什么案件属于刑事案件 刑事案件的当事人法律界定论文

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刑事案件的当事人法律界定论文

【关键词】当事人；
当诉人；
诉讼主体；
参诉主体；
司法主体 【正文】 “当事人”是一个使用十分普遍的概念。不仅学者使用，专业人员使用，社 会各个方面的人都可能使用。一个使用如此普遍、如此广泛的概念，其含义应当 是确定无疑的了。其实不然。这一概念，不仅各个国家理解不一样，一个国家不 同历史时期的理解不一样，就是同一个国家、同一个历史时期，学者们的理解也 不尽相同。比如，有些国家将被害人视为证人，有些国家则认为被害人是当事人。

在我国法律上，原将被害人规定为当事人之外的诉讼参与人，1996年，《刑事诉 讼法》修改后，又将被害人规定为当事人。再如，世界上很多国家都将公诉人视 为当事人，只有德国等少数国家认为，公诉人是护法人，不是当事人（我国法律 上也未将公诉人规定为当事人）。各国学者对当事人概念的理解是不统一的。比 如，英国学者认为，当事人是“指他或他的权益与任何行为、契据或法律诉讼有 关的那些人”。这个定义基本上是实体性的，因为，“他或他的权益”均处在实体 中，故可称为“实体决定论”；
前苏联学者认为，当事人“就是控诉人、被告人、 辩护人、民事原告一一被害人，以及民事被告”。这个定义又是程序性的，因为， 控诉人、被告人、民事原告和被告，都是诉讼法律关系的主体，辩护人也处在诉 讼之中，故可称为“程序决定论”。这两个定义，前者是从实体上理解，后者是从 程序上理解，尽管这两种理解有一部分内容是重合的，但就整体而言二者并不能 等同。我国法学界对当事人的理解，就更不统一了。有的学者认为，“刑事诉讼 中的当事人是指对于刑事案件的产生、发展及终结有决定性影响，并与案件的结 局有直接利害关系的人。”这是实体决定论；
有的学者认为，“当事人在中国刑事 诉讼中指自诉人，被告人，附带民事诉讼中的原告人和被告人。”这是程序决定 论；
有的学者认为，“当事人是指在刑事诉讼中处于原告人或者被告人的地位并同案件结局有直接利害关系的人。”这个定义包括实体决定论和程序决定论两方 面的内容，故可称为“共同决定论”；
更多的学者则认为，“我国刑事诉讼中的当 事人，是指与案件事实和诉讼结果有切身利害关系，在诉讼中处于控告或被控告 地位并享有较大诉讼权利的诉讼参与人。”这个定义包括了三方面的内容：“与案 件事实和诉讼结果有切身利害关系”、“在诉讼中处于控告或被控告地位”、“享有 较大诉讼权利的诉讼参与人”，因此，这个定义应当称之为“三位一体论”。实体 决定论、程序决定论、共同决定论、三位一体论，这是四种不同的定义。同一个 概念，出现四种不同的定义，这反映出我国法学界在对当事人概念的理解上，分 歧之巨大。那么，什么是当事人？当事人应当包括哪些人？被害人、公诉人究竟 是不是当事人？这些问题都是必须认真研究的重大问题。

一、当事人不是诉讼参与人 “三位一体论”的基本特点就在于，它把当事人视为诉讼参与人，只不过这 里的诉讼参与人是与案件―事实和诉讼结果有切身利害关系，在诉讼中处于控告 或被控告地位并享有较大诉讼权利的人。显然，这种观点是把诉讼参与人划分为 两个部分：第一部分是享有较大诉讼权利的人；
第二部分是诉讼权利相对较小的 人。当事人则是诉讼参与人中的第一部分，这样理解当事人是不符合实际的。

所谓诉讼参与人无非是指参与了诉讼的人。参与诉讼有一个前提，就是必 须有诉讼存在。也就是说，诉讼已经开始了。如果不存在诉讼，或者说，诉讼还 没有开始，会不会出现诉讼参与人呢？当然不会。这说明，诉讼参与人只是参与 诉讼，他们对于诉讼的产生和存在并无影响。然而，“处于控告或被控告地位” 的人就大不一样了。他们是诉讼的发动者，或者诉讼是因他而发动的。这两种人， 在民事中就是原告和被告，在刑事中则为控诉人和被告人。这两种人同仅仅参与 诉讼的诉讼参与人是有本质区别的，这个区别就在于，前者是诉讼产生和存在的 决定者，后者则无论对于诉讼的产生还是对于诉讼的存在均无影响。那么，这两 种人处于什么样的诉讼地位呢？他们的诉讼地位就是诉讼主体。将民事中的原告 和被告、刑事中的控诉人和被告人均视为诉讼主体，这是我国学者的共识。这一 共识，无疑是正确的。问题在于，学者们又将除公诉人之外的所有诉讼主体，包 括民事中的原告和被告、刑事中的自诉人和被告人等，均看作诉讼参与人，这又 是不符合实际的。诉讼由主体、客体、活动三大要素构成，这三大要素缺一不可， 可见，诉讼主体是诉讼构成中不可缺少的要素，没有主体就没有诉讼。诉讼参与 人则不同，他们虽也能在诉讼中起到一定的作用，但并不是诉讼构成中不可缺少 的要素。这种情况决定，诉讼主体和诉讼参与人在诉讼中的角色不同、地位不同、作用不用、追求也不尽相同。有着如此众多不同点的两种人，怎么能合二而一呢？ 如果仅仅看到诉讼主体也在诉讼中，就把他们归并到诉讼参与人中，就把诉讼主 体同诉讼参与人的界限抹杀了。诉讼主体同诉讼参与人的界限是不能抹杀的，因 为这是两种主体：一种是诉讼主体；
另一种是参与诉讼的主体，可以简称为“参 诉主体”。这两种主体是各自独立的，谁也不包括谁。由此来看，三位一体说把“处 于控告或被控告地位”的诉讼主体视为诉讼参与人，是不能成立的。既然把诉讼 主体视为诉讼参与人不能成立，那么，把当事人视为诉讼参与人就更没有道理了。

