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质量管理体系下的远程教育论文
质量管理体系下的远程教育论文 一、ISO9000质量管理体系与人力资源管理的关系 人力资源管理如今在现代管理中已经越来越受到人们的关注和重视，作为 一门新兴的管理理论，它是在广泛吸收了管理学、社会学、经济社会学、现代科 学技术研究等多个成果的基础上形成的，并非单纯传统的人事管理。如今已成为 现代企业管理以及质量管理中一个重要的分支。世界上最重要的资源是人力资源， 同样在组织的质量活动中，人也是最能动的因素、最活跃的因素、最急需的资源， 因此人力资源管理的活动也是质量管理的基本活动。2000年版ISO9000关于人力 资源管理的总体思路是：为员工能力的发挥营造良好的环境，以便员工积极地提 高自己的能力；能胜任所从事的工作，使个人的成长和发展与组织的发展有机地 结合。在ISO9000标准中突出了组织对资源的管理，尤其是强化了对人力资源的 管理，以有效的人力资源管理来保障质量体系的持续有效性，以此实现对产品和 服务质量的保证及不断提高，最终达到顾客满意的目标。2000版ISO9000标准中 对人力资源管理的要求质量管理体系对人力资源管理有着一定的要求，质量管理 体系是全员参与的管理，是一个组织所有员工都要参与其管理活动的动态多要素 的组合。质量管理体系如果脱离了人的参与那是不存在的，所有员工只有都积极 互动，建立全员质量意识，才会建立全员质量价值，不断改进从而形成良性循环， 质量管理体系才能真正达到目标，显示其生机和活力。因此，要确定每项活动对 人员能力的基于质量管理体系的人力资源管理。从教育、培训、技能和经验方面 评价员工能力确定岗位能力要求择优上岗胜任工作采用培训或其它措施比较不 满足和满足人力资源管理的总体思路需求，人员的选择、岗位培训、和个人发展 的策划；
明确岗位职责和权限；
确定个人和团队的目标，对其业绩进行管理并对 结果进行评价；
为有关参与目标的确定和决策提供条件；
鼓励对工作成绩的承认 和奖励。其次是人员能力和意识的管理。一个人做任何事情都必须具备两个条件， 一是愿意干，二是能够干。前者是意识问题，后者是能力问题。组织应注重对员 工进行意识方面的教育，使员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何 为实现质量目标做出贡献，能够主动积极和高质量地做好其本职工作，确保组织 产品质量的稳定和提高 二、远程教育学院人力资源管理质量问题 当今社会的竞争，与其说是知识与科技的竞争，倒不如说是人力资源的竞 争。良好的人才储备是一个机构不可或缺的实力，人力资源优势也就自然而然成为其最根本的的竞争优势。远程教育学院人力资源管理的质量问题，不仅关乎其 在教育市场的竞争力，更决定了远程教育是否能健康、持续、跨越式的发展。
ISO9000标准对人力资源的管理提出了明确的要求，质量管理体系所覆盖范围之 内人员都会直接或间接的影响服务的符合性，大学远程教育学院内无论从事教学、 技术、研究还是从事管理的人员都必须进行有效的管理和控制。在人力资源质量 管理方面，大学远程教育学院普遍存在的问题包括。
（一）管理模式的问题主要采用传统的事业单位运行模式和公司制的运营 和管理模式的折衷模式，与管理模式相对应，不少现代远程教育机构的人力资源 构成包括事业编制和非事业编制不同类型的聘用人员。两种员工在年龄、学历、 思想等方面都存在差异，传统的事业单位管理模式与市场化的管理模式也存在差 别，难以对人力资源实现整齐划一的管理。
（二）资金短缺虽然现代远程教育是对人力资源发展的投资这一观点已毋 庸置疑，但是“并没有证据能说明现代远程教育在全国经济发展中所占的经费”。
目前绝大多数现代远程教育机构走的是“以学养学”的道路，绝大部分的教育经费 来源于学费，很少有政府资金的支持。有限的资金在现代远程教育机构中也主要 被投入在资源建设、市场开发等项目中，人力资源的可用资金非常有限。
（三）考核的形式化考核是现代人力资源管理的核心，对调动工作人员的 积极性也发挥着显著作用。
（四）激励制度的缺乏随着现代远程教育市场化发展的需求，现代远程教 育机构非事业编制员工的数量越来越多，这些员工在福利、评奖、科研等方面都 未与现有的管理机制良好对接，对机构的决策也无权参与，许多员工因此难以产 生主人翁意识，不利于人力资源的科学管理和大学远程教育学院的长远发展。
三、ISO9000族标准质量管理下现代远程教育人力资源管理发展建议 （一）建立和完善人力资源管理的激励机制运用现代激励政策，可以有效 促进已有人力资源力量的提升。在网络学院这样知识型人才比较集中的组织里， 除了考虑工资、奖金、福利等外部激励因素外，还应该考虑岗位的多样化、发展 机会、心理收入（从工作本身和学院中得到的精神满足），生活质量（上下班便 利措施、弹性工作时间、孩子看护等），个人的独特需求等内部激励因素。将物 质报酬的管理过程与员工的个性化激励过程紧密结合起来，关注知识型员工并对 他们所拥有的隐含性知识进行管理。体现公平的原则，建立一套行之有效的管理制度执行并长期坚持。要与考核制度结合起来，这样能激发远程教育从业人员的 主观能动性，增强竞争意识，充分发挥人的潜能。要将组织和内部员工的绩效与 质量管理挂钩，绩效管理指标设定为质量管理标准的要求，让员工在工作过程中 按照质量管理要求完成任务的同时，也完成了质量管理的目标。这样不仅充分发 挥了员工和组织的积极性、创造性，而且可以持续强化绩效管理的激励作用，形 成良好的绩效文化。
