生作为个人，其社会化的 必经之路，也是学生作为社会劳动者的成长之路，这是一个人个人价值和社会价 值的共同提升道路。四、结语“不忘初心，方得始终。”国家对职业教育的定位是职业教育的出发点和落脚点。我们要深刻认识到“人本”教育与“人力”教育，是提 升社会精神文明和物质文明的双重需要，也是职业教育的一机两翼。经济学大师 凯恩斯曾经说过:“观念可以改变历史的轨迹”。正确的观念能够创造系列奇迹， 作为职业教育工作者，我们坚信，在新的职业教育理念的引导下，职业教育必将 集社会之合力，蒸蒸日上、办好做大，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。同时，我们也有理由，相信在不远的将 来，职业教育的愿景作为中国梦的一部分，将会展示出美丽的画卷。
作者:党珊珊 单位:安徽国际商务职业学院
