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林业调查规划设计的问题及对策
林业调查规划设计的问题及对策 摘要：指出了林业调查规划设计不仅有利于加强林业资源的管理，还可为我国 林业经济持续健康发展提供保障。但是在实际的工作中林业规划设计还存在一定 的问题，分析了林业调查规划设计的现状及存在的问题，并提出了相应的解决措 施，旨在为进一步提高我国林业调查规划设计的完整性、科学性。关键词：林业；
调查规划设计；
问题；
对策 １引言 林业调查规划设计要求具有较高的专业性和技术性，它是林业和生态建设 中的最为基础的工作。通过有效的林业规划设计可以为林业的生产提供有用的数 据支持，以及预测和解决林业生产中可能遇到的问题，为保护林业资源开发提供 更多的社会经济效益。所以林业管理部门及各相关部门要充分重视林业调查规划 设计工作。基于此，本文就林业调查规划设计的现状及问题进行分析，共同探讨 解决办法，为进一步完善林业调查设计提供科学决策依据。
２林业调查规划设计存在的问题 林业调查规划设计工作主要是为了科学规划森林资源情况、研究生态建设 的可行性等，为林业工程的顺利开展和实施提供科学依据。而且林业调查规划设 计不仅需要耗费一定的脑力和体力，还需要掌握多种知识技能。因为其具有很强 的时效性，它必须以当时的自然环境以及调查得到的具体文件、报告等，经过各 相关专业部门进行科学的评估以后再对林业调查规划设计的整个过程进行综合 评估，制定出具有可行性的报告。目前据相关林业发展要求规定，对森林资源规 划和调查工作，做出了更加具体的要求，所以在调查手段、技术操作方面要有所 提升和改进，从而满足当前林业调查规划管理中存在的问题。
２．１对林业调查规划设计工作缺乏重视 因为林业调查管理工作周期较长，与其他很多能够在短期内获得经济效益 的行业不同，所以在目前来说林业调查管理工作还缺乏足够的重视。其中主要原 因还是因为对林业调查、规划、设计、监管等方面的发展速度不够，各专业之间 缺乏有效的融合，使得调查得到的结果不具备针对性，最终不能对保护生态森林 资源提供有效的保护。同时林业调查规划设计工作中的基层管理人员和工作人员，没有全面意识到自身工作的意义，所以在开展工作的过程中很多工作流程都没有 有序地开展。
２．２技术设备落后 林业调查规划设计工作受很多外界因素的影响，随着科学技术的不断进步 和发展，对林业调查规划设计工作的要求越来越高。但是目前在调查工作中使用 的设备还比较落后，不能满足当下林业发展需要。当前主要的设备就是地形图、 皮尺、角规和罗盘仪以及精度极低的ＧＰＳ和配备的比较简单的电脑，它们最多 只能用于数据计算以及将设计好的图纸打印出来等。林业调查规划设计的手段还 主要是以传统的地面调查为主，而技术人员的工作经常是在野外环境中，不仅工 作强度大，而且进展起来也比较困难，新技术应用不多，工作效率不高，各类信 息的采集与处理手段落后，成本高、周期长等，使得实际作业质量受到严重制约。
２．３技术人员整体素质有待提高 林业调查规划设计需要的是综合性的专业人才，但是在实际的作业中，目 前的技术人员整体素质不高，其中有很多观念及知识结构都比较老旧，不具备专 业的技能培训。而且林业调查规划工作一直都是在野外，工作任务重，压力大， 大部分的工作人员常年在外作业，忽视了对专业技能的学习和培训工作的开展， 使得林业调查规划设计的整体队伍素质较落后。在这样的情形下，不仅严重阻碍 了林业调查规划设计工作开展的进度，还会使整个调查质量得不到保障，也就适 应不了现代化林业的发展需要了。
２．４缺乏资金及监管保障 林业调查规划设计人员常年在外工作，生活条件差，存在一定的危险性， 且工资待遇还很差，工作性质与工资待遇不成正比，使得很多工作人员出现不稳 定的思想情绪，不能将所有的精力都投入到调查规划工作中，而且很多有经验的 人才流失严重。同时也是因为社会上很多不良风气的滋生，国家缺乏相关监督管 理，使得很多林业管理人员受金钱利益等诱惑，进一步导致林业调查规划设计工 作的质量达不到保障。
３林业调查规划设计的改进对策 要想保证林业调查规划设计工作的正常、顺利开展就需要解决林业调查规 划设计中存在的问提，不断在实际中探索出新思路，为更好地解决问题和提高林业调查规划设计工作质量提供保障。
