中国经济发展态势论文范文

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也讲了，所谓稳定增长就是保住增长的下限，控制增长的上线，所以 在这个周期里面，大体上我们会平稳的保持在7%-8%的增长。但是既然是周期， 它也会有上升和下降的阶段，我们做了一个分析预测，大概是这个周期的高点可 能是2019年，在2019年可能达到9%的增速，但是2019年以后，大概增速会下降。

为什么说最高点在2019年呢主要几个原因。

1、三中全会的决定逐步的落实，国家的弪济转型取得一定的成绩。

2、主要领导人积累了更丰富的经验，也对立了更强的治国理政的能 力。

3、2018年是我们国家的换届年，一大批新的年轻干部上来，他们也 会更努力地去发展经济，努力地去工作，所以我个人估计2019二可能会是一个顶 峰。

但是2019年以后，经济会逐渐往下走，这也是正常现象，因为一个是 我们的基数大了，2019年我们基本上接近GDP翻两番的目标，基数大了。二是国 家的经济环境估计现在是恢复国际经济环境也是有一个变化，那个时候的国家经 济环境可能又是处在一个比较有挑战性的环境下。

所以到2023年我们可能的增速可能在7%，甚至7%多一点，整个的增 速在7%一8%之间，但是2023年以后，我个人的感觉可能再下一个周期，就会是 6%-7%这样的范围内。当然我说预测总是测不准的，测准了就是神仙了，但是没有预测万万不能的，因为你对方向没有一个估计，所以这是第一个问题，十年经 济我们大体是这么一个展望。

当前看到我们10年内我们遇到的最大挑战是什么我个人认为有三个 最大的挑战。

第一个挑战——环境 这个问题现在大家都感觉到它的严重性，这个问题实际上是由于上一 个周期我们的高速发展，实际上超过了我们自己潜在的能力，所以这样就带来了 很多环境的债务，什么意思呢我们做过两次环境成本的计算，一次是2005年，由 于能源效率低，生态环境破坏造成的损失，我们造成的损失相当于CDP的13.5%， 而当年我们的GDP只增长了10.4%。

最近我们做了一个2010年的环境成本的计算。2010年的环境成本占 GDP的12.5%左右，虽然有所降低，但是还是高于当年GDP的增长。环境成本高 于GDP的增长实际上对环境负债，这个债虽然是隐型的，可能会传递很长时间， 会影响到我们子孙后代，这样是不可持续的。现在的雾籀天气等等，可以说是大 自然、环境对我们的报复。

恩格斯在1886年早就说过：“人们不可以过度陶醉于对大自然的胜利， 对于每一次的胜利大自然都报复我们。”但是这句话很多人都没有听。一宜到上 世纪60年代雷切尔·卡逊生写了《寂静的春天》指出农药对环境的危害，以后不 断的有这种文件发表，所以上个世纪80年代联合国才提出了可持续发展的概念， 但是可持续发展的概念真正落实那还需要相当长的时间。对于我们国家来说这十 年最大的挑战就是环境，也就是这十年我们‘一定得想办法来改善我们的环境， 降低我们的环境成本，这是给人民群体最基本的一个民生问题。有人说健康是一， 其他都是零，你就算有一亿的财产，健康都没有了，其他都没有。对于人民群众 来说保证环境质量，降低环境成本，可能是我们最应该关心的问题。

但是这个很不容易，中央很重视，下了决心，也是拿出了相当一部分 财力来应付这个问题，但是冰冻三尺菲一日之寒，不是一天能解决的。因为要解 决北京的雾霾问题，你就得解决能源结构的改变，减少煤的应用，增加天然气、 石油，当然天然气、石油业有限，你要增加新能源的利用。但是从我们国家来看， 现在煤占整个比例的70%，天然气、石油占20%，尽管我们有一个很雄心勃勃的 新能源计划，可以说是尽量推进新能源，但是因为我们国家太大，所以即使到2020年，我们对化石能源的依赖也只有从90%左右下降到85%，所以形势很严峻。尽 管我们风能接近1亿千瓦的装机能力，太阳能我们到明年按计划要到3500万千瓦， 水能2020年到3亿千瓦，还有核能可能要到5000-6000万千瓦，即使是这样我们基 数太大，而且我们还要发展。

根据我们中国能源结构的弹性系数，大概是0.7，就是你要保证7%的 增长速度的话，你要4.9%，就是将近5%的能源增长速度，所以这种情况下认真 的调整能源结构是治本之策。

