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构建国有林场现代生态林业体系的研究
构建国有林场现代生态林业体系的研究 1当前我国国有林场现状 上世纪中叶以来，国有林场由小到大，由少到多，逐渐发展起来。截至21 世纪初期，我国的国有林场数量已经超过4500处，分布在31个省，总资产额多达 600亿元，带动了全国的经济发展，特别是改革开放后的10a，国有林场发展迅速， 显示出其强大的生命力。但近年来，其发展速度明显滞后。既有机制的问题，也 有观念、性质转换的原因，最为重要的还是国有林场发展缺乏动力。新时期，国 有林场的性质和历史使命都逐渐发生了变化，如表1所示，林业不仅要满足当前 社会对木材的需要，还要满足人们对生态安全的需要。历史使命的改变使国有林 场的发展不能再延续旧的发展模式，我们必须进行改革，构建国有林场现代生态 林业体系是推动我国国有林场发展的有效途径。2构建国有林场现代生态林业体系的策略 通过上述对我国国有林场现状的分析，对构建国有林场现代生态林业体系 的重要意义有了更深的认识，那么如何构建国有林场现代生态林业体系是人们面 对的极大挑战。笔者通过实地考察以及查阅文献资料总结了如下策略，希望对国 有林场的发展提供思路。
2.1改变经营管理体制 构建国有林场现代生态林业体系需要国家的资金投入，但是这并不意味着 无偿无限的投入，相关政府部门都切实按照法律法规对国有林场进行建设和管护， 以保证国有林场现代生态林业体系的有序发展，因此，必须以最小的投入，获得 尽可能多的生态效益。先前国有林场以增加经济效益为主，而现在需要将重心均 摊，分摊在林业生态和经济2大类上，此时，“一场两策”便应运而生了，即1/2的 林场作为生态公益林，另1/2林场作为商品林，这种的做法，不仅解决了当前国 有林场面临的严重问题―保护生态与经营林场获得收益的冲突，还有利于构建国 有林场现代生态林业体系。
2.2改良经营管理措施 改良国有林场现代生态林业的措施很多，封山管护与封山育林就是切实可 行的方法，封山的形式多种多样，可以全封可以半封，如自然遗产森林、自然保护区、风景区就可以采用全封的形式，有利于生态的保护。此外，可以对国有林 场的现代生态林业进行人工更新和人工造林。例如，采用人工植苗、人工播种， 在不破坏自然植被的前提下，尽可能播种乡土种子，使树木更容易生存，创造更 多的生态效益。
2.3加大投入机制 俗语说，“巧妇难为无米之炊”，构建国有林场现代生态林业体系需要国家 大力支持，投入资金，因此，积极争取国家预算是十分必要的。同时，还可以在 其他方面获得资金投入。例如，地方资金。在中央财政比较困难的情况下，各个 地方政府可以通过多种渠道筹集资金以确保国有林场现代生态林业体系的构建， 如举办公益活动获得资金援助，大力宣传国有林场的重要性，呼吁人们积极参与， 这种做法不仅增加了林业建设的资金来源，还向人民大众普及了林场知识。
2.4完善相关法律法规 我国在1989年就已经提出了对森林生态的效益补偿政策，在20世纪90年代 初，这些政策逐渐由无偿使用森里生态效益转向了有偿使用森林生态效益。实行 森林生态效益的有偿使用有利于构建国有林场现代生态林业体系，它在一定程度 上给予了国有林场资金支持，意味着我国的生态林场管护已经作为公家公共财政 支出预算，是对构建国有林场现代生态林业体系的认可。随着社会的发展，林场 的建设也在不断改革，相关法律法规同样需要进一步完善，只有这样才能保证国 有林场现代生态林业体系的有效构建。
3结语 人们在不断利用资源满足经济需要的同时，带来了一系列的生态问题，如 何协调生态与经济的发展既是我们面临的极大挑战，也是可持续发展的要求。构 建国有林场现代生态林业体系就是解决生态问题的有效策略，通过实地考察以及 分析文献资料，希望对后人研究国有林场现代生态林业体系的构建有所借鉴。
作者:陈国辉 单位:广东省蕉岭县皇佑笔林场
