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【摘要】建筑工程造价的预算管理对于建筑工程企业的发展有着重要的影响，工程预算实践工作中一定要不断提高造价预算人员的能力，合理编制工程造价预算，合理控制工程实施阶段的造价，对设计变更情况进行有效控制，提升预算人员的综合素质，在最大范围内保证工程造价预算的科学合理性，提高建筑工程的预算控制水平，促进建筑工程企业的长远发展。本文根据笔者工作实践，对建筑造价成本预算风险成因及对策进行了分析和探讨。
【关键词】建筑；造价；成本；预算；风险
建筑工程造价控制的有效性对整个工程的实施和建筑企业的运行有重要影响，但在实际建设过程中，经常出现建筑工程造价超预算的情况，这说明工程管理者和相关工作人员对建筑工程造价控制的重视度还不够高，造价预算工作和造价预算控制工作还存在一定问题。有必要对建筑工程造价控制的重要性及发生超预算现象的原因进行分析，从而采取有针对性的措施，加强建筑工程造价控制的力度。
1 建筑工程造价控制的重要性
合理的造价预算和有效的造价控制可以提高建筑企业资金的利用效率，使其资金周转进入良性循环，从而保证企业的健康发展、提高企业的市场竞争力。因此，造价预算控制在建筑工程中占有重要地位，对整个工程的实施有多方面影响。
首先，造价预算的准确性直接影响着建筑工程的盈利状况，有效的造价控制可以降低成本，从而提高经济效益，实现经济利益最大化。二是可以保证施工进度和施工周期，避免因预算不合理引起的停工、返工、阻碍建筑工程顺利实施。三是有利于提高建筑工程项目管理效果，对资金的具体使用作出明确指示，避免因盲目采购造成的资金浪费，以及人为因素造成的资金挪用。总而言之，建筑工程造价控制对工程的顺利实施有重要影响，是实现企业利益最大化的基本保障，必须提高对建筑工程造价预算控制的重视，采取有效的控制措施，避免发生工程造价超预算现象。
2 建筑造价成本预算风险成因
2.1 市场波动较大
建筑材料是工程建设的重要基础，建筑工程所使用的建筑材料种类较多，数量较大。随着经济发展，社会进步，市场竞争越来越大，建筑材料的价格也存在较大波动，虽然在工程建设之初，已经对市场价格的变动做了相关预算，但是该预算存在一定的误差。此外，建筑工程的招投标存在不正当竞争行为，也有可能造成工程造价超出预算。
2.2 工程造价预算编制不完善
有些企业不重视工程造价预算工作，在编制预算的过程中，没有深入了解整个项目的施工组织方案，较为随意的编制工程造价的预算。建筑工程是一项复杂的工程，所涉及的项目内容较多，预算编制人员依据施工图纸，设备材料单价，费用支出等情况编制预算，然而工程施工会受到政策法规、自然环境、材料价格等的影响，虽然相关人员尽量将各种因素考虑在内，但是难免会有遗漏部分。此外，有些预算人员在编制预算时，采集的数据信息不准确、不全面，这些都会造成工程造价超预算。
2.3 设计变更频繁
工程的设计与工程的质量与造价有着密切的联系。工程设计变更会导致工程造价发生变化，这是导致工程造价超预算的重要原因。在工程设计阶段，设计人员未能深入了解项目的实际情况，只是依据自身的经验与建设方的设计意愿进行设计，这很有可能导致设计内容与工程实际情况存在较大偏差，所以就会在施工过程中变更设计。有些设计人员没有与建设方进行有效沟通，没有真正领会设计意图，这会导致在具体的施工过程中出现较大的设计变动。在招标阶段，有时建设方为了降低工程造价，会出现设计与实际情况不符的情况，这也会造成在实际施工过程中发生较大的设计变更。
2.4 造价预算人员的素质偏低
造价人员的素质也是造成工程造价超预算的原因。造价预算人员的专业知识水平、经验以及能力都会影响工程造价编制的科学性，素质偏低的预算人员可能会出现考虑不全面，预算方法不正确的情况。有些造价预算工程人员并未进行实地考察和全面分析项目工程，只是凭借自身经验或者一些工程数据编制预算，这极易导致工程造价超预算情况发生。
2.5 工程管理不善
建筑工程项目周期长，环节多，如果管理不善，就很难对工程造价进行监控和调整，无法全方位的掌握施工现场的情况，无法对资源进行有效利用，这在一定程度上造成了资金浪费。在具体的项目施工过程中，有些安全防护工作没有做到位，导致安全事故发生，这会影响施工进度和施工质量，也会造成一定的经济损失，从而会增加项目工程的预算金额。
3 建筑工程造价超预算的控制措施
3.1 合理编制工程造价预算
造价预算人员需亲自实地考察，全面收集工程项目的施工资料，分析工程项目的建设方案，掌握施工材料的预算价格、工程量计算规则、预算定额等内容。造价预算人员需全面了解施工图纸，掌握设计人员的意图，对工程量和套用定额的单价进行精确计算，避免重记、漏记、以及错套情况发生。预算人员还需依据相关数据合理分配资金的运用情况，综合考虑项目工程的环境、规模以及市场因素，依据市场的发展趋势做出合理的预算，并且依据市场的变化规则调整预算结果。
3.2 合理控制工程实施阶段的造价
工程实施阶段是工程造价控制的重要阶段，有效把握工程实施阶段的资金控制，可以减少资金的浪费，工程实施阶段资金流通较大，很容易造成工程造价超预算。造成工程造价超预算的自然因素，人为很难掌控。此外，该阶段还存在一些人为因素，这些人为因素是可以进行有效控制的，如合同变更，技术因素等，所以在工程项目实施阶段，工程造价管理人员需要确保合同中有关工程造价的内容得到有效落实，尤其需注重工程预结算的审核、签证以及监督问题。此外，建筑材料的价格是影响工程造价的重要因素，所以需对材料的价格进行合理控制，依据工程建设的实际情况合理采购建筑材料，对比分析采购材料量与实际材料用量情况，将材料消耗量控制在合理范围之内。做好项目工程建设的交底工作，有效落实工程施工技术，提升工程造价预算的准确性与合理性。
3.3 对设计变更情况进行有效控制
设计变更会影响工程造价，所以要严格控制设计变更情况，避免设计随意更换、改动，最大限度降低设计变更对工程造价的影响。可成立专门的审查小组，严格审查设计方案，确保设计的全面性、清晰性、合理性。完善设计变更的风险评估机制，设计变更会产生一定的工程施工风险，建立风险评估机制可有效降低风险。
设计变更需经相关部门严格审批，不得随意改动，经确认后再由相关部门进行公示与备案，规范和完善签证制度，详细了解签证的主体、时限等，如果设计变更达不到要求或者没有必要则不能通过审批。
3.4 提升预算人员的综合素质
预算人员的综合素质与工程造价的预算情况有较大联系，所以一方面要选择一些高素质的预算人员，另一方面，要加大预算人员的培训力度，不断增强预算人员的专业素质。预算人员需了解预算的法律法规、施工技术、工程设计等内容，需进行实地考察，全面采集数据，对工程造价预算进行有效的控制与管理。
4 结语
综上所述，建筑工程造价预算控制的有效性对工程的实施和盈利状况都有重要影响，因此，在实际工作中，工作人员必须充分认识工程造价预算控制的重要性，针对造价预算控制工作中的重点以及难点采取有效的措施，加强造价预算控制力度，促进建筑企业的健康、稳定发展。
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