我们要减少汽车对环境的污染，尽管我们尽量想办法限制汽车的增长， 但是汽车的增长在一定程度上它是随着人们生活水平的提高和提高的，你可以限 制，但是它还是在增长，北京的情况比较的突出。反过来说就是要提高燃油的标 准，提高燃油的标准。我们原来汽车的柴油是国一标准，硫含量是500个PPM， 按照国外欧美的标准是10个PPM，也就是我们一辆车排放量是人家50辆车的成本， 当然提高标准就要提高成本，这个成本主要让生态负担，那我们的消费者也要负 担，这样我们才能真正的把污染问题解决。

当然还有我们全社会的生活习惯，这些就不多说了，所以我认为这十 年里，我们对环境能不能解决好环境的问题，可能是一个最大的挑战，和对政府 最大的一个考验。相对于增长速度和通货膨胀来说，这个问题可能是更重要的。

第二个挑战——财政和金融方面。

刚才林毅夫教授等他们都讲很多了，我讲一个就是地方政府的债务。

地方政府的债务也是上一个周期里面积累出来的，原来在2010年7月审计署的报 告里面是 10.7万亿，2011年温家宝的报告里面也是10.7万亿，起码说没有减少， 但是在去年中央下决心全国查，查的结果是20.8万亿，这个数字是相当高的，当 然总体上是在可控的范围之内。

总体可控的范围之内不外乎几个意思，因为现在有1/3的地方政府还 债有问 题。但是有人说中央政府有钱，应由中央政府来买单。由中央政府买单 不就是鼓励赖帐吗2009年的时候，第一季度我们的信贷增长了4.6万亿。当时我 去了 一些地方，地方同志告诉我们，银行追着我们借钱，你只要有理由就借你， 一个季度就增了4.6万亿，我们想不借就是傻子，借少了更是傻子，借了还想还 就更是 傻子了，所以借的时候就没有打算还，所以都等着中央政府买单。中央 政府买单就是鼓励赖帐，即使中央政府买单也只能买那些跟民生有关的社保、保障房这些方面，不可能政府建大楼，大手笔的花钱都让中央政府来买单。

再一个是变成银行的坏账，这样就更成问题了。现在财经 办法就是 逐步滚动，简单说就是借新债还老债的，但是借新债还老债里面还有还新债的问 题，如果真的要解决好这个问题，还是要下很大的工夫。我曾经讲过，美国的次 贷是银行把钱借给没有还款能力的个人，中国的次贷是银行把钱借给没有还款能 力的地方政府，这也是一种风险。

我们从上面两点看，就是治理环境污染，治理地方政府债务，都是需 要用我们新创造出来的社会财富的一部分去用在这方面。所以在这种情况下，你 就不可能再去追求一个更高的、更快的发展速度，因为你要应付这些问题。

第三个挑战——我个人认为，还是对于官员政绩观的挑战。我们是不 是真正能改变过分地依靠投资这种外延性增长的模式 尽管中央三令五申，但现在看来要解决这个问题是不容易的，投资对 经济发展是重要的。大家都知道，因为投资可以拉动生产资料的消费，有一部分 投资转化成为工资，也可以拉动消费，投资还可以增加就业，投资也是最容易增 加GDP的办法，因为你只要有投资它就会有GDP。

但由于我们过去过分地注重GDP的增长，过分地强调投资，也就带来 了一些负作用：
1、投资里有水分。投资里水份有三种：
第一种是有害的，豆腐渣工程，建的时候有GDP，垮的时候你再修它 还有GDP，这个GDP不是有害的吗 第二种是无效的，建的时候是GDP，建成以后不能投产了，不能投产 就不能继续产生GDP，就等于搁那儿了。

第三种是低效的，就是说你建的时候有GDP，建成以后你的运转费用 不足以收回你的投资，只好政府去补贴。这三种都是GDP的水平，所以，我们在 这个周期 里7%—8%的增长是要踏踏实实的增长，要没有水份的增长，要把这 些水分都排除出去的增长，否则你GDP达到10%、12%、13%，那有什么用 2、过度地依赖投资会造成类似于吸鸦片的情况，越吸越上瘾。假如说一个项目里，占GDP里有10%的水分，第二年再增长GDP，得 把这10%的水分补上，他的投资就得不仅仅造成第二年要增长1个百分点，第二 年要 比第一年高1个百分点，但投资增长绝对不只是1个百分点，因为他要补上 前面没有产生效益的GDP，所以，投资的增长要超过GDP的增长。大家都学过发 展方 程式、新古典主义经济学，按照索罗的公式，那是很粗浅的，但是你也可 以看得出来，投资增长速度绝对不应该高于GDP的一倍。但是我们看看近年来， 投资增长 速度都高于GDP的一倍，那说明你投资的效益太差了。由于它能拉动 GDP的增长，所以大家还是使劲地去追求。