因为，当事人在提起诉讼或者被起诉的情况下是可以成为诉讼主体的，然而，诉 讼主体并不是诉讼参与人，当事人自然也不可能成为诉讼参与人。

学者们将当事人视为诉讼参与人还有一个重要原因，这就是我国法律上明 文规定，当事人属于诉讼参与人。原《刑事诉讼法》第58条第4项规定：“‘诉讼 参与人’是指当事人、被害人、法定代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员”。

1996年修改后的《刑事诉讼法》第82条第4项仍规定：“‘诉讼参与人’是指当事人、 法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员”。这些规定框住 了人们的思想，对学者们理解当事人的概念起到了误导的作用。学者们也正是囿 于法律的规定，才对诉讼主体和诉讼参与人作出了反常的理解。比如，有的学者 认为：“在刑事诉讼中，诉讼主体是侦查机关、检察机关、人民法院和自诉人、 被告人、附带民事诉讼的原告人。在民事诉讼中，诉讼主体是人民法院、原告人 和被告人。”诉讼参与人是“指侦查、检察、审判人员以外的其他参加诉讼的人员”， 具体“指当事人、被害人及其代理人、法定代理人、辩护人、证人、鉴定人员和 翻译人员”。这样的理解既代表了我国诉讼法学界多数学者的观点，又符合我国 法律的规定，但却是不合理的。因为，这样理解不仅把“诉讼主体”人为地肢解为 两个部分：一为侦查机关、检察机关、人民法院；
二为自诉人、被告人、附带民 事诉讼的原告人和被告人。也把“诉讼参与人”人为地肢解为两个部分：一为自诉 人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人（即所谓当事人）；
二为法定代理 人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。同是诉讼主体，为什么一 部分是诉讼参与人，另一部分则不是？同样，同是诉讼参与人，又为什么一部分 能构成诉讼不可缺少的主体，另一部分则不能？上述观点的错误是把本质不同的 两种主体，分别掺和到“诉讼主体”和“诉讼参与人”这两个概念之中了。

其实，这里涉及到了三种主体：一为司法主体，包括侦查机关、检察机关、 审判机关；
二为诉讼主体，包括公诉人、自诉人、被告人、附带民事诉讼的原告 人和被告人。审判机关可以视为解决诉讼问题的主体，解决诉讼问题的主体同诉 讼主体显然是有区别的；
三为参诉主体，即诉讼参与人，包括诉讼主体之外一切参与诉讼的人。这三种主体是各自独立的，谁也不能包括谁。上述观点将公、检、 法三个司法主体均包括在诉讼主体之中，显然是不合理的。诉讼以“起诉”为始， 公安机关处在诉讼之外，审判机关处于诉讼之上，他们都不是诉讼主体。其中的 审判机关也只是解决诉讼问题的主体，解决诉讼问题的主体，本质上还是司法主 体。因此，公、检、法三机关中，只有检察机关是双重主体，即他首先是司法主 体，在提起公诉的情况下，又是诉讼主体。不过，由检察机关构成的诉讼主体同 其他诉讼主体，尽管本质相同，但还是有区别的，这个区别在于：前者是诉讼中 的国家主体；
后者是一般的诉讼主体。由此来看，公、检、法三机关都是司法主 体。司法主体是独立于诉讼主体之外的另一种主体。因此，公、检、法三机关除 检察机关可以同时构成诉讼主体外，公安机关和人民法院都不是诉讼主体。应当 明确，诉讼主体仅指诉讼中的双方，包括提起诉讼的人和被起诉的人。上述观点 将公诉人之外的其他诉讼主体均归并在诉讼参与人中，同样是不合理的。如前所 述，诉讼参与人就是参诉主体，他只是参与了诉讼而已。诉讼主体则是诉讼产生 和存在的决定者。对诉讼的产生和存在起决定作用的诉讼主体，如何能归并到仅 仅起参与作用的参诉主体之中呢？由此来看，上述观点无论是把司法主体归并到 诉讼主体之中，还是把除公诉人之外的其他诉讼主体归并到参诉主体之中，都是 不合理的。

