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水域养殖员权益保护论文
水域养殖员权益保护论文 编者按：本文主要从增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为；增强依 法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境；
增强养殖者的技术水平，转变养殖 效益的增长方式；
增强政策的稳定性和连续性，提高养殖渔民市场化运作能力进 行论述。其中，主要包括：县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强对养殖生 产的技术指导和病虫害防治工作、渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训 和指导、渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展、渔民的养殖效益提高了， 才有推动养殖渔业快速发展的源动力、养殖渔业是一项具有一定风险性的弱势产 业等，具体请详见。
摘要：为了大力发展养殖业，提高养殖效益和水产品质量，规范养殖行为， 要不断增强养殖者的法律意识和职能部门的管理水平，积极为养殖者创造良好的 养殖环境，提供先进的的技术服务，转变养殖效益的增长方式，体现政策的连续 性和稳定性，强化养殖渔民市场化运作能力，做到增产增收及效益最大化，用科 学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔富民的目标。
关键词：渔业养殖者合法权益保护对策 《渔业法》第十八条规定：“县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强 对养殖生产的技术指导和病虫害防治工作。”为了大力发展水产养殖业，提高养 殖效益和水产品质量，规范养殖行为，渔业行政主管部门应认真履行职责，加强 执法管理工作，不断提高执法水平，强化执法效率，创造和维护良好的渔业养殖 秩序，依法打击侵害养殖者合法权益的违法行为，努力增强养殖者的法律观念和 维权能力，积极鼓励养殖者充分利用现有水域滩涂资源发展水产养殖业。本着“立 足当前，着眼长远”的发展思路，用科学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔 富民的目标，带动地方经济的发展，促进社会和谐与稳定。在当前新形势下，保 护内陆水域养殖者的合法权益，确保养殖渔业的健康发展，需要着重抓好以下几 方面的工作。
1增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为 为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业 主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者 懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；
让养殖者明白国家鼓 励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域 滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者 在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议， 明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依 法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。
只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的 合法权益才不会受到侵害。
2增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境] 渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分 行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；
坚持勤政清廉、亲民安民 富民；
做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要 加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养 殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生 产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损 失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养 殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔 业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依 法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为 民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。
3增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式 渔民的养殖效益提高了，才有推动养殖渔业快速发展的源动力，渔业行政 主管部门，要加大科技扶持力度，对养殖大户要定期开展技术培训，抓点促面， 带动整体，发挥部门优势，把先进的养殖技术和管理模式送到渔民手中，强化高 效渔业基地建设。抓住3个转变不放松：即从产量速度型向质量效益型转变；
从 无标生产向标准化生产转变；
从分散单一型向规模集约型转变。让养殖渔民从中 受益，坚持以养为主，推广生态养殖，指导养殖者科学防治鱼病，禁止滥用药物， 影响水产品质量，以渔养水，以水养渔，优化养殖结构，发展特色渔业、高效渔 业、品牌渔业，改变渔民传统的养殖模式，在有条件的地区发展庭院渔业和日光 温室渔业，全方位、多渠道转变养殖效益的增长方式。
4增强政策的稳定性和连续性，提高养殖渔民市场化运作能力养殖渔业是一项具有一定风险性的弱势产业，投资效益回报较慢，国家要 从政策和资金上加大扶持力度。要稳定和完善水域滩涂使用制度和功能，像保护 农民的土地承包经营权一样，保护渔民的水域滩涂使用权；
完善渔业权制度建设， 严禁非法侵占、拍卖用于养殖的水域；
对“失水”渔民按照“生活水平不降低，长 远生计有保障”的要求进行补偿，并免费对他们进行再就业培训，让养殖者体验 到党和政府的关怀及温暖；
对重要的渔业养殖基地，要增强他们抗风险的能力， 尝试渔民拿一点、政府补大头的财产保险机制，消除养殖者的后顾之忧。渔业主 管部门还要加强养殖渔民的专业合作社建设，帮助他们培养经纪人，使其成为连 结产品与市场的桥梁，利用市场价格的杠杆作用，把渔业产业做大做优做强，实 现效益最大化，让养殖者增产增收，并不断满足人们的市场消费需求。