3、过度地投资会挤出技术进步。

因为他热衷于去投资，就不重视于如何提高综合要素的生产力(TFP)。

所以，对TFP的计算，国内我们也看了各种文献，国内计算相差得很远，最低的 差 0.2%，最高的差0.6%。但我看这几年TFP对经济的贡献率没有增长，那就说 明由于过度的投资把它挤出了，使得人们不够重视TFP。实际上综合生产要 素 就是三个：技术进步、教育(使劳动力素质的提高)、管理。这三者都不重视，怎 么能够更好地去转变经济发展方式这个挑战是需要政府官员真正转变观念，真 正充分发挥市场在资源分配上的决定性作用，更好地行使政府的管理(职能)。

这些挑战对我们是严峻的，但我们的希望在哪里我觉得希望比挑战还 要大，也是三个方面：
第一，三中全会提出来的这些政策，实际上我们提出要建设创新型国 家，创新国家的建设当然内容很多，我觉得主要是三个层次：
第一个层次技术创新。技术创新大家都熟悉，我就不多说了，包括原 始创新、集成创新、消化吸收以后再创新。我们国家原始创新包括数码相机、iPad 颠覆式原始创新还不多，但技术创新还在不断地在发展。

第二个层次是管理创新。管理创新的目的是要提高效率，提高人们的 创新能力，提高管理各方面的效率。

第三个层次是制度创新。制度创新是最根本的。我去年和厉以宁、吴 敬琏、林毅夫我们几个人写了一本书，用的克强的话，“改革是最大的红利”，其 中我的 一篇文章在第一篇，就是说制度创新是改革的红利资源，我们要通过体 制和机制的创新来真正解决好我们国家发展的问题。所谓体制可以理解成为是一种结构，所谓机制它是演化的途径，也就是说结构如何调整得更合理，而且结构 要向更加合理的方向演化，你就要有一种引导他演化的动力和程序。所以，看十 八届三中全会的《决定》很多都是制度上的创新，这种制度创新的潜力如果激发 出来，将是对我们的经济起着重要的作用。我这里只讲两个例子。

第一是城镇化。

中央提出城镇化是我们非常重要的一个任务。城镇化作用在哪里 我认为它当然是拉动经济，但更重要的是整个社会的进步。因为从西 方现代化理论看，所谓现代化就是工业化加民主化，而工业化构成里，城镇化是 必不可少的，也是工业化构成里，劳动力的转移是必不可少的。劳动力的转移本 身又有两方面的 意义。农村劳动力转移是解决发展中国家二元经济结构的最根 本的措施，我们现在老讲分配不平等，其实最大的不平等是城市居民和农村居民 之间收入的不平等，城市居民是农村居民收入的3倍以上，几年以来这种情况没 有大大改变;城市居民购买力是农村居民购买力的4倍以上;城市居民享有的各种 公共服务，医疗卫生、文 化、教育等各种服务比农村好得多。这种最大的不平 等是所有发展中国家可能普遍存在的问题。

要解决这个问题怎么办就是要转移农村劳动力到城市，一方面解决农 村过剩的劳动力问题，农村过剩劳动力有两种类型，一种是所谓完全过剩，边际 产出为零，多派一个人没增加产出，这肯定要转移;另一方面是低收入的，虽然 它的边际产出不为零，但边际消费为零，这是他自己创造的，没有购买力，或购 买力很小，在农村这些低收入人群转移到城市其收入能够进一步改善。

农业劳动生产力和工业劳动生产力相差得很远，我们国家纯农业劳动 生产力(种地的种植业劳 动生产力)大概每人每年创造的就业增加值是300—500 元。我们算过世界十国的劳动生产率，第一档是美国、法国、日本，人均3—5 万元;第二档是巴西、 俄罗斯、土耳其，每人年均3000—5000元;第三档是中国、 印度、印度尼西亚、越南等国家是300—500元，转移到工业的劳动力，每人每年 创造的增 加值2万元，这在三大国里还算低的，我们大概只有美国的1/8、德国 的1/5。但从300—500美元到2万美元，这个飞跃是很大的。所以当农民进入城 市， 从农业生产转移到工业生产以后，如果有足够的就业岗位，它创造的社会财富就 大大增加了。这也是很重要的问题。