司法主体、诉讼主体、参诉主体，这是三种不同的主体。司法主体是指行 使国家司法权的机关，包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司 法行政机关。诉讼主体是指对诉讼的产生和存在均具有决定作用的机关和个人， 包括公诉机关、自诉人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。参诉主体即 诉讼参与人是指基于诉讼的不同需要而陆续参与到诉讼中来的人，具体包括诉讼 代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。司法主体行使国家司法权，诉讼主 体主要行使起诉权和应诉权，参诉主体只行使参诉权。三种主体，界限分明，差 别巨大。因此，上述观点将司法主体混同于诉讼主体、将部分诉讼主体混同于参 诉主体，都是概念上的混淆，故不可取。划清这三种主体的界限后，就会看得更 清楚：当事人只在提起诉讼和被起诉的情况下，可以成为诉讼主体，但不可能成 为参诉主体，即不可能成为诉讼参与人。

二、当事人不等于诉讼主体 “三位一体论”除了把当事人视为诉讼参与人外，还把“处于控告或被控告 地位”的诉讼主体视为当事人。同样，“共同决定论”也将“处于原告人或者被告人 的地位”的诉讼主体包含在当事人中。更有甚者，“程序决定论”所理解的当事人，就是指“自诉人，被告人，附带民事诉讼中的原告人和被告人”这样一些诉讼主体。

不仅学者们理解的当事人是指诉讼主体，就连我国法律上关于“当事人”的规定， 也是指诉讼主体。我国原《刑事诉讼法》第58条第2项规定：“‘当事人’是指自诉 人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人”。这里的当事人全部指诉讼主体。

1996年修改后的《刑事诉讼法》第82条第2项规定：“‘当事人’是指被害人、自诉 人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人”。这项规定的重大 变化，就是它第一次把被害人视为当事人，但就其立法的总体思想来说，仍然是 把当事人视为诉讼主体。因为，这里的被害人是指进入了诉讼程序的被害人，其 实质就是自诉人，即公诉中的自诉人，这样的被害人同样是诉讼主体。由此来看， 把当事人等同于诉讼主体是我国诉讼法学界多数学者的共识，这一共识同时得到 了我国立法上的支持。但应明确指出：这样的共识是不符合实际的，是必须予以 彻底抛弃的。

当事人并不等于诉讼主体。诉讼主体是指对诉讼的产生和存在均具有决定 作用的机关和个人，也就是学者们所讲的“处于控告或被控告地位”的机关和个人。

诉讼主体是由诉讼法律关系产生的，诉讼引起诉讼法律关系产生，诉讼法律关系 同时决定诉讼双方的主体地位。可见，诉讼主体是同诉讼联系在一起的：有诉讼， 才有诉讼主体；
无诉讼，则无诉讼主体可言。然而，当事人的产生和存在却与诉 讼无关，因为，当事人在诉讼产生前就已经产生并存在了。当事人同诉讼是什么 关系呢？首先，当事人都享有诉权。诉权是“当事人起诉请求的权利和权能”，包 括“民事的、刑事的、行政的诉权”。“当事人起诉的根据在于其所享有的诉权。” 这些论述说明：无论处在刑事、民事或行政事务中，只要是当事人，都享有诉权， 而诉权正是当事人向法院提起诉讼的根据。其次，当事人享有诉权，但并不都行 使诉权。如果当事人不行使诉权，就不会引发诉讼法律关系。只有当事人行使诉 权，才会形成诉讼，才会引发诉讼法律关系。从这两点可以看出，当事人和诉讼 之间有一座“桥梁”，这就是诉权，当事人和诉讼分处在这座桥梁的两边。当事人 可以走过这座桥梁，去发动诉讼、影响诉讼，甚或掌控诉讼，但是，诉讼对当事 人地位的产生和存在，却不产生任何影响。因为当事人的地位在走过这座桥梁前 早已产生并存在了，而诉讼则是当事人走过这座桥梁后才发生的。过桥后才发生 的诉讼，对于过桥前早已产生并存在的当事人地位，当然不会有任何影响。这就 是当事人与诉讼的关系。

当事人走过“诉权”这座桥梁，向法院提起诉讼的时候，就会身涉另一种法 律关系，这就是诉讼法律关系。因为，任何向法院起诉的活动，都会引发诉讼法 律关系。诉讼法律关系又使当事人具有了另一种身份：原告和被告，或者自诉人和被告人。这里的原告和被告、自诉人和被告人都是诉讼主体，他们又都是由当 事人构成的，这也许就是学者们将当事人等同于诉讼主体的基本原因吧。应当明 确，把原告和被告、自诉人和被告人这样一些诉讼主体直接视为当事人，这是一 种笼统的看法。这种看法的弊端就在于，它把当事人同诉讼法律关系之间的界限 一笔抹杀了。诉讼法律关系可以造就诉讼主体，但不能造就当事人。因为，当事 人在诉讼法律关系产生前早已产生并存在了。早已产生并存在的当事人同诉讼法 律关系之间是有一条界限的，把这条界限抹杀后，就把当事人程序化了。这样以 来，当事人就同诉讼主体一样，完全同诉讼联系在一起了，即：有诉讼，才有当 事人；
没有诉讼，就不可能有当事人。这显然是讲不通的。

