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文/傅军史文文许兴强
摘要：2014 年6 月中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，使发展党员工作更加规范化和严格化，
党员队伍的结构也会随着细则的深入实施而得到不断优化。当务之急是怎样按照“控制总量、优化结构、提高质量、发
挥作用”的要求，提高发展党员的质量。本文将从发展党员的业务、方法、程序、教育、纪律等方面探讨公有制企业提高
发展党员质量的路径，下面做具体阐述和分析。
关键词：公有制企业发展党员质量
在经济社会转型期，改革进入深水区，需要“啃硬骨头，涉
险滩，破瓶颈”，在多元价值观不断碰撞，各种利益错综复杂的
当前社会，党员面临更多的物质诱惑和思想腐化危险，因此我
们党必须正视目前存在的部分党员信念不坚定、思想腐化、素
质不高等问题。党的十八大报告中指出要“提高发展党员质量，
重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能
出机制，优化党员队伍结构。”那么，怎样保证在经济社会转型
期提高发展党员质量？根据笔者长期从事组织工作的经验和对
党建相关理论的研究，提出以下观点供发展党员工作参考。
一、业务上抓好“一个提升”
发展党员工作必须严格按照《中国共产党发展党员工作
细则》规定要求进行，只有遵循了细则的每一条规定才有可能
严格发展党员程序和党员管理工作。理论指导实践，因此要提
高党建工作者的业务水平，加强对分管党建工作领导、党务工
作者、各党支部书记的党务培训力度，原原本本、原汁原味学
习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、毛泽
东同志有关做合格共产党员的重要论述和习近平总书记系列
重要讲话等读本和文章， 真正领会到党章要求， 强化党员责
任，熟悉发展党员和党员管理工作的基本要求，以对党高度负
责的态度开展发展党员工作。
二、措施上强化“两个管理”
一是要实行责任管理。公有制企业发展党员工作针对性
强，要强化党务工作者责任意识，结合生产一线和企业发展需
要，在年度工作目标中列入发展党员目标，制定计划，责任到
人，压实任务。二是要实行目标管理。要对企业的党员队伍状
况展开详细调查， 对党员和队伍结构进行分析研究， 查缺补
漏，明确发展党员工作中的薄弱环节。将发展党员的重点放在
企业一线的青年职工、技术能手和业务骨干中，发挥他们的才
干与热情充实党员队伍，优化年龄和知识结构，为党员队伍注
入新鲜血液。
三、方法上坚持“三个打破”
一是要打破“坐等上门”的思维模式。在入党积极分子递
交入党申请书以前就引导他们和党组织靠近， 用党组织的热
情与温暖，激情与斗志吸引有理想、有作为的青年人加入党组
织。除了传统的谈心谈话、专题座谈方式外，要利用即时通讯
等网络形式，拓宽联系方式，用更接近时代特点，更符合青年
人习惯的方式去建立联系。二是要打破“单兵作战”的工作模
式。群团组织是党组织的后备力量，新时期公有制企业发展党
员要注重运用群团组织的优势， 创新开展群团组织教育实践
活动，丰富活动内容和形式，通过活动的开展激发更多优秀分
子的入党愿望。可以运用工会为平台，充分发挥工会作为党联
系职工群众的桥梁纽带作用， 要丰富活动内容， 创新活动方
式，提高企业党员群众的参与度。三是要打破“只进不出”的管
理模式。采取党组织及联系培养人对入党积极分子量化评价
淘汰制度，对入党动机不纯、思想意识不端正、现实表现不好
的实行“一票否决”，不再作为入党积极分子进行管理。
四、程序上严把“三个关口”
一是要严把“入口关”。坚持“五不发展”原则，坚决拒绝思
想不成熟、信念不坚定的对象进入党员队伍，要吸纳政治觉悟
高、思想信念坚定的对象。二是要严把“考