（二）确保人力资源管理文件与质量管理文件的一致性不管是采取任何形 式的文件，人力资源管理中对某一工作岗位的要求和质量管理体系的要求应当是 一致的。目前普遍存在的现象是，岗位说明中的内容经常会和ISO9000族标准中 工作程序规定的内容出现职责分工、执行标准等方面的不一致或者自相矛盾，主 要原因是人力资源部门和质量管理体系文件编制部门之间没有进行过有效的沟 通和交流。在这样的情况下，ISO9000的贯标工作就无法保持有效性。所以，要 提高ISO9000质量管理贯标工作的有效性，强化人力资源管理，促进人力资源管 理工作与ISO9000质量贯标工作的有机结合是一个非常重要的突破口。
（三）以ISO9000族标准为指导制定培训计划ISO9000族标准对人力资源 有一定的要求，首先强调要培养“基于适当的教育、培训、技能和经验，从事影 响产品质量工作的人员应是能够胜任的”能力；
其次，对组织应满足的条件突出 以下几个主要环节：确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力；
提供培训 或采取其他措施以满足该要求；
评价所采取措施的有效性；
确保员工认识到所从 事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；
保持教育、培训、 技能和经验的适当记录。针对远程教育人力资源的特点，立足现有的人力资源， 充分调动员工的积极性，开展全面、系统的培训工作，并采取有效措施，确保员 工在培训过程中技能水平和专业知识的提高，努力实现质量目标。另外，针对员 工的专业基础和人生远景以及事业发展的需要，制定全员培训计划。
（四）建设现代远程教育的质量文化要做好质量管理，不能绕开对人的管 理。建立相应的质量文化是必要的，因为只有组织内的员工都能拥有共同的质量 信念、价值标准、职业道德，都能够认识到质量管理对于自身发展以及组织发展 的重要程度时，才能主动进行质量创新，真正自觉地遵守各项制度，从而产生更 多的效益。所以，要采取多种方式方法，加强对员工的教育与培训，在现代远程 教育的大范围内树立起共同的质量文化观念，这是人力资源管理的需要，更是质 量管理工作的需求。
（五）加大人才引进建立较为健全的岗位考核聘任制。在引进人才时，第一要注意引进的人才一定是远程教育需要和合适的人才，不能唯学历论、唯职称 论；
第二要处理好目前需要的人才和长远需要的人才的关系；
第三要处理好合适 人才和优秀人才的关系；
第四要围绕着远程教育的精髓―――服务，不能做事草 率，要态度平和。人力资源管理要以实现员工发展的最大化和组织目标为目的， 开展工作要围绕着让组织的客户满意、组织满意、员工满意，寻求组织与个人共 同成长的最佳结合点，人力资源投入的科学、持续，可以让组织内部的员工保持 效率高、不断学习的良好状态。员工通过参与组织文化设计和变革，团队建设优 化，人才培养，不断提升组织竞争力。
（六）人力资源管理绩效考核与质量业绩挂钩质量管理体系往往会对工作 过程的质量以及过程结果的质量进行测量，以证实质量管理体系的有效。为了奖 罚分明，调动员工积极性，人力资源管理也需要对员工的工作业绩进行考核与评 价。人力资源管理部门在对员工进行绩效考核时，可以适当的增加或者提升质量 管理要求方面的考核指标及权重，将员工的个人发展和其在质量管理方面的表现 进行挂钩。
（七）持续改进人力资源质量管理人力资源管理欲与时俱进，就必须持续 改进，不仅对既定的工作的PDCA循环过程加以完善提升，而且对于目标的制定、 规章制度的修订、工作方式方法的提炼、员工的技能提升等都应根据不同的环境 变化的状况作出相应的持续的改进提高，以促进预期目标的达成与管理水平的提 升。远程教育学院的人力资源管理中，持续改进主要是通过绩效考核与反馈来实 现。绩效反馈的内容包括通过员工绩效考核结果、分析员工绩效差距并通过面谈 确定改进措施、沟通下一绩效考评周期的工作任务与目标、确定与目标相匹配的 资源配置等。因此，绩效考核的结果不仅与员工聘用、报酬、津贴等挂钩，也影 响着学院人力资源规划的制定，绩效反馈既是上一个绩效考评周期的结束，同时 也是下一个绩效考评周期的开始，改进的意见会推进下一个PDCA循环的开始。
（八）形成比较实用的人力资源质量管理体系将ISO9000质量管理体系所 提供的自我完善持续改进的方法运用于人力资源管理实践，形成一套比较实用的 人力资源质量管理体系，使“PDCA循环”落实在该工作的整个过程。P即学院根据 发展战略和教育计划，制定人力资源发展规划；
D即按照人岗匹配的原则招聘、 培训、使用员工；
C即采用多种方法对员工的工作能力和绩效进行考核和评价；
A即针对差距和不足持续改进。在实践中，这一过程是动态的、循环往复的。
四、结语总之，现代远程教育的实践是五花八门、多种多样的，现代远程教育人力 资源质量管理的方式也是不尽相同的，只要是适应时代潮流且富有成效的，就应 该积极探索和实践。在ISO9000的管理思想的指导下，在ISO9000管理模式和远 程教育人力资源实际的管理模式之间寻找一个良好的契合点和平衡点，将 ISO9000管理的精髓思想和试点院校远程教育学院的实际情况相结合，是提高远 程教育服务质量的一个有益尝试，也符合远程教育作为一种事业发展趋势的要求。
作者：唐莉 黄建平