诚然，诉讼主体中有一部分是由当事人构成的，但那只是具有双重地位的 那一部分，即原来具有当事人地位，诉讼中又成了原告和被告或者自诉人和被告 人，从而又获得了诉讼主体地位。况且，诉讼主体中还有一部分原本就不是当事 人。比如，未成年人遭受侵害，由他的法定代理人提起诉讼。在这种情况下，提 起诉讼的法定代理人就是起诉人，就是诉讼主体，但他并不是当事人。反之，没 有提起诉讼的款成年被害人并不是自诉人，因而也不是诉讼主体，但他是当事人。

再如，按照《刑事诉讼法》第88条的规定，自诉案件的被害人丧失行为能力的， 他的法定代理人和近亲属均有权提起诉讼。如果是近亲属提起诉讼，他当然是起 诉人，因而是诉讼主体，但他并不是当事人。反之，自诉案件中，丧失行为能力 的被害人没有提起诉讼，他就不是自诉人，也不可能成为诉讼主体，但他却是当 事人。从这两点可以看出，当事人同诉讼主体是可能有联系，但又有本质区别的 两个概念。因此，把当事人等同于诉讼主体是对不同概念的混淆，是不可取的。

不仅由提起诉讼的法定代理人和近亲属构成的诉讼主体原本就不是当事 人，就是一般的原告和被告或者自诉人和被告人也不一定都是由当事人构成的。

民事诉讼法学中不是有“当事人更换”的理论吗？“当事人的更换，即在诉讼进行 中，将不符合条件的当事人，换成符合条件的当事人”。这就是说，民事诉讼中 有时会出现这样的情况：“作为原告的人，不是自己的民事权益受到侵犯，或者 与别人发生争议的人；
作为被告的人，不是侵犯原告民事权益，或与原告发生争 议的人。”这样的人，如不被发现，一直由他们主导诉讼活动，就会形成由非当 事人构成的单纯的诉讼主体。所谓单纯的诉讼主体是指，他仅仅是诉讼主体，在 成为诉讼主体之前，并不具有当事人的资格。民事诉讼中的这些情况，在刑事诉 讼中同样存在。刑事诉讼法学中并没有“当事人更换”的理论。但是，起诉人和被 告人不具有当事人资格的情况，还是时有发生的。例如，刑事自诉案件中的自诉 人和附带民事诉讼案件中的原告人，有时就不是遭受犯罪侵害的人，也不是法律授权的法定代理人和近亲属。这就会形成刑事诉讼中的个别自诉人和附带民事诉 讼中的个别原告人原本不是当事人的情况。这种情况在刑事被告人中出现的机率 更大。在刑事诉讼中，经常会有被错诉、错判而受到冤屈的人。这些人在诉讼中 一直处于被告人的地位。既是被告人，他当然是诉讼主体，但他又不是当事人。

可见，民事诉讼和刑事诉讼中，均会出现单纯的诉讼主体，这种情况再次说明， 当事人同诉讼主体是可能有联系，但又有本质区别的两个概念，不可混为一谈。

把当事人等同于诉讼主体还有一个重大的问题就是：这样会作出“公诉人 也是当事人”的错误结论。西方大多数国家都把公诉人视为当事人，也许就是因 为把当事人等同于诉讼主体的缘故吧。我国法律上并没有把公诉人规定为当事人。

学者们大多也不把公诉人视为当事人。然而，近年来，少数学者开始接受西方学 者的观点，越来越多地将公诉人视为当事人。比如，有的学者认为，“提起指控 的公诉机关实际上就是国家当事人，亦即诉讼实质意义上的当事人一方，只不过 不是一般意义上的当事人而已”。有的学者还说：“在公诉案件中，检察官是刑事 原告，并成为实际上的当事人”。[12]这些看法都是没有根据的。当事人是在诉讼 法律关系产生前就已产生并存在的，公诉人提起诉讼前就是一名司法工作者，这 样的司法工作者并没有身涉其他法律关系，怎么会具有当事人的法律地位呢？西 方国家之所以把公诉人视为当事人，无非是依循这样的思维：公诉人提起了诉讼， 他就是诉讼主体；
诉讼主体都是当事人；
所以，公诉人也是当事人。然而，这样 的思维并不严密。从上面的分析可以看出，诉讼主体并不都是当事人。只有一部 分诉讼主体在提起诉讼前就具有当事人的地位，而另一部分则是单纯的诉讼主体， 即在提起诉讼前并不具有当事人的资格。公诉人提起诉讼前也不具有当事人的资 格，因此，公诉人也是单纯的诉讼主体。如前所述，单纯的诉讼主体就是由非当 事人构成的诉讼主体，公诉人这个诉讼主体就是刑事诉讼中的国家主体，他不是 当事人，但公诉案件中的被害人却是当事人。从这里可以更进一步看出，当事人 同诉讼主体是可能有联系，但又有本质区别的两个概念，必须加以区分。

