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  • 您的位置:写论文网 > 财务管理 > 融资决策 > 国有企业经济责任审计评价探... 正文 2019-09-23 09:17:54

    国有企业经济责任审计评价探讨 国有企业经济责任审计

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    国有企业经济责任审计评价探讨

    国有企业经济责任审计评价探讨 【摘要】随着社会市场经济的不断前行,国企模式不断改进推新并逐渐的演化 成当前的这种体制,满足了现代企业所需要具备的基础特点的需求。在当前市场 经济环境中,国企经济责任审计因为受制于历史经济,对于审计的评价正不断的 发生转变。本篇文章中,我们将针对国有企业经济责任审计评价这一核心课题展 开探究,分析当前存在的问题,并结合实际提出可行性的应对措施。

    【关键词】国有企业;经济体系;审计评价 一、如今在国企中关于经济责任评价中体现出的问题 (一)评价指标表现出十分显著的同质化特点,整体的适用功能太弱。就 经济责任评价这一项工作来说,其体现出十分显著的时代性特点,并且该特点在 国企本身的生存时期中表现的十分显著,各个时期、各个行业的企业在进行经济 责任评价的时候都不是完全一样的,都有着十分明显的差异性。从现在的情况来 看,在国企中,开展经济责任审计评价工作的过程中所构造的系统通常都是根据 《国有资本金绩效评价规则》来实现,一部分的规模比较大的国企即使在内部构 建起了比较完善的评价系统,给审计工作的进行带来了更加充分的选择性,不过 在实践中,因为单位板块分布、所处行业特点和发展情况等方面的不同,审计评 价的合理性依然难以得到保障。(二)规章制度没有牢固的基础保障,理论依据 不够充足。审计评价工作环节所涉及到的问题一定要有相关规章制度的制约,不 过现在的情况是,《审计法》、《审计法实施条例》这一类的文件都只是从大方 面对经济责任审计评价相关事项加以了规范,不过还未特别针对性的点明哪一种 评价要进一步细化,这就造成了目前审计内容不够统一,存在争议性和认知不清 楚的情况,这在许多时候就会造成评价内容狭隘、评价太浅显的情况。除了上述 问题,现在在国企中,所设立的人事管理体系也不够完善,从而在很大程度上制 约了审计本身的权威性。从现有的情况来看,在国企中,领导者管控的问题还是 很普遍,审计的独立性不能充分体现,这非常大的概率维护了腐败现象的滋生, 带来流失国有资产的大隐患。(三)针对性较弱,监督管理职能不够明确。审计 评价一直都是国有企业运作过程中不可或缺的一个环节,起到了监督、激励的作 用,同时也在很大程度上带动了企业的前行与进步。现在,在我国国企中,审计 评价工作的开展依然存在着很多的问题,比如针对经济责任界定不够明确,职能 管理不够明确,不管事实,一直扮演着和善的角色,奉承领导,阿谀奉承,或者 是工作停留在表面阶段,没有将工作放在真正重要的点上,比如维护职工队伍建设等,如此一来就不能充分体现出国企经济责任审计评价的作用,它的监督职能 也不能得到充分体现。

    二、进一步加强国企内部经济责任审计评价的一些改进意见 (一)着重突出工作重点,规划出适用性更强的评价系统。要想做到在国 有企业中规划出适用性更强的评价系统,首先要做到的就是将工作重点转移到内 部控制体系的规划以及执行评价上;
    对于单位财务纪律的维护情况给予重点关 注;
    重抓经营管理及绩效责任的评价(领导人);
    着重抓重大经济决策责任的评 价;
    重抓安全稳定责任的评价;
    社会及法律责任的评价等,以此完善国有企业的 评价链条,而后按照企业特色,构建可持续发展责任、廉洁自律责任等评价,实 现高针对性、高适用性。(二)构建国有企业特色的经济责任评价,避免模糊化 建设。国有资产及廉政是国有企业管理中最为明显的特征。资产管理上,要明确 资产质量变动与持续发展情况指标的建设与运用。指标设计上,可以从资产质量 改善状况、财务结构优化情况、资产运营效率提高情况、发展能力提升情况四方 面设定指标。由于人事制度问题集中于领导层,因此要重视廉洁指标建设。由于 此指标情况很难在财务资料中体现出来,这项评价的复杂程度及困难程度跟高。

    在解决这一问题时,一方面可以通过人事部门、纪检机关等通报进行审计查证, 另一方面可向职工及管理层发问卷调查表,以确定重点查证对象,进行针对性查 证,从而确定企业相关负责人是否存在不廉洁行为。(三)定性定量结合,提高 评价成果体现能力。只有定性、定量相结合,经济责任审计评价才能真正贴合项 目工作,在相关文件中,要明确指标制定原则与细化方法,要构建具备国有企业 特色的、明确的评价方法体系。这里我们所提到的定量分析其实就是审计评价的 关键措施,定量的去进行工作分析,要将工作重点放在对数据源头的把控上,一 定要保证整体数据信息的确切性,避免出现数据虚假、残缺等情况,在采取评价 标准加以充分分析之后,体现出量化的精确性,涵盖评价标准及档次,以上这两 个因素是最基本的。定性分析在审计评价中属于一个辅助性的存在,因为定量分 析不能展示非数据因素所体现出的客观性,很多事情像是内部的管控状态、领导 人员的廉洁性都不能实现量化呈现,所以定性分析的采取十分必要,同时要注重 对各个方面建议的分析讨论。这里需要我们尤其关注的一点是,除去我们上面所 提到的定性定量分析,评价的组织顺序及措施,还有评价结果的使用手段及功效 都是很容易在实践中出现不明确的情况。这一情况的出现,我们要想办法去完善。

    首先,作为国有企业内部领导,一定给予充分的重视,明确这一点的认知情况;

    同时,要促进多向审计承诺体系的实施,明确划分会计、经济和审计所担负的不 同职责,防止出现模糊化操作的问题;
    然后,应该把评价结果与绩效相挂钩,对那些领导者,要将评价结果和他们的升职、调动相关联,而对于最基础的员工, 也要和他们的收入相关联。

    总而言之,在国企中,关于评价工作是整个经济责任审计的关键环节,是 不可或缺的一项,进一步强化对经济责任审计评价这项工作的探究,进一步实现 经济责任审计评价作业的合理化,体现出十分关键的现实性意义。当前,我国社 会经济的发展,对于过去审计工作的开展有了越来越严格的要求,那么相关工作 人员就会面临着各种各样的问题,因此一定要不断的进行探究,寻求出可行的处 理对策,并确保国企经济责任审计的平稳进步。

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