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安全评价与安全教育新模式
安全评价与安全教育新模式 任何企业要想获得良好、持续的发展，都离不开可靠、有效的安全管理模 式，尤其是在一些从事危险性较高工作的企业当中，更加需要完善的安全管理模 式。因此，安全评价与安全教育相结合的安全管理新模式受到越来越多企业的关 注。这种新的管理模式能更加全面的对企业的安全管理现状进行分析与总结，同 时能提供安全管理人员的安全意识与管理素养，从而更加有效地做好安全管理工 作。一、安全管理新模式的提出 进行安全评价，主要是为了对企业当前的安全状况进行分析，从而及时发 现企业存在的安全隐患，并及时采取措施加以解决，最终达到预防可控制危险发 生的目的。近年来，国家安监总局对一些危险性比较高的行业的安全监管力度逐 渐加强，如危险化学品、煤炭等行业，并且对这些行业实行“安全生产许可制度”， 并对这类企业的安全评价做出了强制性的规定，这种方式取得的效果是较为明显 的。尤其是在对机械设备与作业环境的安全管理上，安全评价的方式已经十分成 熟，有效地提升了企业的安全系数。但是在进行安全评价的过程当中，多数情况 下存在一些不利于安全管理的因素，如企业人员的安全管理素养与安全意识较为 薄弱，因此在安全管理当中，提高人员素养是十分重要的一个环节。安全教育培 训与安全评价的内容与目的起到了相互补充的作用，安全教育培训最重要的作用 是提高企业员工的安全意识，使其掌握更加丰富的安全常识，提供安全技能。这 对防范安全事故的发生是极为关键的。从目前看，一些企业的安全教育培训仍然 存在一些问题，其中主要的问题是培训的内容较为表面，没有进行深入讲解，安 全教育培训的内容不符合企业的实际情况，安全培训的考核不严格等情况。安全 评价与安全教育培训是相互结合的，首先要对企业的安全状况进行评价，对企业 的安全现状做出准确的分析，然后结合当前的安全现状对企业的有关人员进行完 善的安全教育培训，这样才能最终达到这种安全管理新模式的目的。
二、安全管理新模式的优势 目前，一些企业实行安全评价资质和安全培训资质，这种资质审核在近些 年的安全管理中取得了良好的效果，同时也逐渐形成了一中极具特色的安全管理 新模式。（一）安全教育培训有助于提高安全评价的质量。在进行安全评价时， 安全评价人员会向企业的有关人员就一些安全问题进行询问，在询问的过程中， 有时会发现一些企业的安全管理人员及操作人员的安全管理素养有待提高，对安全管理的相关政策没有进行充分的贯彻，也缺乏一些更为严谨的安全意识。评价 人员往往会就这些问题提出一些改进的意见，但有部分企业的相关人员对这样的 做法不能完全理解和认同，甚至存在抵触情绪，这对安全评价工作的进行是极为 不利的。要进行企业的安全管理，需要企业相关人员的配合，安全评价机构的工 作人员无法长期固定在某些企业进行安全指导工作。因此，为了更加有效地提升 企业相关人员的安全素质和安全意识，进行高质量的安全教育培训就是十分必要 的工作。在安全评价工作中发现企业的安全隐患问题之后，要根据这些问题对企 业相关人员进行安全教育培训，使其对这些安全隐患的危险性有更加深刻的认识， 也提高其排查安全隐患的能力，从而使企业的安全隐患整改工作能够更加顺利的 进行。因此，安全教育培训在安全评价工作当中的应用是十分重要的，不但可以 使企业的安全意识和安全素质能够得以提升，而且可以提升安全评价人员的业务 水平，从而使安全评价工作的质量得以提升。（二）安全评价有助于提高安全教 育培训的效果。企业的安全生产状况与企业相关人员的安全素养有着十分密切的 关系，而安全教育培训又在很大限度上影响着相关人员的安全素养。所以，为了 更加有效地提高企业相关人员的安全素养，必须要对安全教育培训工作的形式进 行认真的研究，从而达到更好的培训效果。将安全教育培训融入安全评价当中的 形式，是一种全新的尝试，从目前看，其效果是十分显著的。第一，可以使安全 教育培训的内容更加具有针对性，更加符合企业的实际情况。从事安全教育培训 的人员参与到企业的安全评价当中，可以使其对企业的安全状况有更加深入的了 解，对企业相关人员的安全素养和安全意识也能做出更加准确的判断，从而能帮 助安全培训人员制定更加有针对性的教学内容。第二，可以使安全教育培训的形 式更加多样。将安全培训教育融入于安全评价评价当中，可以使受训人员实地接 受安全教育培训，因地制宜地进行安全教育培训，从而避免单纯理论教育局限性， 使培训效果事半功倍。在实地培训中，培训人员可以就不同岗位的安全风险对受 训人员进行实地指导，从而使培训的内容更加直观，最终达到提高安全素养的目 的。第三，将安全教育培训融入安全评价工作当中，不但可以更加有针对性地对 不同的受训人员进行培训，而且可以将企业存在的安全隐患以及进行培训工作的 过程制作成视频、图像或者其他教学资料，这样可以使安全教育培训的内容更加 丰富，为以后的安全教育培训做好准备。（三）安全评价与安全培训工作可以相 互促进。第一，安全评价当中的一个重要内容就是企业的安全教育培训。《安全 生产法》等法律规定，企业的主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员等不 同岗位人员都要接受相关安全教育培训，并且要接受严格的考核。同时，企业内 部也要建立完善的安全教育培训制度。在进行安全评价时，也要对企业的安全培 训制度以及相关人员的安全素养进行考察。因此，安全评价可以对企业的安全教育培训工作起到监督作用，促使企业建立起更加健全的安全教育培训制度，全面 提升安全教育培训工作的质量。第二，安全教育培训有利于安全评价工作展开。
我国有一系列的法律都对企业的安全评价工作做出了相应的要求，然而有些企业 并没有对这些相关的政策给予充分的重视，或是对这些政策的内容理解并不是十 分充分。因此，对这些企业进行安全教育培训，可以使相关企业对安全管理工作 的重要性有更加深刻的理解，从而促进安全评价工作的开展。如某公司曾邀请安 全培训人员进行培训，对企业主体责任的考评工作的要求进行讲解，向企业的负 责人、安全管理人员讲述了安全评价工作的重要性以及相关法律的要求，培训内 容对这些人员的触动很大，表示要尽快规划公司各个项目的安全评价工作。同时， 也就相关人员平时遇到的一些安全问题进行的解答，对其安全素养有了初步了解， 为下一步的安全教育培训内容指明了方向。
三、结语 当前，越来越多的企业都意识到了安全管理的重要性，越来越多的企业都 在着力排查企业中存在的安全隐患，提高相关人员的安全素养。因此，安全评价 与安全教育培训相结合的安全管理模式其优势也逐渐凸显。这种安全管理模式不 但可以有效改善企业的安全生产状况，提高企业相关人员的安全素养，促进企业 安全评价工作的开展，还能促进安全教育培训工作质量的提升，从而使安全评价 工作与安全教育培训之间形成一种良性循环。
作者:乐秋珍 单位:国网福建沙县供电有限公司