以上论证充分证明，当事人并不等同于诉讼主体。把当事人等同于诉讼主 体会产生三大错误：第一，会把公诉人和由法定代理人、近亲属构成的起诉人均 包括在当事人以内，也会把混入原告和被告、自诉人和被告人中的其他单纯的诉 讼主体包括在当事人以内，而这些人均不是当事人；
第二，会把公诉案件中的被 害人、未成年的被害人、自诉案件中丧失行为能力的被害人均排除在当事人以外， 甚至会把刑事、民事中，众多未向法院起诉的案件中的两方主体也都排除在当事 人以外，而他们都是地地道道的当事人；
第三，会把当事人这种法律地位存在的 时间，限制在诉讼期间，且仅限于一审期间，即当事人的地位始于诉讼开始，终于一审结束。这样就会产生众多问题，比如，自诉人提起诉讼前他是不是当事人？ 一审结束后，自诉人如果不服，提起上诉，他的诉讼身份就变成上诉人，这样的 上诉人是不是当事人？二审终结后，如果上诉人仍不服，他又会变成申诉人，这 样的申诉人是不是当事人？显然，把当事人存在的时间限制在一审期间，是不符 合实际的。由这三点就可以肯定，把当事人等同于诉讼主体是不科学的。因此， 上述学者提出的“当事人在中国刑事诉讼中指自诉人，被告人，附带民事诉讼中 的原告人和被告人”：“当事人是指在刑事诉讼中处于原告人或者被告人的地位” 的人；
刑事诉讼中的当事人，是指“在诉讼中处于控告或被控告地位并享有较大 诉讼权利”的人；
这样一些观点，均不可取。

三、当事人是实体法律关系的主体 当事人不是诉讼参与人，也不等于诉讼主体。那么，谁是当事人呢？从上 面的分析我们应当首先肯定，被害人是当事人。如前所述，公诉案件中的被害人 是当事人，自诉案件中未成年的被害人和丧失行为能力的被害人，也都是当事人。

其他自诉案件的当事人，学者们认为是“自诉人和被告人”。其实，学者们将自诉 人视为当事人，实质上还是把被害人看作当事人。因为，自诉人提起诉讼前就是 被害人。由此来看，无论是公诉案件中的被害人还是自诉案件中的被害人，只要 是遭受犯罪侵害的人，就都是当事人。我国原《刑事诉讼法》规定的当事人，指 的全部是诉讼主体。1996年修改后的《刑事诉讼法》规定的当事人中增加了被害 人，这是一项重大的变化。正是这项变化，使我国《刑事诉讼法》关于当事人的 规定中第一次出现了亮点。因为我国前后两部《刑事诉讼法》关于当事人规定的 全部内容中，只有将被害人视为当事人这一点内容是科学的、可取的，除此之外 的所有内容都把当事人程序化了，因而统统不可取。《刑事诉讼法》规定的“自 诉人、被告人、附带民事诉讼中的原告人和被告人”，都是程序化的内容，因为 这几个概念反映的都是诉讼法律关系。在两部《刑事诉讼法》关于当事人规定的 全部内容中，只有“被害人”这个概念反映的不是诉讼法律关系，而是实体法律关 系。实体发生在前，诉讼发生在后。当事人就是在诉讼发生前早已产生并存在的 一种法律地位。因此，诉讼法律关系不可能造就当事人，只有实体法律关系才能 造就当事人。这些情况使我们有理由相信，在两部《刑事诉讼法》关于当事人规 定的全部内容中，只有“被害人”三个字是唯一的亮点。

诚然，《刑事诉讼法》规定的被害人，仅指公诉案件中进入诉讼程序的被 害人。这样的规定从总体上说，仍然属于程序化的内容。尽管如此，《刑事诉讼 法》将反映了实体法律关系的被害人直接视为当事人，这无疑是我国立法上的一大进步。这一规定的意义在于，它部分地确立了被害人的本来地位，这对维护被 害人的合法权益具有重大作用。这一规定还有更大的意义，这就是：它为人们正 确认识当事人铺平了道路。虽然《刑事诉讼法》将被害人限定在公诉以内，但是， “被害人”这个概念本身固有的内涵却是统一的、不可分割的。所谓被害人就指一 切遭受犯罪侵害的人，包括公诉案件中遭受犯罪侵害的人，也包括自诉案件中遭 受犯罪侵害的人。特别是“被害人”这个概念反映的是实体法律关系，因为，被害 人总是处在刑事案件之中，即处在案件实体之中，它同处在诉讼之中，反映诉讼 法律关系的“自诉人”、“被告人”这样一些概念有明显的区别。正是“被害人”概念 的实体性质，第一次把人们对当事人的视线由程序引向实体。当事人的概念不是 程序性的，程序不能造就当事人，当事人却可以造就程序。如果赋予“当事人” 程序性质，就会得出“有程序才有当事人，没有程序就没有当事人”的结论。这样 就把事理弄颠倒了。实际情况是，“有当事人才有诉权，有诉权才能提起诉讼”。

显然，当事人是在诉讼前就已产生并存在的一种法律地位。诉讼前有什么呢？就 有案件。当事人就处在案件之中，而案件就是实体。因此，“当事人”这一概念是 实体性的，它反映的是实体法律关系。被害人的情况正是这样，他就在案件之中， 所涉及的也是实体法律关系。由此来看，《刑事诉讼法》把被害人规定为当事人 是正确的，只是作为当事人的被害人，不应以参加公诉为限，而应当包括一切遭 受犯罪侵害的人。

