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谈怎么做好水利工程质量管理工作
谈怎么做好水利工程质量管理工作 为发挥水利工程的经济效益和社会效益,保证水利工程的安全运行,促进水 资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展,国家实施积极的财政政策,加大 了水利工程建设项目的投入。水利基本建设管理体制通过改革创新,现在普遍推 行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管 理模式,为水利事业持续健康发展提供服务。1如何做好水利工程质量管理工作 1.1完善质量管理制度 改革水利工程质量管理体制,建立完善管理制度。推行水利工程质量管理 总工程师负责制,制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍,实行工程承包责任 制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展 水利工程建设质量效益达标活动,使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从 而使全市水利工程建设质量很快得到改观,工程建设的优质品率逐年提高。
1.2建立归口管理体制 以宣传贯彻《水法》为契机,水利建设与管理开始由人治向法制轨道转变。
《中华人民共和国水法》自1988年7月1日起施行,标志着我国的水利工作从此走 上依法治水、依法管水的新时期。《水法》颁布实施后,受到各级政府的高度重 视,加强了贯彻实施力度,进行了深入地《水法》宣传,实现了水资水政归口统一管 理,依法行政。制定了配套法规,促进了依法管理工作的开展。《水法》的贯彻实 施,水资源实现归口管理后,为水政水资源各项业务工作顺利开展创造了较好的环 境。大力发展水利经济,随着水利管理体制改革的深入,水利基层管理单位的职能 由单一的管理型逐步向管理与服务并重方向转变。为增强水利基层单位的服务实 力,各基层水利单位逐步发展养殖业、种植业和工副业,开展综合经营。
2完善水利中介服务 完善水利建设中介服务组织、水利建设市场中的咨询服务体系不够完善。
目前,水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善,其他方面的中介组织基本 上是空白,需要服务时还只能找政府部门和设计单位,带来诸多的不便,不利于建 设市场正常运转。建议水利部尽快出台相应政策,完善水利建设市场的中介服务组织,规范服务与管理。
3转变领导的观念 江泽民在党的十六大报告中说:“形成全民学习、终身学习的学习型社会、 是人的全面发展”。我们从中得到的启发是:21世纪是一个建立学习型社会的世纪, 是一个促进人的全面发展的世纪,统治人控制人并不是领导者的目标,促进人的全 面发展才是领导者的终极目标。我们只有从等级权力控制型领导转变为学习型领 导,才能顺应历史潮流、促进人全面发展,全面建设小康社会。
加强水利工程管理,关键在转变领导的观念。领导工作的落脚点要转移到 加强水利工程管理上来,转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯;转 变到加强管理、建管并重;转变到对水事活动的管理;转变依靠法律手段进行管理 上来。探讨市场经济条件下管理工作新机制,为管理提供宽松的思想基础和组织 保证。“对于领导如何转变观念,我认为,当前热中要有冷思考,要头脑清醒,不能光 靠热情。领导不能急功近利,好大喜功,不搞重复建设,不铺摊子,