所以城镇化解决的问题是对我们整个国家发展的关键。因为多余劳动力转移到城市以后，农村就可以进行适度农业经营，提高农业的生产力。至少我 们可以赶上第 二档国家。这个问题是必须要做的，而且中亚提出了，以人为核 心，这也非常重要。因为关键问题是，转移农村劳动力不是那么简单的问题。英 国是采取跑马圈地，剥夺农民土地，把农民赶到城市做工;美国是采取兼并的办 法，有实力的农户兼并贫弱农户的办法;拉美是采取把农民吸引到城市来形成“贫 民窟”的办法。我们不 能这样做，我们要以人为核心来做好城市化，农民进城以 后，你要解决它的住房、社保、子女教育、就业等一系列问题，而且最后要解决 他的户籍问题。这些问题都不是很简单的问题，但又是非做不可的。

第二是十八届三中全会提出来的提高农民的财产性收入。

这点非常重要，解决二元经济结构一方面转移农村劳动力，另一方面 提高农村财产性收入，改革我们现存的土地制度，有人把它称为第二次土改，我 觉得还有点道理，因为解放的时候，新中国成立之初搞的土改分给农民了，但1955 年集体化又把土地收回来，土地变成集体所有了。但农民的权利始终没有明确。

这次三中全会我觉得从四个方面应该是明确了这个问题：
1、农村经营性建设用地也要采取同权同价的办法，别看它一句话， 我在2005年做的建筑法执法检查的时候到过一个省，我了解了一下，政府收农民 的地是3万元/亩，开发商答应每一家可以有一个人到他那儿来做工，但是政府卖 给开发商是40万/亩， 这中间有这么大的差价。跟我汇报的时候说农民都很满意， 我就不大相信。所以车走到半路我突然想下车，进到农民家里问他们你们满意不 满意。他说我这3万很快 就用掉了，安排一个工人他有各种条件。所以，这次把 农村的集体用地和政府所有的地同样地通过市场来确定，这很重要。而且还明确 一句，增值的收益要在国家、集体和个人之间合理分配。

2、这次也提出了，要长期确定农村的承包权，而且这个承包权可以 流转，这也是解决了一个问题，因为原来是有承包权的，但承包权不稳固;农民 到城市以后，这个承包权就会落空。

3、农村的集体事业收益应该农民有股份，有分红，转让退出，他到 城市里要转让退出。

4、农民的宅基地有用义务权，他可以处置，可以转让，可以抵押。

这四个措施应该说对解决我们国家解决二元经济结构也会起到重要的作用，原来 农民收入低，不但收入低，财产也少，增加了农民的财产性收入以后，无论他留在农村还是进入城市都会有一定的保障，所以，我认为像这些制度创新都会在将 来发挥越来越重要的作用。

我最近刚刚到国外演讲，也是遇到一些人提问题：是不是中国经济下 行，是不是有很多问题我说是，你们放心，中国经济下行有国际的原因，有国内 的原因，但是我们经过努力还是可以应对这些问题的。当然，我们不能够盲目地 乐观，但是应该看到我们国家这些年来取得的成绩，取得的各方面进步，这点世 界是有目共睹的。

我说当然，过去我们取得了很大的成就，但我们还是有很长的路 要 走;尽管我们有很长的路要走，但我们的方针是正确的;尽管我们的方向是正确的， 在我们前进的道路上还会有不少的曲折、挑战和险情。但是我相信，到本世纪中 叶，中国一定可以成为富强、民主、高度文明的、和谐的社会主义现代化国家， 我抱着这样的信心。

中国经济发展论文范文篇2 浅论中国区域经济发展 摘 要：经济一直以来都是国家的主要命脉，自改革开放以来，我国 的经济得到了迅速的发展，在取得世界公认的巨大成就时，区域经济也进入了总 体迅速发展时期。我国由于自然地理环境、人口资源以及经济和社会差异较大等 原因，导致区域经济发展不平衡，同时这也是我国国情的基本特征。区域经济发 展的好坏，对于整个国家的经济发展是有重大影响的，所以，科学的规划区域经 济的发展空间，让各区域协调发展对一个国家而言是很重要的，区域经济问题是 任何一个大国都需要面对的重大课题，国土辽阔，资源丰富和人口众多都是大国 所拥有的巨大发展潜力，但是由于地区差异问题，地区资源的利用率问题等，导 致大国的经济和社会发展更加复杂、艰难。中国是一个发展中的大国，和其他发 展中国家相比，区域经济发展中的一系列问题就是最大的难题。本文将对区域经 济的发展状况进行分析探讨，在发现问题后及时提出改善的措施，为我国的区域 经济发展做出贡献。