我们首先肯定被害人是当事人，这包括公诉案件中的被害人，也包括自诉 案件中的被害人。被害人均在刑事案件之中。任何案件都由实体法调整。因此， 刑事案件一经发生就会引发实体法律关系。实体法律关系是关乎公民固有权益的 法律关系，被害人就是实体法律关系的一方主体。那么，与被害人相对的，实体 法律关系的另一方主体是谁呢？可以肯定，另一方主体不是被告人。因为，被告 人不在实体中。或者说，实体中没有被告人。与被害人相对的另一方主体只能是 侵害人。侵害人和被害人，这就是实体法律关系的两方主体。既然被害人是当事 人，与被害人相对的侵害人也应当是当事人。其实，当事人就是实体法律关系的 两方主体。可见，决定侵害人和被害人当事人地位的，不是诉讼法律关系，而是 实体法律关系。

把侵害人和被害人确立为刑事案件的双方当事人是完全科学的。任何犯罪 行为都会引发实体法律关系。只要有被害人存在，侵害人和被害人就是实体法律 关系的两方主体，也就是刑事案件的双方当事人。当事人都享有诉权。如果被害 人不行使其诉权，他们就是非诉讼案件中的当事人。在这种情况下，诉讼没有发 生，但当事人依然存在。如果被害人提起诉讼，就会引发诉讼法律关系，侵害人和被害人也会获得另一种身份。在这种情况下，他们都具有双重身份，即：一方 既是被害人，又是自诉人；
另一方既是侵害人，又是被告人。一审结束后，任何 一方不服，提起上诉，他们的诉讼身份就变成上诉人和被上诉人。二审结束后， 任何一方不服，提起申诉，他们的诉讼身份又变成申诉人和被申诉人。尽管侵害 人和被害人的诉讼身份不断地变化，他们的当事人地位却不发生任何变化。这是 为什么呢？因为，自诉人、上诉人、申诉人都是程序中的身份，当事人是实体中 的地位，程序可以改变程序，但不能改变实体。因此，无论程序中的身份如何变 化，实体中的当事人地位却一直不变。刑事诉讼，可能由被害人提起（自诉）。

可能由未成年人的法定代理人提起（授权起诉），可能由丧失行为能力的被害人 的近亲属提起（授权起诉），也可能由检察机关提起（公诉）。诉讼无论由谁提 起，也无论怎样提起，都改变不了被害人（包括自诉案件的被害人、未成年的被 害人、丧失行为能力的被害人、公诉案件的被害人）和侵害人的当事人地位。因 为，程序不能改变实体。从这里可以看出，只有把侵害人和被害人确立为刑事案 件的双方当事人，才能把刑事中的一切法律关系统统理顺。相反，按照原《刑事 诉讼法》第58条第2项的规定，刑事中的当事人就指自诉人、被告人、附带民事 诉讼的原告人和被告人。这样理解当事人，就把实体法律关系和诉讼法律关系这 样两种性质不同的法律关系，人为地捆绑在一起，从而在法律关系问题上，造成 “剪不断，理还乱”的混乱局面。自诉人、被告人均是诉讼法律关系中的角色，且 仅存在于一审期间。把自诉人、被告人视为当事人就意味着，当事人只是一审期 间的法律地位，一审以外，没有当事人。这显然是讲不通的。既然当事人就是自 诉人和被告人，那么，提起诉讼前的侵害人和被害人是什么？一审后的侵害人和 被害人又是什么？如果他们是当事人，为何不包括在“当事人”这一概念的内涵和 外延之中？如果他们不是当事人，他们为何能享有诉权？为何有权起诉、有权上 诉、有权申诉？更大的问题还在于，自诉人和被告人都是程序决定的。程序是由 实体派生出来的。有实体，才有可能派生出程序。具有派生性质的程序，怎么能 决定当事人的地位？它靠什么来决定当事人的地位？这些问题，都是无法回答的。

《刑事诉讼法》把被害人规定为当事人为人们正确认识当事人开了先河。

然而，近年来，有些学者却对《刑事诉讼法》的这一规定提出了质疑，认为“被 害人作为公诉案件当事人有悖于法理”。应该说，这样的质疑是缺乏根据的。公 诉案件中只要有被害人，他就是实体法律关系的一方主体，也就是案件的一方主 体。属于案件一方主体的被害人，如果不“作为公诉案件当事人”的话，那么，这 样的公诉案件的双方当事人都指谁呢？可以肯定地说，“当事人”正是被害人本来 的法律地位。《刑事诉讼法》把被害人规定为当事人正是反映了被害人本来的法 律地位，也就是反映了客观实际，这怎么会“有悖于法理”呢？所谓法理，无非是客观实际的反映。如果“被害人作为公诉案件当事人”果真被哪项“法理”所不容， 就说明，这样的“法理”是违背客观实际的，那就不是要改变被害人的当事人地位， 而是要改变违背了客观实际的“法理”。可见，“有悖法理”说是不能成立的。

