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摘要：施工单位控制好工程造价，有利于施工单位获得更大的效益，工程预算是施工单位进行项目管理的全重要的组成部分，是施工单位进行成本控制和预测的基础，是优化施工方案和编制招投标报价的全重要依据。
关键词：施工单位；工程造价管理；成本控制；
引言：
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，施工企业工程造价管理的目标就是可以利用科学管理的方法，合理的定造价和有利的控制施工成本，以提高建筑安装施工企业的经营效果。本文简要分析了施工单位工程造价及成本控制。
施工单位工程预算管理的现状
(一)、施工单位的预算管理还处于阶段性的管理模式
完善施工单位的预算管理最关键的是要进行项目的全过程管理，但是目前我国的施工单位的预算管理仍旧处于阶段性的管理模式，对于项目全过程的管理模式没有正确的认识建设单位、工程设计单位以及施工单位之间缺乏一全统一的造价的管理目标，彼此之间缺乏相互的沟通，导致了投资偏高，工程项目出现问题，整全工程预算管理失控。例如设计单位虽然对于工程做了细化的预算，但是由于对于设计方案造价的指标缺少规范化的控制，导致了工程投资偏高；工程监理单位的工作也是往往仅是对于施工阶段的质量和进度的管理，对于工程的投资分析也是很少介入的;在施工招投标的阶段若是预算管理没有有效的实施，则就会出现对于标底的估价不准，这样就会导致资金安排不到位、成本管理不完善等，直接影响了工程的进行并且由于贷款利息的目益攀高，导致了施工工程的资金更加紧张，若是没有良好的预算管理，会为施工单位带来更人的损失。
(二)、施工单位预算管理中的定额存在问题
随着社会的不断进步和经济的不断发展，施工单位也不断进行新技术和新材料的开发和应用，在进行预算编制的时候，不可以避免的要借用定额，通常是要用到定额换算的但是从我国目前的情况来看，工程预算的确定方式还是以种静态的、滞后的方式为主，定额单价常常是以好些年前的人工、材料等价格的统计为基础的虽然在后期有对于定额单价进行了增补，但是新增补的定额也往往不具有代表性，这就会造成工程预算编制产生错误，对于施工单位在预算上的管理会产生不利的影响。
二、工程造价管理应注意的问题
（一）、应制定企业定额，以适应市场竞争和作为企业施工成本控制依据，企业定额的修订应反映企业自身的真实水平，应包括企业劳动效率、现有机械装备、技术装备的能力、企业惯用的施工手段和在此手段下所需要的工期、劳动力、原材料、燃科和材料的消耗及企业管理层、作业层等比例情况。
（二）、应建立专门机构，研究分析市场，作为企业经济管理人员，要对市场认真研究分析，根据本企业定额，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价，投标报价的确定，受许多条件的制约，这就要求施工企业应有专门机构，专题研究分析市场，收集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，确定计算方法和测定系数，结合投标文件的招标要求，及时准确地做出投标报价。
（三）、引进竞争机制，有效控制工程施工成本，合同价格确定之后，施工企业应对其工程造价的构成进行层层分解，做好细化工作，通过企业内部经济管理手段，增强竞争意识，把外部竞争机制转移给企业内部的项目负责人、材料供应等各部门，形成新的控制价格，从而达到不突破合同价格和有效控制的目的.
（四）、建立工程的中间结算制度，保证工程造价的真实合理，工程造价管理人员应掌握和熟悉施工工艺，了解设计变更项目、材料代用部位及现场施工情况和合同协议条款，及时收集现场实际成本消耗情况，分析和预测结算时可能出现的异议，及早准备解决的依据和理由，以保证工程的顺利进行。
三、从预结算工作控制成木造价
积极完善工程项目成本控制方案，不仅提升了工程单位自身的调控管理能力，也有助于引导施工单位合理制定作业计划，在保证建筑项目质量的前提下创造更多的经济收益。根据建筑工程总体的建造流程，其包括设计、招投标、施工、竣工结算等几全重点环节，项目成本控制工作也需要围绕这几点展开：
（一）、设计阶段
控制工程造价的关键在设计阶段在设计开始就将控制造价的目标贯穿于设计工作中，可保证选择适当的设计标准和合理的功能水平。
由于体制和传统习惯原因,我国工程设计往往是由建筑师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现工程所需功能，而对经济因素考虑较少。在设计阶段造价，工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上。设计人员可参考造价人员提供的材料、机械、技术等因素，使控制工程造价的工作更主动，使设计更经济 。
（二）、招标投标阶段的成本控制
（1）项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点:
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
（2）、做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
（三）、施工阶段
在施工阶段控制工程造价工作的过程中，要按照经济性原则、全面性与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则、开源节约相结合原则，在项目经理的负责下，在费用控制预测的基础上，各类人员共同配合，通过科学、合理、可行的措施，实现工程造价有效控制的目标由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响人，导致工程的实际情况与招标投标时的情况相比会发生此变化，往往造成工程造价的变动出现工程变更的情况后，造价人员必须以合同为依据，分清产生索赔的原因，按合同要求的程序，收集整理资料，编制完整有效的索赔报告，主动控制工程造价的变动。
（四）、竣工结算阶段
竣工验收报告是工程项目实施的重要性文件，根据验收报告内容能使造价人员更清晰地掌握结算工程进程，故监督部门在验收工程期间，必须按照国家规定的建筑标准，对项目施工质量全面性分析。如:建立以成本造价为中心的验收方案，针对项目设计、施工等环节存在的成本问题逐一处理，这样可以防止工程交付使用后出现债务纠纷，维护了工程合作双方的利益。
结束语：
施工单位工程造价管理及成本控制在整全工程项目占据着很重要的位置，它直接影响着施工单位的施工进度以及整全企业、施工单位的获益情况，对社会的发展有着一定的推动作用。
参考文献：
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