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    谈论水利施工管理重点事项|水利工程管理与实务

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    谈论水利施工管理重点事项

    谈论水利施工管理重点事项 水利工程建设是我国目前一项十分重要的基础建设措施,在开发水资源的 过程中我们投入了大量的人力、物力和财力,期望通过有规划地整治江河,防治 水旱灾害,从而使我国水利建设获得较快的发展。2011年1月发布的《中共中央、 国务院关于加快水利改革发展的决定》,是新世纪以来中央关注“三农”的第八个 “一号文件”。这是在党的重要文件中,第一次将水利提升到关系经济安全、生态 安全、国家安全的战略高度。由于国家对水利工程的重视,水利施工的管理也显 得更为重要。

    一、水利工程施工的任务及特点 水利工程任务艰巨,是一项多系统、内容复杂的工程项目,与其它工程项 目相比有着自身的特殊性。

    1.水利工程施工的任务水利工程施工的主要任务可归纳为如下几点:
    (1)依据设计、合同任务和有关部门的要求,综合工程所在地的自然条 件,当地社会经济状况,以及设备、材料和人力等资源的供应情况和具体的工程 特点,编制切实可行的施工组织设计。

    (2)按照施工组织设计,做好施工准备,加强施工管理,有计划地组织 施工。保证施工质量,合理使用建设资金,“多、快、好、省”地全面完成施工任 务。

    (3)在施工过程中开展观测、试验和研究工作,促进水利建设的科学发 展观。

    2.水利工程施工的特点水利工程施工管理具有实践性、复杂性、风险性、 多样性和不连续性等特点,其主要表现为以下几个方面:
    (1)工程量大,工期较长,耗资大。

    (2)施工受自然条件影响大,需要修建临时导流工程,以此解决施工期 间通航供水等问题。

    (3)由于水利工程有很强的季节性,须充分利用枯水期施工。(4)专业工种多、技术较复杂。应用系统工程学的原理,因时因地选择 最优的施工方案,达到缩短工期、均衡施工强度的目的。

    (5)施工工期长和临时设施多,规模大、投资大。

    (6)运输量特别大。

    (7)技术的发展和创新对工程建设影响较大。

    (8)需要做好施工组织设计,必须合理安排计划,精心组织施工,及时 解决施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。

    二、水利工程的导流与排水 1.施工导流 水利施工有两种基本的导流方法:一是全段围堰法,即河床外导流。方法 是先用围堰拦断河床,将河水逼向河床外临时修建的泄水建筑物,如明渠、隧洞 (涵管)等往下游宣泄;
    另一类是分段围堰法,即河床内导流。方法是先用围堰 包围出一部分河床,形成基坑,进行部分建筑物施工,水流通过被束窄的河床宣 泄。

    2.截流 一般截流过程为:先在河床的一侧或两侧向河床中填筑截流防堤,这种向 水中筑堤的工作叫进占。戗堤进占到一定程度,河床束窄,形成流速较大的泄水 缺口叫龙口。为了保证龙口两侧堤端和底部的抗冲稳定,通常采用工程防护措施, 如抛投大块石、铅丝笼等,这种防护的堤端叫裹头。封堵龙口的工作叫合龙。合 龙以后,龙口段及戗堤本身仍然漏水,必须在戗堤全线设置防渗措施,这一工作 叫闭气。所以整个截流过程包括河堤进占、龙口裹头及护底、合龙、闭气等四项 工作。截流的基本方法分为立堵和平堵,在施工过程中应根据水文、地形、地质、 施工条件及材料供应等条件选择,设计出一套技术上可行、经济上合理的施工方 案。

    3.基坑排水 在围堰合龙闭气后,就应排除基坑的积水和不断流入基坑的渗水,保持基 坑干燥,这样有利于基坑开挖、地基处理及建筑物的正常施工。基坑的排水工作按排水时间和性质,可分为初期排水和经常性排水。初期排水是指排除围堰闭气 后基坑内的积水、渗水和降水;
    经常性排水是指在基坑开挖和建筑物施工过程中, 排除基坑内的渗水、降水和施工废水等。此外,按排水的方法还可以分为明沟排 水和人工降低地下水位两种。

    三、水利施工管理重点事项分析 根据水利工程施工的特点,以下重点探讨关于施工目标、施工计划、工程 质量、工程成本和施工安全等方面的问题。

    1.水利工程施工进度管理措施进度控制的措施主要有组织措施、技术措 施、合同措施、经济措施和信息措施五种。

    (1)组织措施包括:落实项目进度、控制部门的人员;
    具体控制任务和 职责分工;
    进行项目分解、建立编码体系;
    确定进度协调工作制度,包括协调会 议的时间、人员等;
    对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。