上述学者虽质疑被害人做“公诉案件当事人”，但在整个论述中，讲的却是 “诉讼当事人”。这就提出了两个概念：其一为“案件当事人”；
其二为“诉讼当事 人”。“诉讼当事人”几乎成了中外诉讼法学中通用的概念。笔者在上世纪八十年 代也曾使用过这一概念。但要指出，这一概念是错误的，使用它也是没有必要的。

诚然，诉讼中确有当事人。然而，诉讼中所说的当事人，指的还是案件实体中的 当事人。诉讼并没有产生新的当事人。诉讼也不可能产生新的当事人。既没有新 的当事人产生，提出并使用“诉讼当事人”这一概念，就不仅是多余的，而且是有 害的。上述学者虽使用了“案件当事人”和“诉讼当事人”这样两个概念，但他并没 有把它们看作两种当事人。民事诉讼法学中，有些学者将当事人明确地划分为“实 体意义上的当事人”和“程序意义上的当事人”，认为实体意义上的当事人“以是否 与案件审理结果有利害关系和是否客观上或实际上存在权利义务来判断”，程序 意义上的当事人是指“形式上是否向法院提起诉讼请求和请求人在主观上以谁为 相对人”。这就把当事人明确地分成了两种。这样的划分是没有根据的。无论刑 事或民事，当事人都在案件实体之中。刑事中的当事人就是侵害人和被害人。民 事中的当事人就是侵权人和被侵权人。因此，对于当事人，只能从实体意义上理 解，不能从程序意义上理解。

所谓程序意义上的当事人，指的是提起诉讼的人和被起诉的人，也就是指 诉讼中的两方主体。民事诉讼中有哪些主体呢？首先是原告和被告。这是民事诉 讼中最基本的主体。其次是由法定代理人和特别授权的委托代理人构成的起诉人。

“法定代理人和指定代理人尽管不能以自己的名义实施诉讼行为，但是在诉讼过 程中他们享有同被代理的当事人基本相同的诉讼权利，其实施的诉讼行为能够左 右民事诉讼程序的发生、变更和消亡，因此，既是民事诉讼法律关系主体，又是 诉讼主体。”再次是检察官。按照《民事诉讼法》第185条的规定，检察机关有权 对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，按照审判监督程序提出抗诉。检察 机关提出抗诉后，提起抗诉的检察官就是抗诉人，就构成民事诉讼主体，即民事 诉讼中的国家主体。原告、被告、由法定代理人和委托代理人构成的起诉人、由 检察官构成的抗诉人，这些就是民事中的诉讼主体。能不能把民事诉讼主体看作 程序意义上的当事人呢？肯定不能。把实体中的两方主体看作实体意义上的当事 人，又把诉讼中的两方主体看作程序意义上的当事人，这是对当事人概念的人为 肢解。这样理解，必然会破坏当事人概念的统一性。当事人概念是统一的，不可能既指实体中的两方主体，又指诉讼中的两方主体。由此来看，提出“程序意义 上的当事人”，不仅破坏了当事人概念的统一性，也破坏了当事人理论的科学基 础，给当事人理论造成了混乱。

提出“当诉人”的概念，检察官在诉讼中的法律地位就明确了。西方国家， 除德国以外，大多把检察官视为当事人。我国也有越来越多的学者认为，检察官 是当事人。这些看法都是不符合实际的。检察机关在刑事中提起公诉，检察官就 是公诉人；
在民事中提起抗诉，检察官就是抗诉人。公诉人、抗诉人都是当诉人， 即刑事诉讼和民事诉讼中的国家当诉人。国家当诉人，这就是检察官在诉讼中的 法律地位。提出“当诉人”的概念，民事诉讼法学中关于两种当事人的划分就没有 立足之地了。因为，当事人只能从实体意义上理解，所谓程序意义上的当事人， 就是当诉人。提出“当诉人”的概念，当事人的概念也更加明确了。刑事诉讼中， 提起诉讼的法定代理人和亲近属，都是起诉人。起诉人就是诉讼主体，就是当诉 人，但不是当事人。由法定代理人和亲近属起诉的案件中的未成年被害人和丧失 行为能力的被害人，才是当事人。民事诉讼中，提起诉讼的法定代理人和特别授 权的委托代理人，都是起诉人。这样的起诉人也是诉讼主体，也是当诉人，但不 是当事人。被法定代理人和特别授权的委托代理人代理的被侵权人，才是当事人。

至于刑事中的自诉人和被告人、民事中的原告和被告，这些都是诉讼中的身份， 因而，他们都是诉讼主体，都是当诉人，只是他们在实体中，又都是当事人，即 他们均具有双重地位。从这些论述可以看出，提出“当诉人”的概念，就把实体法 律关系和诉讼法律关系，从根本上理顺了。

