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农村饮水安全工程管理要点分析
农村饮水安全工程管理要点分析 【摘要】针对农村饮水安全工程实施与建设管理要点进行分析，提出了农村饮 水安全工程中存在的问题，主要内容有：工程规模小、标准低，工程设计深度不 够，水质处理和水质监测不力。结合这些内容，总结了工程建设管理措施，最后 阐述了取得的成就。【关键词】农村饮水安全；
施工与建设管理 水是生命的源泉，在人们的生活着扮演着重要的角色，饮用水质量良好， 为人们的健康生存提供了重要条件，同时也是反映社会经济发展以及民生生活质 量的重要标志。农村饮用水安全，和农民身体健康息息相关，同时也是社会主义 新农村建设的重要内容之一，能够体现以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。
结合当前农村饮水安全标准，主要表现在水质、水量和取水程度等方面。农村饮 水安全项目属民生工程，对工程质量必须严格要求、严格把关，同时要符合民意， 顺民心，得民情。
1农村饮水安全工程中存在的问题 1.1工程规模小、标准低 早期农村兴建的饮水安全工程中，分为两种形式，一种是集中式、另外一 种是分散式，其覆盖范围也比较有限，导致水资源水质和水量均难以得到保障。
此外，其工程设计标准较低，水源保证率也相对较低，不能满足地区干旱缺水。
工程规模小、散、低、糙的情况下，对工程建设和管理带来一定阻碍。根据不完 全统计，在早期兴建的一些饮水工程中存在50%以上的工程都不能正常发挥效益。
1.2工程设计深度不够 在部分工程编制的实施方案中，其时间较紧，相应设计人员没有实地进行 路线踏勘，只是听取介绍或者地形图上进行布置，这就导致水源论证或者工程方 案、水处理工艺选择上不够合理，促使运行规模出现偏差，主要体现在以下几个 方面：①对农民需求水量估量过高，在供水量的设计上，是按照农村人口加上自 然增长进行预测的，同时考虑到企业、消防公共建筑以及管理网漏损等其他用水 情况进行设计的。但是，近几年农村常驻人口逐渐减少，尤其是城乡一体化发展 速度的加快，很多农村家庭举家搬迁到县城，这就导致实际供水量远低于供水规模。②农村生活用水习惯和水价较高，促使农村人依旧在使用自己的井水。因此 实际供水量远小于设计规模。
1.3水质处理和水质监测不力 对水质进行监测内容主要有，原水、出厂水和管网末梢水的检测，这些内 容是供水水质管理中的重要内容，特别是地表水以及需要进行特殊处理的地下水 为水源的水厂，其使用的净水措施、药剂投放、供水水质等，均要通过水质检测 来确定。当下，部分农村饮水安全工程水质检测工作，均是疾控中心所承担的， 其中的水质检测主要是将供水单位或者农民自愿送检最为主要方式。如果其中的 检测体系不够完善，促使饮用水的卫生监督监测工作不能持久开展，大部分农村 饮工程缺乏专业的检验设备，难以实现对水质的日常检测化验。
2农村饮水安全工程实施策略 2.1统筹兼顾，科学规划 对农村饮水安全工程进行筹划过程中，应树立科学发展观，坚持以人为本 的原则，树立起全面、协调、可持续的科学发展观，促使农村供水质量得以提升， 并且改善农村饮用水条件，促使农村供水基础设施建设得以加强，并且完善农村 供水社会化服务体系，确保农村饮水安全目标。只有这样做，才能保障农民群众 放心饮水，最终为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。农村饮水安全属于农村 安全供水和可持续发展的前提条件，在对工程建设经验进行认真总结的基础上， 形成一种以安全供水为目标、以维持工程长效运行为核心的共识。同时，坚持“农 村供水城市化，城乡一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运 作”运行模式，促使农村饮水安全工程的建设速度进一步提升。使用科学的规划 方式，做好饮用水水质、水量以及供水保障率论证，将城乡行政区域界线打破， 对水资源进行统筹，进行水资源的充分利用，从而使建设管理成本有效降低，为 农村供水量以及水质提供保障，必要时可以考虑备用水资源。以汇川区高坪镇海 龙屯村天鹅、后庄农村饮水安全工程为例，对工程设计标准提高，转变传统抽水 模式，采用大数据网络信息，安装智能控制抽水系统和安装智能水表。工程建设 前，建立并健全机构组织，针对农村供水工程而言，严格实施国家水利工程建设 和管理规范，充分落实项目法人制度，采用招标投标管理制度和合同管理制，同 时，对外聘请有水利工程监理资质的单位对工程合同进行依法管理。此外，对工 程投资进行严格管理，把好工程质量关，科学规范工程管理。2.2对供水工程技术方案进行严格分析 立足现在，着眼于未来，提高建设标准，对集中供水工程的建设，必须依 照农村饮用水标准进行设计，将水原作为核心，选择优质的水资源，对水处理工 艺进行科学优化，从而确保现在以及未来社会的供水需求。要求将水资源的净化 和水质净化工作相结合，确保饮水安全，先从源头抓起，大力保护水资源。结合 《饮用水水资源保护区域污染防治管理规定》中的要求，对项目供水进行科学规 划，提高对水资源用地周边环境的保护力度，以防止其被污染。构建农村饮水安 全工程优质环境，除了依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外，对于集蓄供 水以及深水井供水而言，要结合具体情况，为其设计一定的水净化设施及消毒设 备为用水户提供高标准、卫生的饮用水。
2.3扶持引导、多渠道筹资 对于农村饮水安全工程而言，其属于一项社会公益性事业，同时也是一项 民心工程。各级政府以及各部门需要积极采取措施，促使政府的主导作用得到充 分发挥，确保工程在政府的监督下能够顺利进行。为了进一步解决群众饮水安全 问题，一定要按照中央和地方各级政府的要求，制定切实可行的实施方案。当地 政府要加大投资力度，各个相关部门之间紧密配合，为农村饮水工程建设提供一 定的扶持和帮助，从而为饮水工程的建设提供保障，促使饮水工程的建设拥有足 够的资金和人力。对汇川区高坪镇海龙屯村天鹅、后庄农村饮水安全工程实际情 况进行分析，鼓舞收益群众在能够承受的范围内提供一定人力和资金支持，多渠 道筹资，加大监督力度，保障专款专用。
3取得成效 经过多年的工程实施，形成了一项十分庞大的供水体系，从而有力地改善 农村饮水条件，获得较好的效益。①在社会效益上，农村饮水工程一般大多数位 于是在偏远山区，这些地区经济较为落后，农民并不富裕。实施农村饮水安全工 程，让农民得实惠，卫生条件得到改善，能渴上安全、放心的水，促使农民与水 有关的疾病发病率大大降低，尤其降低了因为水质问题引发的疾病可能性。②经 济效益方面，农村饮水安全工程的建设，促进了地方农村经济的发展，充分解决 了农村饮水困难问题，降低了农民用水成本，减轻农民负担。对于发展庭院经济、 种植业、养殖业等提供了供水保障。③其他效益，农村饮水安全工程，为“四在 农家、美丽乡村”、新农村建设、扶贫攻坚和全面小康的建设打下了坚实基础。4结束语 总而言之，开展农村饮水安全工程的建设，对于当地居民饮水提供一定帮 助，解决了饮水困难这一民生问题，同时促进当地经济发展，在实施工程建设过 程中，相应部门要结合当地实际情况，统筹兼顾，保障饮水工程的作用得到充分 发挥，并且保障饮水工程符合当地饮水需求。
作者:邓天会 单位:遵义市汇川区水务局
