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行政诉讼和解原则论文
行政诉讼和解原则论文 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员 的具体行政性为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院作出裁 判的诉讼活动。依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政 案件，不适用调解，从结案方式上只有判决、裁定等，没有设定调解的方式。司 法实践中证明，人民法院审理行政案件，如果单纯依照行政诉讼法的规定，只审 查行政行为是否合法就依法作出裁定，就案办案的话，从法院本身来讲，不利于 化解矛盾纠纷，还有可能促进矛盾激化，不利于处理行政机关、行政相对人、人 民法院之间的关系，不利于促进社会的和谐。在行政审判实践中，简单地通过裁 判解决行政争议，有时不仅不能做到案结事了，还有可能使矛盾加剧，寻求多元 化行政纠纷解决机制成为行政审判工作的重大课题。一、建立行政诉讼和解制度的现实意义 行政诉讼是一种社会纠纷的解决机制，和解协调无疑是一种解决纠纷的有 效手段。同时，这种协调制度建立在法院依法核准的基础上，能确保国家利益、 公共利益及他人利益切实得到维护。所以，在当前城市拆迁、征地补偿等行政案 件大量增加，群众性事件和涉诉上访案件不断，行政纠纷错综复杂的情况下，构 建和完善行政诉讼和解协调机制有着重要的现实意义。
1、降低成本，节约资源。行政审判判决耗时耗力，并且容易引起上访、 申诉等现象，浪费各种资源。在行政诉讼中通过和解协调好“官民”纠纷，更易化 解当事人之间的矛盾，使“官民”握手言和，彻底平息纠纷，节约了诉讼成本和司 法资源，做到案结事了，双方满意。这一点在原告人数较多的共同诉讼方面更为 典型。
2、缓解对抗，自纠不足。行政主体通过改变不合理的具体行政行为使行 政相对人的合法利益得到保障，消除其对行政机关的抵触情绪，增进人民群众和 行政机关的相互理解和信任。在被告作出的具体行政行为有瑕疵的情况下，行政 和解可以使行政机关意识到自己的不足并加以改进完善，为行政机关提供了一个 自查自纠的平台。
二、行政和解应注意的问题 一是要坚持合法原则，增强解决纠纷的公正性。每一起行政案件，法院都应查明案件事实，对具体行政行为的合法性作出明确判断，在分清各方是非的基 础上进行协调。即不损害原告的合法利益，也不放纵被告的违法行为。对具体行 政行为的合法性，只能审查，而不能协调。
三是要坚持公开审判原则，增强解决纠纷的透明度。每一起行政案件，法 院均应组成合议庭公开审理。把法律规定解释清楚，把道理说清楚，让行政机关 明了具体行政行为是否合法，处理是否妥当，让行政相对人清楚自己的权利是否 收到侵犯，诉讼请求是否应得到支持。要通过看得见、听得懂、信得过的公开、 透明程序和方式协调处理行政案件，让当事人输的清楚、赢的明白。
四是要坚持调判结合的原则，防止久调补决。行政诉讼协调有利于案件的 妥善处理，促进公正与效率，但行政诉讼是有一定审限的，能调则调、当判则判， 反对和稀泥式拖延诉讼的方式进行，更不能片面追求各方关系，而久调不决，影 响发育形象。
