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社区功能与文化建设论文
社区功能与文化建设论文 1.社区功能与文化建设的内在关系 1.1社区功能中包含着文化建设 本文所指的社区主要是指城市中街道等基层群体，论社区功能与文化建设 的有机结合马龙清（延安大学经济与管理学院，陕西延安716000）社区的功能大 致可以分为服务、调节与文化三类。文化建设是社区功能中不可或缺的组成部分。文化从广义上讲，指的是人类物质文明与精神文明的进步；
从狭义上讲，指的是 科学、思想等精神文明[1]。本文所讲的社区文化主要是指狭义的文化，包括三 个层面：第一是比较浅层的休闲文化，具有一定的群众性与实用性，是整个社区 文化建设的现实基础；
第二是中等层次的专项文化，要求具有一定的硬件设施， 是人们比较高的文化需求；
第三是最高层次的观念文化，对人们思想与品德的提 高有着决定作用。这三方面的文化之间相互联系与制约，构成了有机整体，低层 次文化通过过渡与升华逐步向高层次文化发展，高层次文化又反过来为低层次文 化的发展提供了动力。因此，社区文化建设要循序渐进。作为社区功能的组成部 分之一，文化建设在现代化的建设中具有重要的地位与作用。第一，文化建设为 新时期奋斗目标的实现提供了前提条件，中国特色社会主义的全面发展要求物质 文明与精神文明共同发展。城市不仅仅需要文化设施，更重要的是利用文化设施 进行文化建设，因此需要对社区的文化建设进行加强，为城市的文化建设奠定群 众基础。第二，文化建设是促进社会稳定与发展的重要环节。只有拥有稳定的环 境才能够促进改革开放与经济发展，社区是社会稳定的基础，是社会稳定的晴雨 表，有着非常重要的作用。社区的稳定一方面要依靠经济的发展，另一方面需要 文化事业的提高[2]。因此，文化建设是社区稳定的重要标志。
1.2社区功能为文化建设奠定了基础 第一，充分利用物质条件与文化设施，例如运动设施满足了锻炼身体的需 求，体育活动与图书馆等丰富了居民的文化生活；
第二，充分利用社区的文化资 源与精神财富，例如社区内的文化遗产、历史遗迹、纪念馆等；
第三，充分利用 社区内的人才资源与技术资源，组织退休的人员开展各种培训活动、公益活动， 满足居民的学习与其他方面的需求；
第四，充分利用企事业单位的资源，得到企 业在资金、资源方面的支持，实现资源的共享，提高资源的利用效率，提高社区 的精神文明面貌。1.3文化建设为社区功能提供了发展方向 社区功能决定着文化建设，为文化建设提供物质与人才方面的资源，而文 化建设反过来也为社区建设提供了发展方向[4]。随着经济的发展与人们生活水 平的提高，人们在文化方面的需求越来越多，社区也将文化建设的加强作为了主 要目标之一。文化建设的发展提高了人们的文化水平，对社区功能的发挥提出了 新的要求。主要体现在：第一，要求社区服务功能提高文化含量。在经济较为落 后与人们生活水平较为低下的情况下，社区服务主要的目的是帮助社区的居民解 决生存方面的问题。随着经济的发展与人们生活水平的提高，社区服务的重点渐 渐转移到了居民的精神方面。因此，应该提高社区服务功能中的文化含量。第二， 对社区调节方面的功能进行提高。随着企业改革的不断深入，社区中出现了更多 的下岗人员，就业问题成为了社区稳定的重要问题，部分社区通过在社区内部增 加就业岗位来解决就业问题，还有一些社区通过就业培训等提高下岗人员的就业 能力。第三，将文化建设与精神文明融合在一起。很多社区都组织了很多群体活 动，提高了社区的凝聚力，促进了社区功能的发挥[5]。文化建设最根本的目的 是促进人的素质提高与全面发展，为社区功能的发挥提供了方向。第一，思想觉 悟的提高，社区应该通过宣传将党的路线、方针等转化为居民行动的动力，提高 居民的思想觉悟；
第二，道德水准的提高，社区要提出高尚的品德，成为中华民 族优良传统继承与发扬的基地，提高居民的道德水准；
第三，文化知识水平的提 高，社区要注重尊师重教、爱学习、求上进氛围的创造，为当地居民提供合适的 学习条件，提高居民的文化知识水平；
第三，欣赏能力与审美情趣的提高，社区 应该积极开展各种形式的文艺活动，一方面丰富居民的精神生活，另一方面能够 提高居民的欣赏能力与审美情趣；
