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党的十九大党风廉政建设研究
党的十九大党风廉政建设研究 摘要:党的十九大的召开，对新时代我国特色社会主义的发展做出了整体的规划， 指出了我国发展所面临的新局面，也为新时代党风廉政建设提供了新的启示。我 国的党风廉政建设虽然取得了巨大的成绩，但也存在不足，其原因是由经济、政 治、文化、法治等多方面共同构成的。推进党风廉政建设工作应从党组织的建设 出发，以经济建设为中心，深化制度改革，完善法治建设，坚持推进思想道德建 设，将党员干部与人民群众团结起来，夺取反腐斗争的伟大胜利。关键词:发展;党风廉政建设;反腐斗争 1党风廉政建设的现状 自党的十八大以来，党和国家领导人、各级政治工作者以建设社会主义廉 洁政治为目标，严厉打击贪污腐败，在多年的不懈努力下，进一步健全了反腐廉 政体制，腐败现象大幅减少，党风廉政建设取得了优异的成绩。习近平总书记在 党的十九大报告中指出，自十八大五年以来，全面从严治党成效卓著。“全面加 强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况”这体现在党的指导思想 的进步上，也体现在党风廉政建设方法的创新上。一方面，进一步明确了党风廉 政建设的责任主体，即以政府、领导人为主体责任，以纪检部门为监督责任，这 是党风廉政建设得以开展的基础和前提。党风廉政建设工作是一项艰巨的任务， 需要全党、全国人民共同努力，但在实施上，责任主体起着直接的导向和决定作 用，政府和领导人是国家权力所在，秉承为人民服务的目标和态度担负起党风廉 政建设的重任，既是理所应当，也是不二选择。而纪律检查部门作为直接的权力 监管机构，应当坚持党的纪律，严格要求自己，杜绝一切歪风邪气，在反腐问题 上秉公无私，不放过任何贪污腐败的苗头，重视所有大小违纪现象，警钟长鸣。
另一方面，腐败治理的措施方法也更加科学，使腐败治理获得了直接、显著的成 效。健全法律制度，以法治思维、法治方式、法治手段预防、制止和扼杀贪污腐 败，是十八大以来的重要成果，将法律制度与反腐廉政制度相结合，是党风廉政 建设的创新所在。以法律制度为根本，结合机关单位、政治工作、地域发展、经 济条件等具体因素，制定相应的工作体制、监管体制，使体制成为法律的具体实 施。法律作为体制的坚实后盾，实现了从源头上扼杀贪污腐败的产生，从根本上 杜绝贪污腐败。
2贪污腐败现象的原因探析我国传统文化中的人情观念是滋生贪污腐败的重要原因。“人情”是一种普 遍的社交观念，既是交际的实现途径，又是情感的体现。在人情观念下，互帮互 助、互相交流物质资源与非物质资源，有利于人际关系的和谐相处，让生活更加 便利、舒适，社交更加和谐。但在现代社会中，人与人之间一些不正当的利益交 换往往用“人情”遮掩，因此，熟人之间的行贿受贿更为普遍，人情观念对社会交 际产生持续影响，在一些监管不到位的角落甚至进入国家权力机构，导致腐败的 发生。制度的不完善是我国贪污腐败现象发生的直接原因。长久以来，我国的制 度体系虽然取得了长足的进步，但在各个行政单位、事业单位和企业单位的一些 细小的规范、工作细则、行为准则等还存在着一些漏洞，在工作方法和途径的规 定上也不能面面俱到，使一些别有用心者有机可乘。此外，规章制度的执行力不 够，无法发挥应有的作用，是制度体系不完善的另一方面。有些规章制度制定得 过于死板、教条，没有充分考虑工作中的实际情况，特别是一些复杂的人际关系， 使工作中的责任、利益、权力分配不合理，从而造成制度无法真正贯彻、落实。
规章制度是对权力的直接规范，也是党风廉政建设最有力的武器，其中每一处细 小的缺失、错误都将对政治工作形成重大影响，埋下贪污腐败的隐患。社会利益 关系的联结也是贪污腐败现象频发的原因之一。在政治工作中，容易形成为了个 人利益而相互利用的不正当团体，在利益团体之中，团体成员能逾越法律法规， 对外隐瞒、互相包庇，共同谋取利益。这种团体往往是持久性的、发散性的，在 持续散发恶劣影响的同时不断扩大，以谋求更稳定、更庞大的利益。除了利益团 体之外，暂时性的利益联结是贪污腐败的另一种形式，时常表现为暂时的、零散 的、不确定的，更具有隐蔽性，难以监控。社会利益的联结是收贿、受贿的本质 特征，也是贪污腐败的催化剂和保护伞，在贪污腐败的发生、实施、隐藏阶段都 发挥着重要的作用。
3十九大理论指导下的党风廉政建设新构想 加强基层组织建设是党风廉政建设的进一步有效举措。习近平总书记在十 九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实 的基础”。贪污腐败的隐患在各级政府部门都存在，要想时刻与党中央保持一直， 坚决打击腐败，党的基层组织的建设不可或缺。加强基层党组织建设是保证党的 领导的关键，应当在党组织的带领下，从政治建设、思想建设、制度建设、文化 建设等多方面综合开展党风廉政建设，把反腐政策和思想落实到每一级干部、每 一个人身上，从每次工作、每个决策上吸取经验和教训，把反腐工作落到实处。
基层组织的风气与贪污腐败直接相关，加强基层党组织建设，既有利于有效开展 反腐工作，也利于从基层党组织内部直接杜绝贪污腐败，起到肃清不正之风的作用。深化制度改革，建立完善的管理体系是打击贪污腐败的有力保证。无论是行 政单位、事业单位，还是企业单位，制度是所有工作实施的规范。没有规矩，不 成方圆，制度是对贪污腐败行为的有力约束，在预防和惩治上都能发挥巨大的作 用。深化机构和行政体制改革，是发展我国社会主义政治文明的重要举措，转变 政府职能、深化简政放权是十九大提出的要求，不仅仅是省级以下政府，各企业 单位、事业单位独立性的增强，也有助于他们合理配置资源，减少贪污腐败发生 的可能性。将制度改革与市场经济联系起来，充分利用市场经济本身具有的调控 力，减少人为调控，能降低管理人员的权力，更充分地利用资源。建设高素质的 专业化干部队伍，是党风廉政建设的重要组成部分。干部起着统筹全局、上传下 达的作用，是权力的集中体现，也是党风廉政建设的关键节点。在干部的选拔工 作中，应当将对党的忠诚、对人民的忠诚放在首位，注重干部的综合素质，考核 干部思想道德的先进性，善于发现人才、尊重人才。党员干部是贪污腐败的主体， 对党员干部纯洁性的把握应当从选拔抓起，坚持提倡忠厚诚实、正直善良的品行， 把好的品行作为干部任用的重要标准，在选拔的基础上加大宣传，让人才培养在 思想道德觉悟上深化发展。完善干部的考核评价机制，对为人正直、工作认真负 责的干部给予鼓励，建立干部的奖惩机制，推动干部管理的规范化、体系化发展。