关键词：区域经济 发展 策略 引言 区域经济是以空间资源配置的合理性为基础的，以一定地域为范围，并且和经济要素及其分布密切结合的区域发展实体，区域经济是一种综合性的经 济发展的地理概念，主要反映的是区域性的资源开发和利用的现状以及问题，特 别是指矿物资源、土地资源和人力资源等资源的综合利用程度，主要表现在地区 生产力布局的科学性和经济效益上。自从改革开放以来，我国的区域经济得到了 较快的发展，随着市场经济的盛行，市场机制逐渐的健全和完善，但是在我国经 济快速发展的过程中，出现了显著的区域经济发展落差，产生这些落差的原因跟 当地的资源、地理环境以及政策等都是有关的，那么就需要深入的研究和解决这 些问题，从而实现我国平衡发展的迫切需要，实现我国区域经济协调发展。

1、区域经济的概述 区域经济指的是在一定的区域内经济发展的内部因素比如资源和政 策等，和外部条件相互作用而产生的生产综合体。无论哪个区域的经济发展，都 会受到自然条件、社会经济和政策等方面因素的制约，就算是生产力发展水平条 件一定，区域经济的发展程度也会受资金、技术和劳动力等方面的制约，区域经 济的效果并不简单的反映在经济指标上，还需要综合的将社会总体的经济效益和 地区性的生态效益考虑进去。区域经济的基本内容包括了国际关系中经济发展和 经济量的时空关系以及分布的状况，地理现象和地缘关系对国际社会经济文化的 互动作用和影响等方面。那么区域经济的基本特点又有哪些，首先是基本要素， 在区域经济中地理因素是基本的要素，一个国家的地理位置和自然资源对国家的 发展和经济行为都有重要作用。再有就是区域经济的集团化，由于全球经济一体 化不具备充分的条件，而区域经济一体化则主要表现的是区域经济的形式和内容， 根据区域经济学的核心观念认为，目前世界将变成三个互相竞争的经济集团：日 本和中国率领的太平洋经济区，美国领导的西半球经济区和以法德为中心的欧洲 经济区。最后就是活跃因素，主要是指跨国公司国际化经营，跨国公司通过其内 部的母公司和子公司以及子公司相互之间的相互产生要素，生产成果和信息的交 流。

区域经济需要运用经济学的观点来研究国内不同区域经的发展变化， 空间组织和相互关系的综合性应用科学，随着研究的领域由微观向宏观领域不断 发展，以及相关政策的干预，区域经济得到了较快的发展。在我国区域经济也随 着国家的相关政策的大力支持正在迅速的发展，但是我国东部的经济发展状况和 其他区域经济发展相比，还是存在着一定的地理优势的，并且经济发展也比其他 区域要好。

2、区域经济发展现状自从改革开放以来，我国的经济发展状况有了明显的增长趋势，由于 体制的改革，激发了区域经济的发展活力，这对于我国区域经济的发展有了一个 更高的层次，并且在改革开放后，区域经济的发展水平有了很大的变化。

第一，经济发展速度加快，经济发展水平明显提高。自改革开放以来， 我国的国民经济得到了很大的进步，这促进了我国在国际上的地位不断提高，并 且也让人民的生活得到了改善，各个地区的发展速度也在逐步的加快。第二，资 源配置走向合理化，各地域的优势也得到发展。改革开放以来，区域经济的一个 重要发展特征就是正确的认识地区优势，并且发挥优势合理的配置资源，合理配 置资源的方式取决于一定时期的资源配置的动力和目标。随着计划经济的改革， 运用了市场的机制来调节资源配置。第三，基础的设施建设成效显著，促使区域 经济发展和环境得到了改善。随着经济的不断发展，国家对于区域经济的发展规 律也有了一定的了解，经过一系列的整改和规划生产水平不断的提高，产业结构 也不断的调整，这促进了市场经济体制的逐步确立。

3、正确促进区域经济发展 第一，快速调整产业的结构政策。金融危机表面上看是冲击增长速度， 但是实际上是考验发展方式，所以我国需要加快企业的转型升级，要鼓励企业通 过走产品经营和资本经营以及品牌经营相结合的道路，重点扶持培育技术新但是 适应时代发展需求的企业。还需要快速提高工业化程度，和快速发展高效规模化 的农业，我国是农业大国，所以加大对农业的建设是必须的，优化农业产业结构 和产品结构以及区域布局结构相结合，实现传统农业向现代农业转变。此外还应 该加快突破现代服务业的发展，服务业是我国的另一大产业，所以需要把发展现 代服务业作为产业结构调整的战略重点。

第二，要改革招商引资的理念。首先要加大招商引资的力度，注重工 业生产性项目的招商，再有就是要创新招商的理念形势，根据市场的发展状况来 引资，突出以商引商。当然各产业应该优化投资环境来吸引优秀的项目，各企业 应该做好自己的产品来吸引投资者。