３．１进行科学规划和管理 林业调查规划设计工作的完善，需要制定一套科学合理的林业调查规划管 理制度。对林业调查规划工作进行全面的调查。因为随着市场经济的快速发展， 大量的人工林建立起来，乱砍滥伐现象也日趋严重，在这样的情况下就更加需要 站在科学的角度去规划林业资源。所以，要弥补系统性的漏洞，林业调查规划单 位就应该考量生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、 林业机械、林业科研动态等等因素。因此，林业的调查规划不应该局限在单一的 一个层面上，应该系统地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告，提供给各 级林业主管部门和基层林权单位。在进行林业资源调查的时候，要对林业资源调 查规划进行全面的分析，不仅要调查天然林业资源状况，还要对市场需求等情况 进行详细调查，将生态保护与林业资源的开发利用进行全面整合。制定出近期和 长期的规划工作，从我国目前林业建设工作现状开始，充分考虑和评估林业建设 的近期和长期效益。只有这样动态的对林业资源建设工作进行系统的规划，才能 保证制定出来的规划方法具有可行性，进而为林业的发展提供保障。信息化时代 还要将互联网技术运用到林业调查规划设计中，用专业的软件为林业调查规划设 计工作提供便利的条件，在最快的速度下获得有关林业调查规划的相关知识和技 能，保障林业调查规划设计工作的高效和快捷。
３．２增加投入，改善条件 因为林业调查规划设计工作的特殊性，所以在对设备方面的要求比较高， 这就需要资金的投入力度，保证基本设备以及测量仪器等能够与时俱进，通过改 善设备设施来提高工作效率。同时还需要改善林业调查规划设计人员的工作环境 和待遇，做到工作人员的劳动付出与其回报成正比，在工资待遇方面给予提高， 而且还要额外对在野外作业人员进行补助，让他们可以安心的进行调查规划设计 工作。增加投入，改善了林业调查设计工作条件。同时树立了满足顾客期望的质 量意识，以用户的需求作为质量的重要考核手段。及时运用先进的林业调查设计 技术，提高速度、减轻劳动强度，提高调查质量。着重抓了林业调查设计队伍培 训工作，人员能熟练掌握了先进技术，充分发挥了先进技术的效率。最后还需要 将资金投入到整个规划设计队伍的科技实力中，让工作人员提高学习的意识，这 样才能推动林业调查规划设计人员的能力，进而提高林业调查规划设计工作的质 量。３．３提高工作人员整体素质 林业调查规划设计工作人员整体素质的高低直接关系到林业调查规划设 计的工作质量，所以迫切的需要提高工作人员的综合素质。由于林业调查规划设 计工作设计的范围比较广，专业技术比较强，所以要加大学习力度，不论是管理 人员还是基层工作人员，都需要加强自身专业知识和专业技能的学习，尤其是管 理人员要起到模范带头作用，引导大家掌握适应新时代发展需要的新技能。定期 在业内组织专业人员开展业务培训，建立有效的培训机制和考核机制，对于表现 优秀者给予奖励，提高他们的工作积极性。同时还需要加强专业人员职业素养的 学习，提高自身廉洁的工作作风，为提高和规划设计工作提供支持。此外，还应 该面向社会招聘业务能力强，专业素养好的先进技术人才，不断壮大林业调查规 划设计的队伍力量，通过提高工作人员的整体素质来推动林业调查规划设计工作 的健康发展。
３．４加大监督管理力度 在林业调查规划设计中，经常会涉及到一些私有林权的保护问题，这个时 候就需要相关部门制定根据相关法律法规制定出合理的规划标准。如果处理不当 因为利益纠纷的等问题就会严重影响林业调查规划设计工作的开展进度。目前我 国在这方面的相关法律依据还不健全，已经发生过很多次影响工作开展的先例了， 所以要求国家以及相关监督管理机构要加强对林业调查规划设计中法律法规的 确定，加大监管力度，用法律手段来解决问题，保证每个人的合法权益不受侵犯。
３．５与时俱进，科技创新 在林业调查规划设计工作的过程中，对专业技术的要求很高，而当前的技 术调查方法都不能保证，测量结果的准确性和有效性，那么就需要在实践中不断 研究和引进新技术，通过创新技术来提高工作效率。其中数据库是林业调查规划 设计中急需解决的问题，那么就需要向先进的国家学习将网络通信技术结合青睐， 新建和完善适合各个地域实际情况的林业地理信息系统，实时进行数据的更新和 维护。在现如今计算机技术高速发展的当下，在林业调查规划设计过程中可以将 航天遥感技术引入进来，遥感技术可以从监测和资源调查等方面对各个森林资源 数据进行收集和监测。同时还可以利用高清数码相机，为精确的监测数据提供依 据。
４结语林业调查规划设计工作的意义十分重大，在实施的过程中，要不断解决存 在的问题，改善林业调查工作者的工作环境，为他们提供更加有利的工作条件和 待遇，充分调动他们的工作积极性，而且还要加强对林业调查规划设计工作的重 视，只有充分认识到林业调查规划设计工作对林业资源建设的促进作用，才能保 证林业的健康发展。在林业调查规划设计工作中要不断探索出新的思路，积极引 用先进技术和设备，提高工作效率，保证我国林业事业的健康快速发展。
作者:黄骏勇 单位:广西桂林市恭城县林业局
