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摘要：上世纪90年代末开始，冷站结束后，经济全球化的步伐已经迈向全世界，在新世纪以来，服务贸易的高速发展在国际经济中十分的引人瞩目。我国在2001年加入了世界贸易组织服务也逐步开放。通过改善中国经济的发展以及产业的结构，我国的服务贸易取得了瞩目的成绩，虽然在探索服务贸易道路上遇到了一系列的困难和难以解决的问题。但在领导人英明的决策下以及研究人员的辛苦研究下，都一一克服了。本论文即对我国服务贸易现状进行分析认识，总结影响我国服务发展的因素，进而找出我国国际服务贸易未来的发展对策。
关键词：服务贸易；对策；发展；分析
随着中国经济的发展及产业结构的逐步改善，中国服务贸易也有了长足的发展，但是由于历史原因，中国服务贸易的总量还较低，结构还不尽合理，服务贸易对国民经济的拉动还较低。从国际环境看，现代国际分工格局不利于中国服务贸易发展，从国内看，服务业发展滞后以及人力资本投入不足严重制约了中国服务贸易发展。
近年来，我国服务贸易势头正猛，且贸易总量正处于平稳上涨趋势，成为服务贸易出口大国，在这一领域崭露头角。然对处于发展中国家的中国来说，许多发达国家存在很多优势，并值得我们去学习。对于如何完善和发展服务贸易我们需要寻找更加有力的途径。
2013年11月19日，商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人沈丹阳就今年我国前三季度服务贸易情况简要介绍如下：
今年1-9月，我国服务进出口总额达3905亿美元，比上年同期增长13.4%。其中，服务出口1464亿美元，同比增长6.8%；进口2441亿美元，同比增长17.8%；贸易逆差977亿美元，同比扩大39.4%。除建筑服务和通信服务外，其余类别服务进出口均保持增长。运输服务和旅游在服务进出口总额中的占比过半，达58.3%。其中，运输服务进出口985亿美元，同比增长6.4%；旅游进出口1293亿美元，同比增长14.5%。旅游和运输服务贸易逆差分别为583亿美元和417亿美元，为我国前两大服务贸易逆差来源领域。高附加值服务中的保险（放心保）、咨询和专有权利使用费和特许费出口实现快速增长，同比分别增长21.7%、19.9%和16.7%；计算机和信息服务进口增势显著，增幅为53.6%。
服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义和狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。
近年来，中国服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显。世贸组织日前公布的各国服务贸易排名显示，去年中国服务进出口延续增长态势，总额达到4705.8亿美元，全球排名提升到第三位。[1]
中国服务贸易处在较快增长区间。产业洞察网统计资料《中国知识型服务贸易研究报告》[2]显示2012年，中国服务进出口总额同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点；占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比提升0.5个百分点。2011年，我国服务贸易进出口总额4191亿美元，比2002年增长3.9倍，年均增长19.3%。
服务贸易结构渐趋优化。部分高附加值服务进出口增速迅猛。与上年同比，高附加值服务出口快速增长，其中咨询服务增长17.8%，计算机和信息服务增长18.2%，广告宣传增长18.6%，金融服务增长122.5%，专有权利使用费和特许费增长40.1%；高附加值服务的进口同样快速增长，比如金融服务增长158.4%，通信服务增长38.6%，专有权利使用费和特许费增长20.7%。
重点领域服务贸易取得显著成效。运输和旅游服务占比进一步提高。运输和旅游服务在进出口总额中的占比达到58.8%，比上年增加2.2个百分点；旅游进出口总额突破了1500亿美元，居各类服务之首，同比增长25.6%；运输服务进口总额达到1247.7亿美元，位居第二，同比增长7.5%。
服务外包业务规模稳步增长，服务外包产业国际竞争力增强，吸纳就业能力进一步提升。据商务部统计，2012年中国共签订服务外包合同144636份，合同金额612.8亿美元，同比增长37%，执行金额465.7亿美元，同比增长43.8%。其中，承接国际服务外包合同金额438.5亿美元，同比增长34.4%，执行金额336.4亿美元，同比增长41.1%。截至2012年底，中国共有服务外包企业21159家，从业人员428.9万人，其中大学（含大专）以上学历291万人，占总数的67.8%。
一、中国服务贸易发展现状分析
1、服务贸易总量分析
