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分析民意表达理念
分析民意表达理念 一、民意的解读 了解民意必先研究“民”的内涵，这里就是指马克思提出的作为历史创造者 的主体和主人的“人民群众”。是准备替党说话，还是替老百姓说话！这样一句今 天出自我们领导干部之口的惊人之语，显然是在对待人民群众地位的基本观点和 看法上暴露出领导干部基本道德素养的缺失，亦是两千多年封建等级观念作怪。今天人民群众的地位被异化亦有其渊源的民本传统文化基础。从周公的保 民，孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”，“水能载舟，亦能覆舟”到理学大师朱 熹也认为“国以民为本，社稷亦为民而立”、“社稷虽重于君而轻民也”等中国古代 “民本”思想内容丰富。民本思想之所以源远流长，是因为人民大众是社会财富的 创造者，按马克思主义的观点，人民群众是创造历史和推动历史的主体与主人， 因而，民心向背关系到国家的前途命运。古时贤明的君主往往都能做到“尊民、 爱民、重民”，但民本思想的特定价值与现代民主理念还是相差甚远。民本主义 以其极尽伦理道德视角强调重视人民，把人民放在关乎社稷的地位，可终究是以 封建君主专制为前提，其本质没有改变权力来自于君主、统治者。“不可避免置 人民群众于从属和依附地位，既‘君在上，民在下’，民必须臣服于君的社会权力 机构，社会的主人仍是少数人，普通民众个体利益、权利的维护与尊重只能寄希 望于统治者、君主的开明，以此来达到被统治民众境遇的提高，何谈民意的尊重 与实现。”深究原因在于：民本思想是建立在封建私有制经济基础之上、政治上 表现为专制、集权和“一元主义”价值理念。因而与民主价值的市场经济基础、政 治上分权、制权的“多元主义”有本质区别。所以不深入对这一对思想的经济基础 与权力结构加以分析，理解现代民意是建立在民主价值理念之上的本质认识，不 树立“权力来自于人民，为民真正拥有、掌握和运用”的权力观，那么民意表达在 实现从民本向民主过渡、对政治文明进步的影响只能停留在口号阶段。
二、民意表达的基础 民意表达的权力依据和法律保障。人民主权是民主政治的根本理念，是现 代民主国家赖以存在的理论基础。人民主权是指国家的权力或者主权属于社会全 体和人民，一切权力属于人民是现代国家权力观的本质内涵。马克思主义认为， 权力分配的结果最终取决于物质资料的占有状况。在私有制社会中权力总是垄断 在占少数剥削阶级手中，而社会主义社会基本经济制度的基础是社会主义公有制 为主导，多种经济成分并存的所有制形式。生产力中的劳动者是生产资料的主人，也是生产关系的主导力量，这种生产关系作为社会的经济基础，决定了权力归属 于人民为核心的上层建筑。由此可见，国家作为公共权力本质上就是人民权力， 国家权力来自于人民的委托或授权，国家本身并没有独立于人民之外的任何权力。
我国宪法和法律明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“公民的人生 自由，人格尊严，合法的私有财产不受侵犯”这些规定充分体现了我国法律对“人 民当家作主，人民主权至上和人民权力高于一切”的尊重和保障。民意与其反映 的权力有紧密的联系，对民意的尊重依据民权来自人民；
民意的贯彻与执行依据 民权为人民所掌握和执政；
而民意的完全实现既完全的民主依据来自最终还权于 民。民意表达实质反映的是人民对运用权力不同主体的基本社会诉求。
三、民意表达的社会诉求 首先，民意表达对执政党的要求。民意反映的民权与执政党权力有紧密关 系，执政党作为阶级的政治组织与国家政权密不可分，执掌政权是政党的首要目 标。在我国作为国家执政的惟一政党――共产党，对国家政权拥有全面的领导并 决定国家权力的基本原则和基本方法，领导、管理国家事务和支持人民当家作主。
党和国家各级领导干部都是人民群众利益的代表，立党为公、执政为民，党没有 自己特殊的利益是依据其权力来自于人民群众，是人民赋予的。因此权力的行使 完全以是否有利于无产阶级和广大人民群众的利益，以是否体现人民意志为准则， 这就为我党尊重民意、慎待民意确立了政治依据。对待人民赋予的权力我们党在 使用时应慎之又慎，要本着对人民负责，为民服务的最高标准要求自己。要在宪 法和法律范围内行使，要以勤务员、公仆精神努力做到“权为民所用、情为民所 系、利为民所谋”。这些都是对共产党人权力观的本质要求。此外，政党是政治 生活中的重要决策者和参与者。“中国共产党的政策是根据客观需要，经过深入 细致的调查研究，通过综合各个层次的民意表达的基础上形成的，不同层次的民 意表达是推动党的政策民主化的重要动力。”所以通过党内、党际之间或人民个 体与群体的民意表达来影响政党政策的制定过程，从而促进党的政策更加符合大 多数人的利益和要求。有必要加强对全体党员的马克思主义权力观、群众观、组 织纪律观教育，使全体党员了解公共权力的性质和本质，牢固树立一切权力归属 于人民的思想立场。