第五，人口意识与环保意识的提高，计划生育、 环境保护是我国的基本国策，社区需要通过文化建设宣传计划生育与环境保护， 提高居民在这方面的认识与觉悟[6]。
2.实现社区功能与文化建设有机结合的对策措施 社区功能与文化建设之间是相互作用与相互联系的，实现社区功能与文化 建设的有机结合的措施包括以下四个方面。
2.1加强对理论的研究，实现理论联系实际 2.1.1实现政府的指导作用与群众的主动参与之间的结合。在社区功能的发 挥与文化建设的强化方面，既不能够完全由政府负责，也不能够政府完全放手， 仅依赖社区群众，这些观念都是片面的[7]。完全由政府负责的观点对政府包揽社区工作的能力没有进行清楚的认识，高估了政府在该方面的能力，并且没有重 视群众对于社区活动参与的积极性与主动性；
仅仅依赖社区群众又不符合我国当 前的国情，我国的居民生活并不富裕，不足以完全承担社区活动经费，而且我国 的社区活动有着特定的目标与方向，需要政府的管理与监督。要结合我国的国情 与社区活动的现状，将政府的指导作用与群众的主动参与结合起来，充分发挥两 方面的积极性，充分利用两方面的资源，确保社区文化建设能够沿着正确的方 2.1.2实现社区服务功能与文化建设之间的结合。随着经济的发展与人们生活水平 的提高，社区服务需要增强其文化含量，实现高层次的服务，满足人们提出的更 好的要求。社区的文化建设不能够脱离了居民需求与消费水平的实际情况，仅仅 关注成绩。实现社区服务功能与文化建设之间的结合，使两者之间能够相互促进， 共同前进。2.1.3实现文化建设硬件与文化建设软件之间的结合。硬件是文化建设 的基础与前提，缺少了硬件的文化建设根本无从谈起。但是在硬件的增加与发展 方面要循序渐进、量力而行。软件是社区文化建设的重点内容，包括人的思想觉 悟、精神面貌、管理水平等方面，从根本上决定着文化建设的方向、显示着文化 建设的成效。要将文化建设硬件与文化建设软件结合起来，存进文化建设的发展。
2.2通过干部素质的提高强化管理水平 干部素质对于社区功能与文化建设的有机结合有着决定性的作用。干部的 素质包括能力与思想觉悟两个方面。一方面要提高干部的文化素质，只有具备了 较高的文化素质才能够具有较高的文化知识与管理能力，对文化建设进行深刻的 理解，在对文化建设深入理解的基础上搞好文化建设；
另一方面要提高干部勤勉 与奉献的思想，要全心全意的为人民服务，社区繁琐的工作不能够与经济收益直 接产生联系，阴性精神境界才是做好社区工作的重要保障。因此，要提高干部的 素质，尤其是一些年轻与高学历的干部的培训与教育，通过干部素质的提高强化 管理水平。
2.3为社区功能与文化建设的结合提供制度保证 建立健全相关的法律法规与政策，才能够使社区功能与文化建设的有机结 合有法可依，促进二者之间的结合与发展[8]。例如，社区内的学校与企业等可 以向居民开放其文化设施的政策，对社区所经营的一些文化娱乐场所可以适当的 减免税收等，这些措施都能够促进社区文化的发展。对于一些在实践中总结出来 的有效的形式要及时通过制度形式固定下来。要对社区的组织领导体系进行改革 与完善，而且要尽可能地将社区所在地的部分企事业单位包含在内，促进资源的 共享，为精神文明建设提供组织方面的保障。2.4通过宣传与表彰实现成功经验的推广 社区功能与文化建设的结合属于新生的事物，应该加强对其进行宣传与推 广，通过典型的事例来带动全局的发展。虽然各个地区的经验都有着特殊性，但 是其中依旧存在着共性与普遍性，要通过对这些成功经验的大大力宣传，促进经 验与做法的推广与广泛运用，同时还要通过先进的地方带动落后的地方，实现社 区功能与文化建设的结合的稳定与持续，取得更多更好的成果，在社区中落实党 中央“构建和谐社会”的理念。
3.总结 社区功能与文化建设之间是相互作用、相互联系的。随着经济的发展与改 革的不断深入，社区功能与文化建设之间的有机结合显得越来越重要。要认识到 社区功能与文化建设的有机结合的重要性，重视两者有机结合的作用，在明确两 者内在联系的基础上努力探索有机结合的途径与措施，存进我国的社区功能建设 与文件建设发展迈上新的台阶，促进和谐社会的构建与发展。
作者:马龙清 单位:延安大学