在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0．6%增长到3．6%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24%，远高于美国的10%，英国的11%，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。
2、服务贸易结构分析
从往年的分析数据可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。
二、制约中国服务贸易发展的原因
中国服务业落后制约了服务贸易发展尽管中国服务贸易相对增长较快，在世界服务贸易中的份额在不断扩大。相对于国民收入水平而言，中国服务业产值在国内生产总值中的比重较低。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过60%，美国第三产业的比重达到了72%有些发展中国家的比重也达到了64%（巴西），而同年中国的这一比重只有33.2%，2006年也只达到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。中国服务业落后直接导致服务出口缺乏竞争力，从而造成中国服务贸易发展滞后于货物贸易。中国服务业落后是与中国经济发展水平相对等的，经济发展水平相对较低必然导致较低水平的服务需求。
三、当今国际分工格局不利于中国服务贸易发展
国际分工及其格局的形成有生产力和生产关系两方面的原因。1、生产力的发展从根本上决定了国际分工的发展。2、国际生产关系制约了国际分工发展的方向和各国在国际分工中的地位。因此，当今国际分工格局由生产力先进国家决定，水平分工在国际分工格局中占主导地位，该格局首先符合先进国家利益，后进国家也可能取得一定程度收益，但与先进国家的收益比是不对称、不平等的。而后进国家与先进国家之间的分工以垂直分工为主，当代国际分工的重要特征之一：先进国家主要从事产品的研究与开发，而后进国家则集中于产品的生产，它强化了分工参与者之间的不对称的相互依赖关系。在这种分工格局中，发达国家对发展中国家有掠夺性与强制性，发展中国家只有被迫迎合这种分工格局才可能获得发展机会，因此，中国作为一个发展中国家服务贸易滞后是正常的。
1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力
中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。
2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构
按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。
3、积极培育国内服务外包市场
一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。
四、建立和谐均衡的世界经济新秩序
在当今这个全球相互依赖的世界上，更为均衡的经济秩序，将使所有的国家受益。当代有2/3的人生活在低发展和越来越落后的国家里，有1/4的人营养不良和失业。在这种情况下，整个经济系统是岌岌可危的。更为均衡的秩序致力于弱化两极分化以及由此引起的冲突和矛盾，致力于资源分配、资金流动、市场分割和利益共享方面，促成南北之间、东西之间的更加公平合理。通过建立公平、合理的国际经济秩序，为无论是发达国家还是发展中国家提供从全球化中获益的机会；应当以诚信为基础，以此来促进人类文明的进步，为经济和社会活动有序地开展提供保障；应当以合作为途径，各国之间取长补短，互利互惠，发达国家应该做出更大的让步以促进发展在国家服务业的发展，从而为发展中国家服务贸易增长创造更大的空间；应当以发展为核心，实现经济增长、社会进步、环境保护的相互协调与促进，走可持续发展之路，促进发展中国家经济结构优化。
五、制定和完善服务贸易立法
由于许多服务业如运输、通讯、金融、保险与医疗、教育等部门涉及一个国家的基础结构；同时发展中国家存在着服务贸易逆差扩大问题，因此，一方面致力于振兴我国服务业并积极推进出口，另一方面对国内新兴服务业予以一定的保护。按WTO 规则建立我国服务贸易竞争规则发展服务贸易, 应尽快制定和完善既符合我国实际又不违背服务贸易总协定和WTO 规则的法律法规。
六、强化政府职能,优化服务业市场秩序
首先,要加强服务基础设施建设。政府应制定措施,加大对服务业基础设施的投入,鼓励各种经济形式对服务业进行投资,以现代化的技术装备改善国内的服务手段,提高服务质量和服务效益,从总体上提高国内服务业的国际竞争力。其次,要大力推进服务业技术进步,加快科技手段在服务领域的应用。政府应通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策,加大对高新技术的研究开发投资力度。第三,要改善服务供给。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断,允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营,鼓励国内民营资本涉足这些服务领域,并强化竞争机制。