刑事中还有一个当诉人，就是“被害人”。《刑事诉讼法》规定的被害人， 实际指的是进入公诉程序的被害人。“被害人”是实体中的身份，他在实体中的地 位是当事人。进入诉讼程序后，他必然会获得与其实体地位相适应的身份和地位， 这样的身份仍然是自诉人，这样的地位也仍然是当诉人。上述学者虽说是质疑公 诉案件中被害人的当事人地位，但实际上所质疑的是公诉案件中被害人的“诉讼 当事人”地位。所谓诉讼当事人实质上就是当诉人。因此，这位学者真正质疑的 是公诉案件中的被害人在诉讼中的当诉人地位。应该说，公诉案件中的被害人在 诉讼中如何“当诉”，确是一个值得研究的重大问题。诚然，公诉案件中的被害人 是当事人。既是当事人，他当然享有诉权。公诉案件中被害人的诉权，任何一条 法律都没有剥夺，也不能剥夺。但是，《刑事诉讼法》第136条规定：“凡需要提 起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定”。这条规定确立了检察机关的国家 公诉权。国家公诉权的行使，必然会制约公诉案件中被害人自诉权的行使。这种 制约是自然形成的，它不同于法律上的剥夺，也不同于法律上的限制。因此，公诉案件中的被害人只要参加诉讼，他就是自诉人。既是自诉人，就是诉讼主体。

既是诉讼主体，就是当诉人。不过，公诉案件中的被害人，作为当诉人，只能身 当自诉，不能身当公诉。由于国家公诉权对公民的自诉权形成制约，因此，由公 诉案件中被害人构成的当诉人在身当自诉的活动中必须坚持以不影响国家公诉 权的行使为限，这应当是公诉中处理国家公诉权和公民自诉权相互关系的一项基 本原则。按照这一原则，公诉案件中被害人的自诉权，一般应通过检察机关的国 家公诉权去实现。笔者曾经打过这样一个比方：“公诉和自诉同是去某地，公诉 好比开火车去，自诉好比骑自行车去。在这种情况下，公民要实现其自诉权，就 不能单独行动，必须搭乘公诉这辆列车。”这就是说，被害人基于诉权而提出的 各种请求，一般都应通过检察机关去寻求实现。检察机关对于被害人提出的各种 请求，都应当认真研究、慎重对待，因为，这是关乎被害人行使诉权的重大问题。

因此，只要被害人的请求不违反法律、不与公诉权发生冲突，检察机关就应当加 以吸收，并融入公诉之中，借以帮助被害人实现其诉权。由此来看，公诉案件中 的被害人参加诉讼后，尽管他同自诉案件中的被害人一样，也是自诉人，也具有 诉讼主体地位，即具有当诉人地位，但他们还是有区别的。这个区别就在于：自 诉案件中的被害人可以构成独立的诉讼主体，成为独立的当诉人，而公诉案件中 的被害人只能构成受制于诉讼中国家主体的特殊诉讼主体，也只能成为受制于国 家当诉人的特殊当诉人，这就是公诉案件中被害人在诉讼中的法律地位。

应当明确，被害人的自诉权受公诉权制约是相对的，在一定的情况下，被 害人就可以独立行使其诉权。比如，被害人的回避申请权就可以独立行使。被害 人有权对案件事实提出不同于检察机关的意见，对于被告人的处理，也有权提出 自己的意见。在法庭审理中，被害人经审判长许可，可以向被告人、证人、鉴定 人发问，并有权申请通知新的证人到庭，有权调取新的物证，有权申请重新鉴定 或者勘验。案件发生后，检察机关不起诉，或者检察机关审查后决定不起诉，被 害人均有权直接向法院起诉。一审结束后，检察机关不抗诉，被害人能否上诉， 也应当认真研究。总之，凡被害人享有的诉权，均应有切实可行的实现途径。可 见，公诉案件中被害人无论在实体中的当事人地位，还是在诉讼中的当诉人地位， 均是无可置疑的。

综上所述，当事人不是诉讼参与人，当事人也不等于诉讼主体。当事人处 在实体法律关系中，他构成实体法律关系的两方主体。在刑事中，当事人就指侵 害人和被害人。笔者曾在《刑事诉讼法》修改前建议将原《刑事诉讼法》第58 条关于当事人的规定修改为：“当事人是指刑事案件中的侵害人和被害人。当事 人都享有诉权。”时过12年，笔者仍然认为，这一建议是正确的。据此，笔者再次向全国人大常委会建议，在适当的时候，对现行《刑事诉讼法》第82条关于当 事人和诉讼参与人的内容，作如下修改：
1.“当事人”是指刑事案件的侵害人和被害人。当事人均享有诉权；

2.“当诉人”即诉讼主体，是指公诉人、自诉人、法律授权的起诉人、被告 人以及附带民事诉讼的原告人和被告人；

3.“诉讼参与人”是指诉讼主体以外，一切参与诉讼的人，包括诉讼代理人、 辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。

【注释】 [1]（英）戴维・M・沃克：《牛津法律大辞典》，北京社会与科技发展研 究所组织翻译，光明日报出版社1988版，第675页。

[2][苏]M・A・切里佐夫：《苏维埃刑事诉讼》，中国人民大学刑法教研 室译，法律出版社1955年版，第53页。

[3]张国安主编：《新编刑事诉讼法》，中国人民公安大学出版社1996年 版，第24页。

[4]中国大百科全书法学编辑委员会编：《中国大百科全书》（法学）， 中国大百科全书出版社1984年版，第665页。

[5]朱志华、叶俊南主编：《中国刑事司法辞书》，中国人民公安大学出 版社t996年版，第194页。