    (2)技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。

    (3)合同措施主要有分段发包,提前施工以及各合同期与进度计划的协 凋等。

    (4)经济措施是要保证资金供应。

    (5)信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较,定期 地向建设单位提供比较报告等。

    2.水利工程施工投资管理 施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定的。它主要要由工程质量 成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规 定的取费及不可预见费等方面组成。其中计划利润、税金、规定的取费及不可预 见费属于固定费用,不可控制。

    (1)总工期是指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。它直 接影响工程投资总额、投资回收期和建设项目效益的发挥。若在施工过程中,工 期发生了变化,无沦是工期延长还是加速施工,都会带来投资金额的变化。(2)工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价总和。长 期来,工程质量成本混淆于工程成本之中,而工程产品优质优价问题―直未得到 合理解决,常常发包人只提出工程的质量要求,而不为高质量付出代价,工程质 量也就得不到应有保证,这严重影响了对投资的控制。

    (3)施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的,属于可 变动的直接成本,与已完工程量成正比。若实际成本超过计划成本,将增加工程 总投资。

    (4)施工机械使用成本是通过施工图预算确定的,属于工程投资小的直 接成本,这种直接成本既包含固定成本,也包含可变动的混合成本。使用租赁施 工机械的租金,属固定成本。使用自有施工机械械的成本是混合成本。

    (5)施工管理费是通过工程概预算确定的,是一种可变的混合成本。由 于它包括的内容繁杂,金额较大,对投资的影响也较大,且具有综合性。

    (6)如果并非承包人自身的原因而造成的成本增加或工期延误时,承包 人可以根据合同条款的有关规定向项目法人提出索赔要求。由于索赔直接影响到 承包人的经济利益,承包人往往通过索赔渠道,提出过高的索赔要求或提出一些 投机性的索赔,但是如果处理不当,将使项目投资失控。

    3.影响工程质量的控制措施 (1)人的控制 操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等, 对工程项目质量的影响较大。

    (2)材料控制 通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。

    (3)方法控制 方法控制主要有三种方式:审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工 方案等。

    (4)施工机械设备的控制合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量,加强对施 工机械的维修、保养和使用管理,是对施工机械设备控制的有效措施。

    (5)环境因素的控制 环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境,排除环境的干扰等。

    4.施工安全控制措施 为了保证安全施工,在工程建设的全过程中,从施工准备开始直到维修期 满,都应该注意各项影响安全的因素,及时采取预防措施,防止安全事故的发生。

    施工的各个阶段要注意事项和预防措施如下:
    (1)施工准备阶段 在工程项目正式开工以前,项目经理及其项目组主要负责人,要对施工区 域的周围环境,地下管线,施工地质情况进行全面考察。特别要注意以下问题:
    如施工区域内有地下电缆,水管或防空洞时,要派专人进行妥善处理,并给出所 在位置,使施工人员事先知晓;
    在编制施工组织设计时,要注意防止施工设施对 周围居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影响,并采取必要的防护措施;
    在 安排施工进度时,要妥善安排每个工序的进度,防止进度过紧或工作时间过长。

    (2)基础施工阶段 基础施工阶段的安全生产,主要是防范土方坍塌或深坑井内窒息中毒。在 深坑部位,应采取支护措施,并计算边坡荷载能力,采取必要的加固边坡的措施。

    在雨季施工或地下水位较高的地区施工时,要做好基坑支护和排水措施,并密切 注意防止基坑两侧土体滑塌。在深基坑内施工时,要注意防止沼气或有毒气体因 通风不良造成施工人员窒息死亡。

    (3)结构施工阶段 在结构施工阶段,建筑物的高度不断上升,要特别注意高空作业安全,尤 其是注意作业人员的坠落或被坠落物扎伤。为此在施工过程中要完善结构施工层 的外防护,预防高处坠落事故;
    做好结构内各种洞口的防护,防止落人落物;
    加 强起重作业的管理,预防机械伤害事故;
    特别注意危险工种的安全保护。四、结语 水利建设是我国基础建设的重要部分,因此在施工的过程中作业人员要牢 记各项施工要点,结合具体水利条件,综合分析水利施工管理中的重点事项和措 施来完善水利建设。

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